Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансы и кредит все лекции.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
297.47 Кб
Скачать

Гос бюджет и его сущность

Гос бюджет - система экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и формирования централизованного общегосударственного фонда Д средств (ФДС). Это основной финансовый план образования и расходования гос ФДС.

Характерные черты:

  • Балансовый характер (сбалансированность доходов и расходов). Превышение расходов - дефицит, иначе - профицит.

  • Формирование и использование базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.

Функции:

  • Перераспределение нац дохода и части ВВП между территориями, отраслями, соц группами населения.

  • Гос регулирование и стимулирование экономики.

  • Финансовое обеспечение финансовой политики.

  • Контроль над образованием и использованием централизованного ФДС.

Бюджетное устройство и бюджетный федерализм

Бюджетная система - совокупность всех бюджетов действующих на территории страны.

Бюджетное устройство - организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов.

Федеративное устройство: 3хуровневая бюджетная система. Местные и бюджеты субъектов не включаются в фед бюджет.

Унитарная система: гос и бюджеты местных образований. Местные не включаются в гос бюджет.

Фин система РФ:

  • Фед бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов;

  • Бюджеты субъектов Федерации;

  • Бюджеты местных образований.

Бюджеты нижестоящих образований не входят своими доходами/расходами в бюджеты вышестоящих органов.

Принципы бюджетного устройства:

  • Единства. Наличие единой НП базы, регулирующей бюджетный процесс в РФ.

  • Полноты и реальности. Учет всех запланированных статей доходов/расходов в бюджетах всех уровней.

  • Самостоятельности. Нижестоящие бюджеты обособлены.

Бюджетный федерализм - взаимоотношения центра и регионов по вопросам перераспределения гос фин ресурсов.

Классификация межбюджетных трансфертов:

  • Дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме нижестоящему бюджету при его дефиците. Они выделяются на безвозвратной безвозмездной оснобе и не имеют целевого назначения.

  • Субвенция - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий на финансирований целевого мероприятия. Подлежат возврату при их нецелевом использовании или не использовании в срок.

  • Субсидии - денежные суммы, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на финансирований определенных мероприятий и предполагающий долевое участие нижестоящего бюджета в этом финансировании.

  • Ссуда - денежные средства, перечисляемые из друг бюджетов на возвратной и платной основе.

09.04.2011

Бюджетный федерализм

Это взаимоотношения между бюджетами центра и областей.

Принципы:

  • Равенство бюджетных прав субъектов;

  • Единая методика расчета.

1991г. - начало формирования современной системы.

2001г. - реформа бюджетного федерализма: разграничение полномочий м/у разными уровнями власти.

2006г. - повышение эффективности межбюджетных отношений: рост бюджетной централизации, усиление центра.

Основная часть налогов уходит на федеральный уровень (70%).

Муниципалитеты управляют земельным налогом и НИФЛ (налог на имущество). Основная часть доходов - дотации, перераспределение налогов из других регионов.