- •1. Предмет и задачи истории государства и права Беларуси. Место истории государства и права Беларуси в системе наук. Методология курса.
- •2. Историография курса «История государства и права Беларуси».
- •3. Происхождение названия «Белая Русь»
- •4. Предпосылки формирования белорусского этноса. Расселение славян на территории Беларуси.
- •5. Племенные объединения славян на территории Беларуси в IX – первой пол. XIII в.
- •6. Характеристика социально-экономических отношений восточных славян.
- •7. Концепции происхождения государства восточных славян.
- •8. Древние белорусские государства-княжества. Государственно-политический строй княжеств. Система органов власти и управления.
- •Основные черты и особенности общественного строя белорусских княжеств. Формирование классов и социальных групп.
- •Христианизация населения. Государство и церковь.
- •11. Сущность и основные черты обычного права.
- •Древнее право. Памятники писанного права. Отраслевые нормы права. Судебная система.
- •13. Основные концептуальные подходы к происхождению белорусской государственности
- •14. Причины и предпосылки образования вкл. Территориальный состав вкл.
- •15. Правовое положение шляхты и духовенства
- •16. Социальное и правовое положение крестьян в вкл. Категории крестьян. Аграрная реформа сер. XVI ст.
- •17. Правовое положение горожан (местичей).
- •18. Правовое положение Великого князя. Вклад Вел. Князей вкл в процесс формирования и развития государства
- •19. Рада вкл, её состав и компетенция.
- •Сойм вкл. Процесс становления, состав, порядок деятельности.
- •Высшие должностные лица вкл. Из правовое положение и деятельность.
- •22. Местные органы государственной власти в вкл.
- •24. Органы власти и управления в городах вкл.
- •25. Внешняя политика вкл
- •26. Кревская уния 1385 г.
- •Содержание
- •Последствия
- •27. Островское соглашение 1392 г., Виленско-Радомская уния 1401 г,
- •28. Люблинская уния 1569 г.
- •29. Берестейская церковная уния 1569 г.Полоцкий церковный собор и ликвидация униатской церкви на Беларуси.
- •30. Высшие судебные органы вкл.
- •31. Местные судебные органы вкл.
- •32. Судебно-процессуальное право вкл. Изменения в судоводстве в XVI в.
- •33. Грамоты (привилеи) как важнейшие источники права в XV- нач. XVI вв.
- •34. Судебник Казимира 1468 г.
- •[Править] Правовые нормы
- •35. Статуты вкл.
- •36. Становление конституционного законадательства XVI в. Военное право XVI в.
- •37. Развитие основных институтов цивильного (гражданского) права в XV- XVI вв. Наследственное право.
- •38. Характерные особенности и тенденции в развитии семейного и опекунского права в XVI в.
- •39. Криминальное право по Статутам 1529, 1566, і588 гг.
- •40. Форма государственного устройства Речи Посполитой в XVII-XVIII вв. Высшие органы власти.
- •41. Государственно-политическое положение вкл в составе Речи Посполитой
- •42. Первый раздел Речи Посполитой. Законадательная деятельность Четырёхлетнего сейма Речи Посполитой.
- •43. Конституция Речи Посполитой
- •44. Тарговицкая конфедерация и иностранная интервенция. Второй раздел Речи Посполитой.
- •45. Восстание 1794 г. Под руководством т. Костюшки. Третий раздел Речи Посполитой.
- •46. Судебная реформа 1864 г. Особенности проведения на территории Беларуси.
- •47. Реформа 1861 г. Особенности проведения на территории Беларуси. Восстание Кастуся Калиновского
- •48. Городская реформа 1870, 1892 гг.
- •49. Реформа местных органов управления. Земская реформа. Особенности на Беларуси.
- •50. Рэвалюцыйны і нацыянальна-вызваленчы pyx на Беларусі ў пач. XX ст. Рэвалюцыя 1905-1907 гг.
- •51. Столыпинская аграрная реформа.
- •52. Беларусь во время первой мировой войны. Социально-экономическое положение бел. Земель.
48. Городская реформа 1870, 1892 гг.
Городская реформа
Источники по реформе 1) законодательные акты; 2) делопроизводственную документацию, 3) материалы статистических и справочных изданий, 4) периодическую печать.
Первая группа источников включает общегосударственные законодательные материалы: Городовые положения 1870 и 1892 гг., законодательные акты, уточнявшие полномочия органов городского самоуправления в социальной сфере. Они опубликованы в «Своде законов Российской империи», на страницах второго и третьего собраний «Полного собрания законов Российской империи».
.
В 1875 г. в соответствии с "Городским положением" 1870 г. в белорусских губерниях вводились органы городского самоуправления:
городская дума — занималась городским хозяйством, начальным образованием, страхованием, больницами, статистической деятельностью (состав: гласные, избиравшиеся на 4 года на основе возрастного и имущественного ценза);
городская управа — исполнительный орган городской думы (состав: 2—3 члена, избранные думой; во главе стоял городской голова, который считался государственным чиновником).
Общероссийская реформа городского самоуправления 1870 г., которая на территории Беларуси начала проводиться с 1875 г., привела к кардинальному изменению функций органов городского самоуправления. В дореформенный период их полномочия сводились к сбору налогов и обеспечению своевременного исполнения повинностей горожанами. Реформа системы городского самоуправления предполагала, что на первый план их деятельности выйдет решение исключительно муниципальных задач. На городские власти были возложены обязанности по проведению и финансированию мероприятий в сферах народного образования и здравоохранения, по улучшению санитарно-гигиенического состояния городов, организации противопожарной безопасности, созданию благотворительных учреждений, контролю над их деятельностью и пр.
Перечисленные выше направления работы относятся к социальной сфере.
Согласно новому Городовому положению с 1875 г. в ведение органов городского самоуправления Беларуси были переданы обязанности по оказанию помощи населению в кризисных ситуациях (при пожарах, безработице, резком росте цен и т.д.). На протяжении последней четверти XIX – начала XX вв. деятельность городских властей в этой сфере выражалась в различных формах: финансирование противопожарных мероприятий, выплата разовых пособий горожанам, регулирование цен на продукты, оказание материальной помощи благотворительным организациям и т.д. В целях своевременного оказания помощи нуждавшимся органы городского самоуправления опирались на взаимодействие с государственными учреждениями, губернской администрацией, благотворительными обществами. Формы помощи определялись масштабом и характером кризисной ситуации, а также финансовым положением конкретного города. Первоначально при реализации тех или иных инициатив городские власти ориентировались исключительно на поддержку со стороны государства, органов управления, благотворительных организаций, но на рубеже XIX–XX вв. в наиболее крупных городах органы самоуправления начали действовать самостоятельно.
После введения нового Городового положения органы городского самоуправления наиболее проявили себя в развитии начального и среднего образования. Городские власти предоставляли материальные пособия начальным и средним учебным заведениям, направляли ходатайства об открытии новых прогимназий, гимназий и реальных училищ. Первоначально деятельность органов городского самоуправления в этой сфере носила вспомогательный характер, функционирование системы народного образования в белорусских городах обеспечивалось преимущественно за счет средств правительства и частных лиц. На рубеже XIX–XX вв. городские власти Беларуси начали применять новые формы деятельности: увеличили объемы материальной помощи учебным заведениям и количество ходатайств об открытии новых, за счет городских бюджетов арендовали или строили здания, учреждали стипендии для учащихся. Именно в области начального и среднего образования органам городского самоуправления удалось достичь наибольших успехов, несмотря на законодательные и бюрократические ограничения.