24. Экономические идеи Дж. С. Милля. Учение о стоимости и деньгах, доходах и роли государства.

Капиталом Милль называет накопленный запас продуктов труда, возникающий в результате сбережений и существующий «путём его постоянного воспроизводства». Сами сбережения понимаются как «воздержание от текущего потребления ради будущих благ». Поэтому сбережения растут вместе с нормой процента. Производственная деятельность ограничивается размерами капитала. Однако «каждое увеличение капитала проводит или может привести к новому расширению

производства, причём без определённого предела... Если существуют способные к труду люди и пища для их пропитания, их всегда можно использовать в каком-либо производстве». В целом при изложении вопроса о прибыли Милль стремится придерживаться взглядов Рикардо. Возникновение средней нормы прибыли приводит к тому, что прибыль становится пропорциональной используемому капиталу, а цены - пропорциональными издержкам. «Чтобы прибыль могла быть равной там, где равны затраты, т.е. издержки производства, вещи должны обмениваться друг на друга пропорционально издержкам их производства: вещи, у которых издержки производства одинаковы, должны иметь и одинаковую стоимость, потому что лишь таким образом одинаковые затраты будут приносить одинаковый доход». Милль показывает свою приверженность количественной теории денег, в соответствии с которой увеличение или уменьшение количества денег влияет на изменение относительных цен товаров. По его словам, при прочих равных условиях стоимость самих денег «меняется обратно пропорционально количеству денег: всякое увеличение количества понижает их стоимость, а всякое уменьшение повышает её в совершенно одинаковой пропорции.

О роли государства. Милль по-новому ставит вопрос о роли государства и делает выводы о «желательности в некоторых случаях вмешательства государства в осуществлении основных прав частной собственности». Он пишет, что одним из вопросов политэкономии является вопрос «о разумных пределах функций и сфер деятельности правительств, о том, на какие сферы человеческой деятельности должна распространяться эта власть».

К необходимым функциям он относит: средства, используемые правительством для сбора доходов, без чего немыслимо его существование; сущность законов, устанавливаемых правительством в двух основополагающих сферах: собственность и договоры; достоинства и недостатки системы мер проведения в жизнь законов судоустройства и полиции.

Содержанию первой функции государства — «проблеме изъятия средств», среди которых — налоги, Милль посвящает пятую книгу «Основ политэкономии». Он формулирует общие принципы налогообложения, среди которых, так же, как Смит и Рикардо, выделяет справедливость, платежеспособность, равномерность; выступает за прогрессивное налогообложение. Вместе с тем, Милль впервые обосновывает новый принцип — введение необлагаемого минимума налогообложения.

Милль классифицирует налоги на прямые и косвенные, выделяет сборы, характеризует механизм изъятия прямых налогов: на ренту, прибыль, зарплату и др.; формулирует вывод, что прямое налогообложение не должно затрагивать доходов, которые позволяют обеспечить удовлетворение самых минимальных человеческих потребностей; доказывает преимущества подоходного налогообложения, позволяющего контролировать доходы, как самого справедливого способа обеспечения государственных доходов, выступает за обложение на основе деклараций о доходах, в том числе личных; вскрывает возможности уклонения от уплаты налогов.

О стоимости и деньгах. Милль рассматривает формы дохода: заработную плату, прибыль, процент, ренту. Описывая заработную плату, Милль использует теорию «рабочего фонда» и отмечает, что величина заработной платы зависит от спроса на рабочую силу и ее предложения, т.е. от соотношения численности населения и капитала, а также от прожиточного минимума, в силу чего она не может быть увеличена в результате борьбы. Возникновение прибыли Милль связывает не с обменом, а с результатами производительного труда, но в то же время отмечает, что прибыль — это вознаграждение за воздержание, риск, труд и искусство, необходимое для осуществления контроля над производством.

В теории обмена Милль обосновывает ряд новых положений о меновой стоимости, цене, издержках, принципах ценообразования, деньгах, кредите. Так, при определении величины стоимости он особое значение придает соотношению спроса и предложения; цену рассматривает как «денежную стоимость» и считает, что в основе величины цены лежат постоянные издержки и средняя прибыль на свободно воспроизводимые товары.