12.Сущность прав.Зонир-ия и законод.Основа его ведения.

Прав.зонир-ие тер-ии н/п - это базовый юрид.инструмент регул-ния отн-ий по поводу использ-ия и строит.обустройства з/уч-ов и иных объектов недв-ти. Прав.зонир-ие действует как механизм реализации планов эконом. и градостр. развития, намерений местн.сообщества граждан по созданию благоприятной среды проживания.В системе градорегулирования прав.зон-ие опр-ет потребности в рыноч.отн-ях:

для инвесторов - иметь прав.информацию о потенциальных вложениях в обустройство недв-ти;

для застройщиков - иметь гарантированные права долгосроч.владения з/уч-ми;

для владельцев недв-ти - иметь возможность оперативно реагировать на меняющиеся условия рыноч.конкуренции.

Основа прав.зон-ия - это разделение селитебной тер-ии на опр.число зон с фиксированными границами, где для кажд.з/уч, расположенного в этих зонах, устанавливаются градостр.регламенты исп-ия и строит.изменения нед-ти

Прав.зон-ие явл-ся инструментом упр-ия градостр.деят-тью, осуществляемой органами МСУ, путем принятия представительными органами власти местного нормативного прав.акта - правил з/п-ния и застройки, к-ые имеют обязательную юрид.силу в границах МО и подлежат исполнению всеми субъектами, осуществляющими изменения объектов недв-ти или причастными к этому процессу, - административными органами надзора и контроля, собственниками и пользователями недв-ти, инвесторами, застройщиками, подрядчиками.

Законод-во:

Санкционирование и определение правового зонирования в Градостр.Кодексе. Град.Кодекс (1998) содержит четко выраженные условия, вводящие механизм прав. Зон-ния в с-му территор.план-ния и правил градостр-ва. Новое законод-во заменяет собой косвенные ссылки на данное полномочие органов муницип.самоуправления в ранее принятых законах и дает полное описание механизма прав.зон-ия.

Увязывание зонирования с правами собственности и с меньшими имущественными правами

в Гражданском Кодексе.Права собс-ти и прочие меньшие права на землю опр-ны в Главе 17 Граждан. Кодекса (1994). В этой главе устанавливается связь м/у правом собст-ти и опред-ем прав пользования и параметров застройки в соотв-ии с различными процедурами террит.план-ия и правилами градостр-ва.

Увязывание Правил застройки с процессом создания земельных участков, зданий и строений как объектов гражданского права. В переходный период, когда определяются и распределяются права на землю и недвижимость, необходимо конкретизировать характер увязки между Правилами застройки и процедурами формирования земельных участков и объектов недвижимости как объектов гражданского права.

13. Анализ территорий города для установления градостроительных регламентов:3 варианта. Виды собственности земель в городе:частная,муниц.,субъектов рф,федеральная.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Стадийность разработки и установления градостроительных регламентов: • в составе генплана города;

• в составе генплана административного округа; • в составе проекта планировки.

Структура градостроительных регламентов определяется кодексом в трёх частях: видах разрешённого использования земельных участков, параметрах такового использования и перечне ограничений на использование участка.

Собственность на землю муниципальная - земельные участки, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям. Управление и распоряжение землями муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Собственность на землю субъекта Российской Федерации - земли, принадлежащие на праве собственности субъекту Российской Федерации.

Собственность на землю федеральная - земли, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Собственность на землю частная - право юридических лиц, граждан и их объединений владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками. Граждане и юрид.лица имеют право на равн.доступ к приобретению з/уч в собс-ть. З/уч-и, наход-ся в гос. или муниц.собс-ти, м/б предоставлены в собс-ть граждан и юрид.лиц, за исключением з/у-ов, к-ые в соот-ии с наст. ЗК, федер.законами не могут нах-ся в частн.соб-ти.