- •Общее понятие управления. Государственное управление. Социальное управление. Управление в сфере налогов и сборов.
- •Административные наказания: классификация, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •Исполнительная власть и государственное управление.
- •Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •Производство по обращениям граждан.
- •История формирования и становления административного права как отрасли права.
- •Управление в области обороны, безопасности государства, в области внутренних дел.
- •Источники административного права. Налоговый кодекс Российской Федерации как источник административного права.
- •I. Правовые акты федеральных органов государственной власти, включающие:
- •II. Правовые акты субъектов Российской Федерации:
- •III. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •IV. Союзные акты (акты органов бывшего ссср).
- •V. Международно-правовые акты.
- •Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
- •Административное правонарушение: понятие и основные признаки, состав. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Основные этапы развития науки административного права в России.
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Понятие и основные элементы механизма административно-правового регулирования.
- •Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений (решений).
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, виды (классификация). Способы реализации административно-правовых норм.
- •Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •Административные правоотношения: понятие, структура. Основания возникновения, изменения и прекращения.
- •Организация управления в области образования.
- •Механизм административно-правового регулирования в сфере налогов и сборов.
- •Подведомственность дел об административном правонарушении. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •Субъекты административного права: понятие и виды.
- •Доказательства и доказывания в административном производстве. Оценка доказательств.
- •Понятие, основные признаки исполнительной власти.
- •Особенности производства по делам об административных правонарушениях в налоговой сфере.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. (гл. 27 КоАп)
- •Система органов исполнительной власти в рф.
- •2. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения.
- •1.Административно-правовой статус государственных служащих.
- •2.Общее понятие, законодательные основы и виды специальных административно-правовых режимов.
- •1. Виды юридической ответственности государственных служащих.
- •2. Порядок и сроки приведения в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Приостановление исполнения постановления, отсрочка и рассрочка.
- •1. Граждане рф, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
- •2. Административный надзор: цели, задачи, особенности.
- •1. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права.
- •2. Обстоятельства, исключающие административную ответственность, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые способы реализации и защиты прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •2.Понятие, принципы и стадии административного процесса.
Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Билет №6
Важнейшие институты административного права и его система.
Cистема административного права – это единство и дифференциация административно-правовых норм, однородные группы которых образуют взаимосвязанные административно-правовые институты. Иными словами, система административного права как отрасли права предполагает такое распределение нормативного материала, которое позволяет обеспечить единство и дифференциацию административно-правовых норм, их логическую последовательность. Вместе с тем правовые институты также можно группировать. Поскольку есть группы норм административного права, регулирующие управленческие отношения, связанные с особенностями какой-либо сферы деятельности государства, и группы норм, устанавливающих общие принципы государственного управления и реализации исполнительной власти, характерные для всех административно-правовых отношений, постольку институты административного права можно систематизировать и по этому признаку. В соответствии с названным признаком в юридической литературе принято разделять две части административного права: Общую и Особенную.
К Общей части относятся группы норм, закрепляющие:
а) основные принципы государственного управления;
б) правовое положение субъектов административного права;
в) основы государственной службы;
г) формы и методы государственно-управленческой деятельности и реализации исполнительной власти;
К Особенной части относятся три большие группы норм, осуществляющие:
а) государственное управление в сфере хозяйственной деятельности;
б) государственное управление в социально-культурной сфере (образование, культура, наука, здравоохранение, социальное обеспечение и т. д.);
Систематизация административного права имеет не только теоретическое, но и практическое значение: она помогает правильному пониманию содержания административно-правовых норм, способствует решению задач унификации и кодификации административного права.
Административное правонарушение: понятие и основные признаки, состав. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
Административное правонарушение. Административное правонарушение – противоправное виновное деяние физического или юридического лица, за которое законодательством РФ установлена административная ответственность. Привлекаются к ответственности и физические и юр. лица. Признаки административного правонарушения: 1) Общественная опасность – это деяние причиняет вред интересам личности, общества и гос-ва. 2) Противоправность – это деяние нарушает нормы права 3) Виновность – деяние совершено умышленно или по неосторожности 4) Административная наказуемость – за совершение деяния назначается наказание 5) Деяние (действие или бездействие) – действие – физическое воздействие на предметы внешнего мира и людей, воздействие может быть реализовано в форме жестов и слов, передача информации путём конклюдентных действий. Юридический состав административного правонарушения: - совокупность объективных и субъективных элементов (признаков), при наличии которых за совершённое противоправное деяние лицу может быть назначено наказание. 1) Объект правонарушения – то на что направлено деяние – общественные отношения.
Виды объекта: - общий объект – совокупность общественных отношений возникающих в сфере государственного управления, охраняемых мерами административной ответственности. - родовой объект – совокупность однородных общественных отношений или группа управленческих отношений охраняемых мерами административной ответственности - непосредственный объект – конкретное общественное отношение в сфере государственного управления, на которое посягает правонарушение 2) Объективная сторона – внешнее проявление правонарушения, выражающееся в нарушении правил, которые установлены правовыми нормами. Элементы объективной стороны: - время, - место, - способ – форма выражения действия или бездействия, - средства – орудия, предметы, приспособления для осуществления действия или бездействия
- обстановка, - последствия, - причинная связь между деянием и наступившими последствиями. 3) Субъект – физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение и привлекаемое к административной отв-ти. Виды субъектов: - общий субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. - специальный субъект – лицо, обладающее наряду с общими и специальными признаками:
А) особенности труда (водитель, должностное лицо, работник предприятия, торговли),
Б) прошлое противоправное поведение (ранее привлекавшееся к админ. ответственности). Лица, которые совершили правонарушения подлежат особой регистрации в информационных центрах(информация содержится в течении года). Это лицо находящееся под административным надзором
В) статутные особенности – иностранные граждане. - особый субъект – инвалиды 1 и 2 группы, беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, военнослужащие (служащие милитаризированных структур), лица, имеющие специальные звания. Ответственность военнослужащих предусмотрена ст. 2.5 КоАП РФ. (Почитать)
5) Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к совершённому противоправному деянию. Элементы субъективной стороны: 1. Вина – 2 формы: умысел – лицо, его совершившее: 1) сознавало противоправный характер своего деяния, 2) желало наступления негативных последствий, 3) сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично - неосторожность – лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления негативных последствий, но должно было их предвидеть. 2. Цель – предполагаемый результат, к которому стремится виновный, это желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения правонарушения.
3. Мотив – осознаваемая причина побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей. Виды административных правонарушений: Глава 5 – глава 21 КоАП РФ. Каждая глава даёт понятие родового объекта.
Билет №7