5.4 Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя рф

Конституция (лат.— установление, устройство) - это нормативный правовой акт, основной закон страны, имеющий высшую юридическую силу, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Источники конституционного права России

1. Конституция 1993г (принята путём референдума)

2. федеративный договор 1992г.

3. федеральные конституционные законы: о референдуме, о Конституционном Суде идр.

4. федеральные законы: о выборах Президента РФ, об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ.

Роль конституции

1) определяет государственное устройство;

2) регулирует порядок формирования федеральных органов власти и соотношение ветвей власти; определяет компетенцию высших гос. органов;

3) закрепляет принципы избирательной системы

4) устанавливает правовой статус, права и свободы человека и гражданина;

5) определяет символы государства

6) устанавливает основы других отраслей права

Основы конституционного строя РФ

1. РФ - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления;

2. РФ - социальное светское государство;

3. человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

4. единственный источник власти - многонациональный народ;

5. Конституция РФ и федеральные законы имеет верховенство на всей територии РФ

6. государственную власть в РФ осуществляется на основе разделения;

7. государственную власть осуществляют: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ;

8. в РФ признаётся идеологическое многообразие.

5.5 Законодательство рф о выборах

Избирательная система – совокупность юридических правил, устанавливающих порядок проведения выборов, предоставления избирательных прав и определения результатов голосования.

Избирательное право может быть активным и пассивным

активное избирательное право – право избирать (право участвовать в выборах);

пассивное – право быть избранным.

Принципы избирательной системы:

1. всеобщность

2. равенство

3. тайное голосование

4. прямые выборы

5. обязательность и периодичность проведения выборов

Избирательная система включает:

1. порядок избрания Президента РФ

2. депутатов Государственной Думы

3. депутатов законодательных органов власти РФ

4. органов местного самоуправления (представительных и исполнительных)

Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от франц. маджорите – большинство).

Мажоритарные избирательные системы действуют преимущественно в одномандатных избирательных округах (один округ – один депутат)

Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д.

+ имеется связь между депутатами и избирателями;

- не отражает состояния политических сил (например: А получил 7 голосов, Б – 6 голосов, В – 5 голосов: выиграл А, хотя Б и В имеют в сумме 11 голосов против 7 голосов А)

Пропорциональная избирательная система. В РФ выборы в парламент (Государственную Думу) осуществляются по пропорциональной системе

Пропорциональная избирательная система действует в многомандатных избирательных округах, и голосование ведется по партийным спискам.

Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных ею голосов избирателей.

Для получения депутатских мандатов необходимо преодолеть % барьер (чтобы не допустить получения мандатов «карликовыми» партиями, иначе парламент окажется раздробленным на множество депутатских групп, что сильно затруднит его работу)

Достоинствами пропорциональной избирательной системы считается

+ позволяет представить более полный спектр политических сил;

+ примерное равное представительство политических сил в представительном органе в зависимости от популярности у избирателей и возможность меньшинства иметь своих представителей в парламенте.

Недостатки

- депутаты не имеют прямой связи с избирателями конкретного округа;

- избиратель голосуя за партийный список, выбирает как бы абстрактных лиц, так как он знает чаще

всего лидера партии, нескольких активистов, но остальные ему не известны;

- партийные списки дают большую власть партийным лидерам, которые определяют очередность кандидатов в списке партии, и это может привести к диктатуре внутри партии.

Смешанная избирательная система

При смешанной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной. Смешанная избирательная система позволяет смягчить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем.

Избирательная компания

Под избирательной кампа­нией понимается деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня пред­ставления соответствующей избирательной комиссией фи­нансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Подготовку и проведение выборов в России осуществля­ют гласно и открыто избирательные комиссии под руковод­ством Центральной избирательной комиссии РФ.

В соответствии с законом действуют следующие избирательные комиссии

1. Центризбирком РФ

2. Избирательные комиссии субъектов РФ

3. Окружные избирательные комиссии

4. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии

5. Участковые избирательные комиссии.

Этапы избирательной компании

1) Организационный этап. Началом избирательной кампании является решение о назначении выборов, которое принимается, как правило, за 2,5—3 месяца до дня голосования.

К организационным мероприя­тиям относятся: образование избирательных округов и изби­рательных участков, формирование избирательных комис­сий, составление списков избирателей.

2) Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность. Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы, а также на выборные должности принадлежит преимущественно политическим партиям и отдельным гражданам.

Выдвинутый список кандидатов (или один кандидат) ре­гистрируется соответствующей избирательной комиссией. Для этого необходимо собрать установленное законом число подписей избирателей либо внести избирательный залог.

3) Предвыборная агитация. После регистрации претенденты на власть при содействии своих команд из доверенных лиц проводят предвыборную агитацию. Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования.

4) Голосование и определение его результатов

5) Обнародование итогов выборов и представление финансового отчёта о расходовании средств на их организацию и проведение

!!! За нарушение законодательства о выборах, избирательных прав граждан предусмотрена административная , а в некоторых случаях уголовная ответственность.