35. Авторитарный политический режим: характерные черты, условия возникновения.

Авторитаризм обычно характеризуется как тип режима, который занимает промежуточное положение между тотали­таризмом и демократией.Сущностно значимым при определении авторитаризма яв­ляется характер отношений власти и общества. Эти отношения построены больше на принуждении, чем на убеждении, хотя режим либерализирует общественную жизнь, и уже не сущест­вует четко разработанной руководящей идеологии. Авторитар­ный режим допускает ограниченный и контролируемый плю­рализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с наличием оппозиции.Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над со­циальной и экономической инфраструктурами гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заве­дениями, массовыми организациями, средствами массовой информации.

Автократии достаточно от­сутствия открытого политического противостояния. Однако ре­жим беспощаден к проявлениям реальной политической конку­ренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества, поэтому ав­торитаризм подавляет основные гражданские права. Авторитарный режим производит циркуляцию элит кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. При автори­таризме отношения власти с обществом и индивидом дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм». Авторитаризм не оспаривает права на автономное, разно­образное самовыражение общества, его групп. X. Линцу интерпретировал авторитаризм как способ правления «с ограниченным плюрализмом». Разновидностью авторитарных режи­мов являются «военные режимы». Они стали возникать после Второй мировой войны в развивающихся странах. Другой разновидностью авторитаризма являются граждан­ские диктатуры, пня которых характерна единоличная власть гражданского лица. Обычно такой личностью становится ха­ризматический лидер или лидер «группы по интересам», при­шедший к власти с помощью государственного переворота. Он может либо проводить относительно самостоятельный поли­тический курс, опираясь на собственную харизму, либо обслу­живать интересы своих сторонников. Третью разновидность авторитаризма представляют теократи­ческие режимы, подобные режиму аятоллы Хомейни в Иране. Автори­таризм чаще использует экономические стимулы: создание возможностей роста благосостояния для широких слоев обще­ства, проведение эффективной социальной политики. Авторитарные режимы обладают значительными мобилизационными и ориентацион-ными возможностями благодаря способности концентрировать ресурсы на стратегических направлениях развития.

36. Демократический политический режим: характерные черты, условия функционирования.

До сих пор в политологии не выработаны общепринятые представления, позволяющие сформулировать четкое определение демокра¬тии. Демократия интерпретируется в нескольких смыслах: во-первых, расширительно, как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во-вторых, более узко, как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть (в отличие от монархии, где власть принадлежит одному липу или аристократии, где управление осуществляется группой лиц). Это античная традиция трактовки демократии, берущая начало с Геродота (V в. до н. э.); в-третьих, демократия по¬нимается как идеальная модель общественного устройства, как определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия, прав человека. В этом значении термин «демократия» трактуется как социальное движение, как тип политической ориентации, во¬площенный в программах определенных партий. Как политический режим демокра¬тия менее всего подходит для радикального решения стратеги¬ческих проблем, поскольку требует постоянного согласования интересов, проработки различных общественных альтернатив, толерантности и т. д. Современные демократии, а они существуют примерно в тридцати пяти странах, обладают рядом общих черт и струк¬турных атрибутов:

1) общераспространенной законностью, которая основывается на подтверждении ее народом в форме периодических выборов и на том, что основную роль в принятии решений играют всенародно избранные представители в законодатель¬ные и исполнительные органы. «Суверенный» народ участвует

в контроле над властью вместе с бюрократией, группами инте¬ресов и средствами массовой коммуникации. Сама демократи¬ческая система институтов контролируется сложным консти¬туционным устройством и судебными инстанциями;

2) конкурирующей политикой. Главными при демократии являются честная и всеобъемлющая конкуренция (соревнова¬тельные выборы) и процесс представительства с целью обеспе¬чить передачу воли народа с ее последующим исполнением;

3) наличием политических партий - основного механизма, облегчающего процессы формирования воли народа, его ос¬мысленного выбора и влияния на правительство;

4) гражданскими, политическими и социальными правами. Демократия, как сложная форма взаимоотношений власти и граждан, представляется уязвимой в изменяющихся услови¬ях, но достаточно эффективной в высокоорганизованных, плюралистических и стабильных обществах.

Вопрос 36.Современная политологическая интерпретация рассматривает гражданское общество как сложную и много¬уровневую систему невластных связей и структур. Гражданское общество включает всю совокупность межличностных отноше¬ний, которые развиваются вне рамок и без вмешательства госу¬дарства, а также разветвленную систему не зависимых от госу¬дарства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повсе¬дневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчинен-ность, которую условно можно выразить следующим образом: базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т. д. удовлетворяют производственные отношения, составляю¬щие первый уровень межличностных взаимосвязей. Они реали¬зуются через такие общественные институты, как профессио¬нальные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, об¬щении, сексе и т. д. реализует комплекс социокультурных от¬ношений, включающих религиозные, семейно-брачные, этни¬ческие и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей и протекают в рамках таких ин¬ститутов, как семья, церковь и т. д. Третий, высший уровень межличностных отноше¬ний составляют потребности в политическом участии, что свя¬зано с индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентации. Этот уровень пред¬полагаетсформированность у индивида конкретных политиче¬ских позиций. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических пар¬тий, движений.

37. Государство: сущность, общие признаки, структура и функции. Таможенный кодекс РФ о таможенных органах как государственном институте.

Государство –политическая общность, имеющая определённую структуру, определённую организацию политической власти и управления социальными процессами на определённой территории.

Признаки гос-ва:

1. наличие органов государственной власти, государственного аппарата, особой системы органов учреждения, организации управления всеми сферами жизни общества.

2. монополия на принудительную власть

3. суверенность - наивысшая власть по отношению к другим

4. право на осуществления внутренней и внешней политики

5. наличие определённого политического порядка

6. монопольное право на взимание налогов(в целях формирования бюджета)

Элементы гос-ва:

1. народ

2. политическая власть

3. территория(функции:

-заботы о территориальной целостности

-о гос. Границе

Задачи:

1. обеспечение безопасности страны, прав и свобод граждан.

2. обеспечение стабильности общества

Государство- политическая организация, основной институт политической системы, осуществляющий управление жизни общества.

Функции государства:

1. внутренние

-обеспечение правопорядка, законности, защиты прав человека

-защита конституционного строя

-консолидация общества

-экономическая функция гос-ва

внешние(важнее)

-обеспечение национальной безопасности

-развитие взаимовыгодного сотрудничества

-отстаивание государственных интересов на международном уровне

-решение глобальных проблем человечества.

Типология государств:

-по гос.режиму

-по приоритетным функциям(социальные, экономические, политические)

-по отношению к религии