6. Понятие о содержании образования. Государственный образовательный стандарт. Базисный учебный план и его компоненты: федеральный, национально-региональный, школьный.

1. Содержание образования - один из компонентов учебно-воспитательного процесса. Каким должно быть содержание образования? Чему надо учить школьников? Что развивать и воспитывать? История шко­лы и педагогики показывает, что при решении этих вопросов допускалось и допускается немало ошибок, отрицательно сказывающихся на качестве обучения, воспитания и развития. Так, большинство современных школ на­правляет свои усилия на то, чтобы предоставить учащимся для одновре­менного изучения как можно больше предметов, а это увеличивает объем информации, вызывает перегрузку учащихся и не способствует их общему развитию. Многие школы нового типа, ориентируясь на тот или иной вуз, вводят содержание образования пропедевтического характера, отражающее специфику вуза, но в то же время не отвечающее интересам части учащихся. Часто за счет углубления изучения различных предметов предполагается подготовить "исследователя-энциклопедиста", "широкообразованного ес­тественника", "гуманитария-краеведа". Поэтому содержание образования то отстает от современного состояния науки, то оказывается перегру­женным, то искажает характер формирования школьника.

Все это требует обстоятельной разработки научно-педагогических основ содержания образования.

Сегодня в нашей стране сосуществуют разные кон­цепции содержания образования.

Рассмот­рим три появившиеся у нас в разное время, но и поны­не имеющие своих сторонников концепции содержа­ния образования с точки зрения их соответствия зада­че формирования творческого, самостоятельно мысля­щего человека современного общества.

Одно из определений содержания образования, имеющее достаточно давнее происхождение, трактует его как педагогически адаптированные основы наук, изучаемые в школе. Оставляя в стороне такие каче­ства личности, как способность к самостоятельному творчеству, умение реализовать свободу выбора, спра­ведливое отношение к людям и т.п., эта концепция на­правлена на приобщение школьников к науке и произ­водству, но не к полноценной самостоятельной жизни в открытом обществе. Фактически человек выступает здесь в ряду средств производства, как "производи­тельная сила". С точки зрения мировоззренческой ори­ентации, такое понимание содержания образования и других педагогических реалий можно охарактеризовать как сциентистское.

Другое определение содержания образования пред­ставляет его как совокупность знаний, умений и на­выков, которые должны быть усвоены учениками.

Оно вполне согласуется с конформистскими позиция­ми, поскольку не раскрывает характер этих знаний и умений и не основано на анализе всего состава чело­веческой культуры. Предполагается, что обладание зна­ниями и умениями (относящимися, кстати, к тем же основам наук) позволит человеку адекватно жить и дей­ствовать внутри существующей социальной структуры. Достаточно потребовать от человека, чтобы он обла­дал по возможности обширным кругом знаний и умел их применять. В этом случае и требования к образова­нию соответствующие: необходимо и достаточно пере­дать подрастающему поколению знания и навыки по языкам, математике, физике и другим учебным пред­метам.

В соответствии с третьей концепцией содержание, соответствующее социальному опыту (Лернер И.Я., Краевский В.В.), состоит из четырех основных структурных элементов: опыта познавательной деятельности, фиксированной в форме ее результатов – знаний; опыта осуществления известных способов деятельности – в форме умений действовать по образцу; опыта творческой деятельности – в форме умения принимать нестандартные решения в проблемных ситуациях; опыта осуществления эмоционально-ценностных отношений – в форме личностных ориентаций.

Гуманизацию образования в самом общем плане можно охарактеризовать как построение отношений участников образовательного процесса на основе сме­ны стиля педагогического общения - от авторитарного к демократическому. При этом главное - принцип ува­жения к личности воспитанника и учета в содержании образования его духовного потенциала путем приоб­щения к человеческой культуре, взятой в аспекте соци­ального опыта. Сущностью образовательного процес­са при этом становится целенаправленное превраще­ние социального опыта в опыт личный, приобщающее человека ко всему богатству человеческой культуры.

Самой главной частью и средством гуманизации образования является его гуманитаризация. Выделя­ются два аспекта гуманитаризации. Первый можно оп­ределить как наращивание в содержании знаний о че­ловеке, человечестве и человечности, выделение гу­манитарного аспекта всех учебных предметов. Эта за­дача решается в процессе конструирования учебного плана и построения соответствующих учебных предме­тов.

Второй аспект - улучшение качества преподавания гуманитарных предметов, преодоление сциентистского подхода, превращающего, например, преподавание литературы в обучение литературоведению, что пре­пятствует воспитанию читателя, глубоко чувствующе­го, сопереживающего, способного ощутить красоту ху­дожественного слова.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (ст. 7) в нашей стране вводятся образовательные стандарты (начальной, средней, высшей школы). Стандарт образования является федеральным нормативным документом, в обязательном порядке определяющим:

- минимум содержания основных образовательных программ;

- максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;

- требования к уровню подготовки выпускников школы.

Необходимость создания стандарта подсказана изменениями, которые происходят в настоящее время в обществе и в сфере образования. Наличие четко определенных стандартов позволяет каждому учителю, ученику и ро­дителю оценить уровень образованности ребенка, независимо от того, в ка­ком типе школы он обучался.

Стандарт образования призван обеспечить учащимся равные возмож­ности для получения образования, стимулировать достижение каждым из них более высокого результата и на этой основе индивидуализировать обучение. Являясь государственной нормой образованности, стандарт от­ражает общественные цели и учитывает потребности гражданина в образо­вании.

Содержание образования как система может иметь различную структуру изложения (представления). Элементы структуры - это отдельные знания или их элементы, которые могут «сцепляться» между собой различным образом. Наиболее распространенными в настоящее время являются: линейная, концентрическая, спиральная и смешанная структуры изложения содержания.

В практике общего среднего образования используется несколько ви­дов учебных планов. Базисный план служит основой для разработки регио­нальных и рабочих учебных планов школы. Региональный учебный план разрабатывается региональными органами управления образования и но­сит рекомендательный характер. Учебный план школы (общеобра­зовательного учреждения) разрабатывается на основе базисного и регионального учебных планов на длительный период и отражает особенности конкретной школы.

В учебных планах выделяется федеральный, национально-региональный, школьный компоненты.

Федеральный компонент обеспечивает единство школьного образования в стране и включает в себя ту часть содержания образования, в которой выделяются учебные курсы общекультурного и общегосударственные значения.

Национально-региональный компонент обеспечивает особенности и интересы в области образования народов нашей станы в лице субъектов Федерации и включает в себя ту часть содержания образования, в которой отражено национальное и региональное своеобразие культур

Школьный компонент (обязательные занятия по выбору, факультативные занятия) отражает специфику конкретного образовательного учреждения, позволяет ему самостоятельно разрабатывать и реализовывать образовательные программы и учебные планы, что в соответствии с Законом "Об образовании" является исключительной прерогативой образовательного учреждения.

На основе учебного плана составляются учебные программы по всем предметам. Учебная программа содержит: 1)объяснительную записку о целях изучения данного предмета данного предмета, основных требованиях к знаниям и умениям учащихся, рекомендуемых формах и методах обучения; 2) тематическое содержание изучаемого материала; 3) ориентировочное количество времени, которое учитель может потратить на изучение отдельных вопросов курса; 4) указание по реализации межпредметных и межкурсовых связей; 5) перечень учебного оборудования, наглядных пособий; 6) рекомендуемую литературу.

Содержание образования подробно раскрывается в учебной литературе. К ней относятся: школьные учебники, справочники, книги для дополнительного чтения, атласы, карты, сборники задач и упражнений, тетради на печатной основе, и т.д. От качества учебной литературы зависит результативность обучения, поэтому подготовке эффективных учебных пособий уделяется большое внимание.

В связи с решением учебных задач, учебник выполняет следующие дидактические функции: мотивационную, информационную, контрольно-корректирующую.

В последнее время актуализировался подход к понятию «содержание образования» как «базовая культура личности». Базовая культура - есть некоторая целостность, включающая в себя минимальное, а точнее – оптимальное наличие свойств, качеств, ориентаций личности, позволяющих индивиду развиваться в гармонии с общественной культурой.

Исходя из современной социально-педагогической ситуации целесообразно выделить приоритетные направления базовой культуры, которые могут составить основу содержания образования. Это – культура жизненного самоопределения; экономическая культура и культура труда; политическая и правовая культура; интеллектуальная, нравственная и экологическая, художественная и физическая культура; культура общения и культура семейных отношений. В основе формирования базовой культуры личности лежит отбор адекватного содержания образования.

Актуальным в современных условиях стал компетентностный подход к отбору содержания образования.

Важной особенностью компетентности человека является то, что компетентность реализуются в настоящем, но ориентирована на будущее.

Компетентность всегда проявляется в деятельности. Нельзя «увидеть» непроявленную компетентность. При этом важную роль играет контекст, в котором проявляется компетентность. Природа компетентности такова, что она может проявляться только в органическом единстве с ценностями человека, т.е. при условии глубокой личностной заинтересованности в данном виде деятельности. На практике содержанием деятельности, имеющей личностную ценность, может быть достижение конкретного результата (продукта) или способа поведения.

Проектное обучение является одним из способов развития компетентностей в образовании. К настоящему времени оно стало признанной во всем мире методологией практико-ориентированной модели образования.

К таким умениям относятся:

• коммуникативно-обучающие умения, умения межкультурной коммуникации;

• учебно-познавательные умения, компенсаторные умения.

Для развития умений в рамках компетентностного подхода учитель должен использовать прогрессивные технологии: проектная деятельность, разработка кейсов, создание коммуникативных ситуаций, индивидуальная работа и работа в группах, ролевые игры и т.д.

Образовательная программа. Современная парадигма образования, признание значимости личностных образовательных ценностей привело к созданию вариативной педагогической системы с различными видами и типами школ, в том числе государственных и негосударственных.

Естественно, появилась необходимость в создании индивидуальных образовательных программ, соответствующих специфике каждой образовательной школы. Статья 9 Закона РФ «Об образовании» закрепила необходимость такого документа и дала его определение: «Образовательная программа - нормативно-управленческий документ, определяющий с одной стороны, содержание образования соответственного уровня и направленности, а с другой - характеризующий специфику содержания образования и особенности учебно-воспитательного процесса и управления данного учебного заведения».

Структура образовательной программы состоит из следующих основных модулей:

1. Целеполагающий.

2. Аналитический, посвященный анализу реального положения образовательной деятельности на момент написания образовательной программы.

3. Диагностико-прогностический, оценочный, содержащий оценку образовательной деятельности, в соответствии с социальными, концептуальными и другими требованиями.

4. Проектный, несущий концептуальную нагрузку.

5. Программный, определяющий систему действий по реализации проекта, концепции, по переходу от существующего к желаемому уровню образовательной деятельности.

6. Ресурсно-материальный, определяющий возможности реализации образовательной программы, реальность ее выполнения.

Рассмотрим перечисленные модули.

1. Целеполагающий.

В данном модуле определяется назначение программы, цели и актуальности ее разработки.

При разработке программы необходимо учитывать и опираться на следующее:

- общую идеологию федеральной, региональной (разных уровней) образовательных программ;

• существующие общие научные подходы к созданию образовательных программ для учебных заведений разных типов, в том числе подобных;

• практический опыт конкретных школ.

Подготовке программы должен предшествовать серьезный анализ:

• современного состояния отечественной и зарубежной педагогики, науки и практики;

• общеобразовательных потребностей и возможностей общества и окружающего школу социума;

• деятельности школы за весь период ее существования (традиции, достижения, недостатки);

- уровня профессионализма, наклонностей и интересов педагогического коллектива школы;

- инновационных процессов, происходящих в школе, с точки зрения их эффективности.

Образовательная программа - это, по существу, проект развития школы, а потому и строится она по законам проектной методики.

В этом случае основные элементы проекта выглядят следующим образом:

1. Замысел (проблемы, задачи).

2. Средства реализации проекта.

3. Результативность решения задач.

Управление проектом предполагает систему действий (менеджмент) по реализации проекта.

На процесс успешной реализации проекта оказывает влияние:

• стиль руководства: психологический климат и атмосфера в команде;

• специфическая организация проекта: взаимоотношения участников, распределение прав и обязанностей;

• команда «мозгового центра»;

• методы и средства коммуникации: достоверный и оперативный обмен информацией.

2. Аналитический модуль.

Аналитический модуль предполагает характеристику образовательной деятельности школы по двум направлениям:

1. История развития школы.

2. Современное ее состояние.

При написании первой части аналитического модуля желательно охарактеризовать работу школы за все время ее существования, назвать всех директоров, ранее возглавлявших школу, определить их роль в развитии школы, вспомнить лучших учителей, проанализировать их опыт, определить продолжающиеся до настоящего дня традиции.

При написании второй части аналитического модуля необходимо провести:

- анализ всей номенклатурной обязательной документации школы;

- беседы со всеми руководителями и выборочно с педагогами, учениками, родителями;

- осмотр школы.

Посетить несколько общешкольных ученических и педагогических мероприятий.

В ходе осмотра школы – обратить внимание на состояние кабинетов, в том числе - медицинский кабинет, кабинеты директора и завучей.

В ходе беседы с участниками образовательного процесса желательно ощутить микроклимат школы, наличие или отсутствие сплоченности коллектива, единство в понимании целей и задач развития школы.

Характеризуя сегодняшнее состояние школы и отмечая состояние всех 4 основных компонентов образовательной среды, желательно выявить, чем эта школа отличается от других, что делает ее уникальным образовательным учреждением, в чем успехи и неудачи ее образовательной деятельности, каково понимание стратегии развития.

3. Диагностико-прогностический модуль.

В этом модуле дается оценка образовательной деятельности школы с точки зрения:

• современных требований и тенденций образования в России и мире;

• отношения к образовательной деятельности школы всех участников образовательного процесса.

Далее строится стратегия развития, формируется исследовательский проект, проводится сопоставление реального и желаемого в образовательной деятельности школы.

Диагностическая оценка образовательной деятельности школы всеми ее участниками дается на основе проводимого анкетирования учителей, учащихся, родителей.

Как правило, опрос всех участников образовательного процесса школы позволяет сделать вывод о степени удовлетворенности существующим положением дел.

Даже если общее мнение — школа хорошая, дающая крепкие фундаментальные знания с прекрасным творческим педагогическим составом, не желающим останавливаться на достигнутом, а быть постоянно школой «развития», как правило, высказываются идеи, мысли по совершенствованию образовательной деятельности. В основном, в последние годы все участники образовательного процесса высказываются за дальнейшую гуманитаризацию школы.

4. Проектный модуль.

В этом модуле необходимо представить:

1. Современное понимание того или иного направления развития (школа-гимназия, культуротворческая школа и т.д.).

2. Исследовательский проект развития школы (составляется по параметрам проекта; цели, задачи, предмет, объект, методики, этапы и т.д.)

3. Методологию моделирования школ развития.

В каждом конкретном случае представление о проектируемом направлении развития будет разным, степень разработки предполагаемого проекта развития - также неодинаково в науке и практике.

Описание и обоснование исследовательского проекта строится по следующей схеме:

• актуальность исследования.

• цель исследования.

• объект и предмет исследования.

• методология, методика исследования.

• научная новизна исследования.

• состояние разработки и этапы исследования.

5. Программный модуль.

Для формирования программного модуля образовательной программы, где должны быть раскрыты основные направления совершенствования основных компонентов образовательной деятельности, необходимо представлять оптимальное содержание этих компонентов в той или иной проектируемой модели.

Основное экспериментальное поле при построении моделей новых типов учебных заведений - содержание образования. При этом следует учитывать, что школа не определяет содержание образования, она лишь выбирает из рекомендуемых и утвержденных Министерством образования и науки РФ, региональными управлениями образования, Российской Академией образования те, которые более соответствуют выбранному профилю, адаптируя их к конкретным условиям. Но и такой выбор, и адаптация - дело достаточно сложное.

При определении содержания образования любой школы, вне зависимости от статуса, необходимо в первую очередь обеспечить овладение учащимися знаниями и умениями, удовлетворяющими требованию «общего среднего образования» (базисный уровень).

Базовое образование подразумевает некий общественно-необходимый и обязательный для всех уровень образования, личного развития.