- •Общее понятие управления. Государственное управление. Социальное управление. Управление в сфере налогов и сборов.
- •Административные наказания: классификация, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •Исполнительная власть и государственное управление.
- •Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •Производство по обращениям граждан.
- •История формирования и становления административного права как отрасли права.
- •Управление в области обороны, безопасности государства, в области внутренних дел.
- •Источники административного права. Налоговый кодекс Российской Федерации как источник административного права.
- •I. Правовые акты федеральных органов государственной власти, включающие:
- •II. Правовые акты субъектов Российской Федерации:
- •III. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •IV. Союзные акты (акты органов бывшего ссср).
- •V. Международно-правовые акты.
- •Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
- •Административное правонарушение: понятие и основные признаки, состав. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Основные этапы развития науки административного права в России.
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Понятие и основные элементы механизма административно-правового регулирования.
- •Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений (решений).
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, виды (классификация). Способы реализации административно-правовых норм.
- •Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •Административные правоотношения: понятие, структура. Основания возникновения, изменения и прекращения.
- •Организация управления в области образования.
- •Механизм административно-правового регулирования в сфере налогов и сборов.
- •Подведомственность дел об административном правонарушении. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •Субъекты административного права: понятие и виды.
- •Доказательства и доказывания в административном производстве. Оценка доказательств.
- •Понятие, основные признаки исполнительной власти.
- •Особенности производства по делам об административных правонарушениях в налоговой сфере.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. (гл. 27 КоАп)
- •Система органов исполнительной власти в рф.
- •2. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения.
- •1.Административно-правовой статус государственных служащих.
- •2.Общее понятие, законодательные основы и виды специальных административно-правовых режимов.
- •1. Виды юридической ответственности государственных служащих.
- •2. Порядок и сроки приведения в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Приостановление исполнения постановления, отсрочка и рассрочка.
- •1. Граждане рф, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
- •2. Административный надзор: цели, задачи, особенности.
- •1. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права.
- •2. Обстоятельства, исключающие административную ответственность, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые способы реализации и защиты прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •2.Понятие, принципы и стадии административного процесса.
Исполнительная власть и государственное управление.
Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь (вид, разновидность) единой государственной власти РФ, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. Исполнительная власть самостоятельна, но только в функционально-компетенционном смысле. Ее функции связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе (исполнительство), для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Другая часть таких полномочий приходится на долю законодательной и судебной властей. Следовательно, исполнительную власть можно характеризовать в качестве подсистемы в рамках системы единой государственной власти или же ее механизма. Исполнительная власть — непременный атрибут государственно-властного механизма, построенного на началах разделения властей. Она всегда существует наряду с законодательной и судебной властями. Исполнительная власть, как и любое другое проявление властных полномочий, есть способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение, право и возможность подчинять других своей воле. Ее отличительным признаком является то, что власть реализуется в отношении к различным (коллективным или индивидуальным) элементам государственно-организованного общества, то есть в общегосударственном масштабе и в качестве специфической государственной функции, правоприменительного (правоисполнительного) характера. Исполнительная власть, являясь ветвью единой государственной власти, не может отождествляться с видом государственной деятельности. Исполнительная власть характерна тем, что в непосредственном распоряжении ее субъектов находятся все наиболее существенные атрибуты государственной власти, как-то: финансы; важнейшие средства коммуникации; армия и иные воинские формирования (например, внутренние, железнодорожные войска), милиция, службы внутренней и внешней безопасности и т. п. Изложенные положения дают необходимую основу для решения вопроса о соотношении исполнительной власти и государственного управления. Государственное управление — реальность, без которой не может работать государственно-властный механизм. По своему назначению оно представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.
Участники производства по делу об административном правонарушении.
Участники производства по делам об админ. правонарушениях (субъекты производства): - лицо, обладающее необходимой админ.-процессуальной правосубъектностью, решающее процессуальные задачи. Виды субъектов: 1) Управомоченные органы и должн. лица, которые наделены правом разрешать процес. задачи и определять движение дел об админ. правонарушении – направлять дела по подведомственности. 2) Субъекты, имеющие личный интерес в деле 3) Субъекты, содействующие отправлению производства по делам 4) Иные субъекты производства по делам (прокурор). Управомоченные органы и должностные лица: - судьи, - мировые судьи,
- уполномоченные органы исполнит. власти, - таможенные органы, - пограничные органы, - военные комиссариаты, - органы налоговой администрации, - подразделения ФС по фин. мониторингу (подразделение РосФинНадзора), - комиссии по делам несовершеннолетних, админ. комиссии, - лица, уполномоченные составлять протоколы (инспекторский состав органов исполнит. власти) Субъекты, имеющие личный интерес в деле: - лицо, в отношении кот. ведётся производство по делу, привлекаемое к отв-ти. Его права: может знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения (письменные), представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юр. помощью защитника, присутствовать при рассмотрении дела, обжаловать решение по делу. - потерпевший. Права: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, пользоваться юр. помощью и обжаловать постановление по делу. - законные представители – физ. лица (родители, опекуны и попечители) и юр. лица (в гос. - ген. директор, начальник, в коммерческой – в соответствии с уставом). - защитник – оказывает юр. помощь лицу, привлекаемому к отв-ти, - уполномоченный представитель – лицо, оказывающее юр. помощь потерпевшему . Субъекты, содействующие отправлению производства по делам: - эксперт – лицо не заинтересованное в исходе дела, кот. обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве. (Он в праве: знакомиться с материалами дела, которые относятся к предмету экспертизы; с разрешения судьи имеет право задавать вопросы, кот. относятся к предмету экспертизы. Обязанности: 1) явиться по вызову судьи или должностного лица, в производстве которого находится дело; 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам) - переводчик; - свидетель; - понятой; - специалист. Права и обязанности как у эксперта. Иные субъекты производства по делам: Прокурор – должн. лицо в системе прокуратуры, осуществляющее прокурорский надзор, которое обеспечивает законность при проведении производства по делам об админ. правонарушениях.
Билет №3