3. Внутрішньогосподарський землеустрій сільськогосподарських землеволодінь і землекористувань

• ПОНЯТТЯ, ЗАВДАННЯ 1 ЗМІСТ ВНУТРІШНЬОГОСПОДАРСЬКОГО ЗЕМЛЕУСТРОЮ. СКЛАДОВІ ЧАСТИНИ І ЕЛЕМЕНТИ ПРОЕКТУ

Ключові поняття:

• проект землеустрою;

• внутрішньогосподарський землеустрій;

• проекти внутрішньогоспо­дарського землеустрою;

• складові частини проекту;

• елементи проекту внутрішньогосподарського землеустрою;

• методика проектування

2. Завдання і вимоги до проведення внутрішньогосподарського землеустрою

Землеустрій як функція державного і самоврядного регулю­вання земельних відносин має забезпечувати раціональне вико­ристання та охорону земель у сучасних умовах реформування відносин власності на землю і землекористування на ринкових засадах, а також створювати сприятливе природне середовище, поліпшувати природні ландшафти (ст. 182 ЗК України).

Забезпечення раціонального використання земель у процесі землеустрою передбачає здійснення комплексу заходів щодо приведення до оптимальних розмірів та структури угідь земельних ділянок громадян, юридичних осіб, створення нових землеволодінь і землекористувань, удосконалення системи організації територій існуючих суб’єктів права власності й права користування землею. У сільськогосподарському виробництві землеустрій має створювати сприятливі умови для реалізації механізмів економічного стимулю­вання раціонального використання земель шляхом складання проектів внутрішньогосподарського землеустрою кожного новоствореного сільськогосподарського підприємства з метою забезпечення умов для оперативного і перспективного планування сільськогосподарського виробництва, здійснення капіталовкладень у землю, уточнення економічної бази справляння плати за землю.

Стаття 183 ЗК України визначає-основні завдання землеустрою, серед яких є:

• організація територій сільськогосподарських підприємств із створенням просторових умов, що забезпечують еколого-економічну оптимізацію використання та охорони земель сільськогосподарського призначення, впровадження прогресивних форм організації управління землекористуванням, удосконалення співвідношення і розміщення земельних угідь, системи сівозмін, сінокосо- і пасовищезмін;

• розробка системи заходів щодо збереження і поліпшення природних ландшафтів, відновлення і підвищення родючості ґрунтів, рекультивації порушених земель і землювання малопродуктивних угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, зсувів, вторинного засолення і заболочення, ущільнення, забруднення промисловими відходами і хімічними речовинами та інших видів деградації, консервації деградованих і малопродуктивних земель, попередження інших негативних явищ.

Залежно від мети і завдань землеустрою чинний ЗК України передбачає складання проектів землеустрою, що забезпечують еколо- го-економічне обґрунтування сівозмін, упорядкування угідь, а також розроблення заходів щодо охорони земель ( ЗКУ ст. 184).

Згідно зі ст. 52 Закону У країни “Про землеустрій” проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, розробляються з метою організації сільськогосподарського виробництва і впорядкування сільськогоспо­дарських угідь у межах землеволодіння та землекористувань, для ефективного ведення сільськогосподарського виробництва, раціо­нального використання та охорони земель, створення сприятливого екологічного середовища та покращення природних ландшафтів.

Ці проекти забезпечують та визначають:

• розміщення виробничих будівель та споруд;

• організацію землеволодінь та землекористувань з виділенням сівозміни, виходячи з екологічних та економічних умов формування інженерної та соціальної інфраструктури;

• визначення типів і видів сівозміни з урахуванням спеціалізації с.-г. виробництва;

• складання схем чергування с/г культур у сівозміні;

• проектування полів сівозміни;

• розробку плану переходу до прийнятої сівозміни;

• перенесення проекту в натуру (на місцевість) запроектованих полів сівозміни.

У сільськогосподарських підприємствах земля є не тільки територіальною базою виробництва, а й його основним засобом, який не можна замінити іншим. Окремі ділянки землі мають різну якість, тобто з них за інших однакових умов одержують різну кількість продукції. Отже, землю необхідно використовувати раціонально, із найвищою віддачею.

Для вирішення даного питання велике значення має внутрішньо­господарське землевпорядкування, результатом якого є складання проекту організації території сільськогосподарських підприємств. Один з основних його розділів - організація угідь та сівозмін. Для цього потрібно визначити: площу і якість кожного земельного угіддя; місце та площу змитих земель; заходи щодо поліпшення земельних угідь і витрати на них; площі меліорованих земель і можливості їх розширення; склад сільськогосподарських культур, придатних для вирощування окремо на меліорованих і змитих землях; види та кількість сівозмін, а також розміщення їх на території підприємства.

При визначенні складу, розмірів угідь і сівозмін враховують планові завдання, особливо бізнес-плану. В ньому зазначено обсяги продукції, які вироблятимуться на земельних угіддях підприємства. Для забезпечення виробництва планової кількості продукції й з метою його інтенсифікації складають план трансформації земельних угідь, а також намічають заходи щодо поліпшення окремих ділянок.

Важливе значення в організації земельної території має обґрунтування системи сівозмін, тобто вибір їхньої кількості за видами і типами та розміщення по території підприємства. При цьому враховують загальну площу ріллі та її конфігурацію, ґрунтові відмінності, розташування населених пунктів і відокремлених ділянок, спеціалізацію, структуру посівних площ тощо. Під спеціальні (ґрунтозахисні) сівозміни відводять еродовані землі.

Особливе значення в поліпшенні використання землі має ліквідація дрібноконтурності. На Поліссі нерідко однойменні угіддя розташовані дрібними ділянками в різних частинах території, що утруднює обробіток і що дуже небажано, особливо для ріллі. Дрібноконтурність можна ліквідувати трансформацією земельних угідь, будівництвом меліоративної мережі, окультурюванням ділянок, вклинених або вкраплених у ріллю чи інші сільськогосподарські угіддя, а також розчищенням їх від чагарників, корчів, купин, каміння, рекультивацією кар'єрів тощо. Цього досягають також правильним розміщенням доріг, будівель та споруд. Вказані заходи сприяють укрупненню й розширенню площ сільськогосподарських угідь,

сівозмін і полів, підвищенню продуктивності сільськогосподарської техніки, зниженню витрат на виконання окремих робіт і собівартості продукції.

Внутрішньогосподарський землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на повне, раціональне та ефективне використання земель сільськогосподарського підприємства, що створює сприятливе природне середовище, поліпшує природні ландшафти й підвищує родючість земель.

Проекти внутрішньогосподарського землеустрою забезпе­чують науково обгрунтовану організацію території і використання земель з метою збільшення виробництва екологічно чистої сільськогосподарської продукції, охорону земель від впливу водної і вітрової ерозії, деградації ґрунтів, поліпшення угідь і створення екологічно стійких агроландшафтів. '

3. Складові частини і елементи проекту

Складання проекту внутрігосподарського землеустрою проводиться на основі розробки його складових частин та елементів.

Складові частини проекту внутрігосподарського земле­устрою - це питання, що розроблюються та взаємопов’язані щодо розміщення виробничих підрозділів і господарських центрів, перспективного використання земельних угідь й устрою їх території. Розробка кожної складової частини проводиться за принципом від “загального до часткового” шляхом проектування окремих елементів з наступною їх ув’язкою.

Елементи проекту внутрігосподарського землеустрою — це окремі питання складових частин, що послідовно розроблюються (табл. 3.1).

Таблиця 3.1 \

Складові частини та елементи проекту внутрігосподарського

землеустрою

Складові частини	Елементи
1	2
Розміщення виробничих підрозділів і господарських центрів	встановлення розмірів і кількості виробничих підрозділів; розміщення господарських центрів; розміщення земельних масивів виробничих підрозділів

1	2
Розміщення магістральної дорожньої мережі	складання схеми дорожньої мережі с.-г. підприємства; розміщення магістральних шляхів
Організація угідь та систем сівозмін	встановлення складу та площ окремих видів угідь; трансформація і поліпшення угідь; розміщення площ окремих видів угідь; встановлення типів і видів сівозмін; розміщення ТИПІВ і видів сівозмін
Впорядкування території сівозмін	розміщення полів сівозмін І робочих ділянок; розміщення польових лісосмуг; розміщення польових доріг; розміщення польових станів і водних джерел
Влаштування території садів, виноградників і ягідників	розміщення порід і сортів плодових насаджень; розміщення кварталів і бригадних ділянок; розміщення підсобних господарських центрів; розміщення захисних лісосмуг; розміщення дорожньої мережі; розміщення водних джерел і зрошувальної мережі
Влаштування території пасовищ	розміщення гуртових і отарних ділянок; розміщення загонів чергового стравлення; розміщення літніх таборів; розміщення водних джерел; розміщення скотопрогонів
Влаштування території сінокосів	розміщення сінокосозмінних і бригадних ділянок; розміщення дорожньої мережі; розміщення водних джерел

Землевпорядний процес з внутрішньогосподарського земле­устрою включає стадії робіт:

2. Підготовчі роботи.

3. Складання проекту.

4. Розгляд і затвердження проекту.

5. Перенесення проекту в натуру. |

6. Оформлення і видача землевпорядних документів. І

7. Складання плану здійснення проекту, авторський нагляд.

Внутрішньогосподарський землеустрій проводиться на основі

перспективи й планів розвитку господарства, бізнес планів і завдання на проектування.

Проект внутрішньогосподарського землеустрою розробляється”! групою фахівців (інженера-землевпорядника, агронома-економіста, | меліоратора, гідротехніка, грунтознавця, спеціалістів сільськогоспо­дарського господарства).

Проект внутрішньогосподарського землеустрою є комплексним.

У ньому розробляються також питання організації виробництва, розміщення господарських центрів, меліорації земель, захисту ґрунтів від ерозії, інженерного облаштування території.

У таких проектах питання розміщення господарських центрів і підрозділів, організації території угідь і сівозмін, заходи боротьби з ерозією ґрунтів та їх поліпшення вирішуються на рівні проекту, а планування виробничих центрів, меліорація, інженерне облаштування території, будівництво гідротехнічних споруд на рівні схем. В подальшому, на основі таких схем розробляються робочі проекти.

Матеріали внутрішньогосподарського землеустрою є техніко- економічною основою для розробки проектів планування та забудови господарських центрів, меліорації земель, дорожнього та водо­господарського будівництва, закладання захисних лісових насаджень, будівництва гідротехнічних протиерозійних споруд та ін.

Проекти внутрішньогосподарського землеустрою повинні бути обґрунтовані економічними, технічними, агроекономічними показни­ками. Для надходження найбільш раціональних проектних рішень необхідно використовувати різні методи (варіантний, розрахунковий, розподільчий та інші), а також різні номограми та графіки, які дозволяють більш правильно врахувати всі вимоги.

Обґрунтування проекту в цілому проводиться, порівнюючи різні економічні та інженерно-технічні показники на рік землеустрою і з проектом.

Розробка проектів завершується складанням плану його здій­снення за складовими частинами і елементами.

Подумайте над запитаннями самостійно

• Чому необхідно проводити внутрігосподарський землеустрій?

• В чому суть внутрігосподарського землеустрію?

• В чому різниця між складовими частинами та елементами проекту внутрігосподарського землеустрію?

• У чому полягає комплексність проектів землеустрою ?

• Де використовуються матеріали внутрігосподарського земле­устрою?

• На основі чого проводиться обгрунтування проектів внутрішньогосподарського землеустрою?

• ПІДГОТОВЧІ ТА ОБСТЕЖУВАЛЬНІ РОБОТИ ПРИ ВНУТРІШНЬОГОСПОДАРСЬКОМУ ЗЕМЛЕУСТРОЮ

Ключові поняття:

• підготовчі роботи із землеустрою; * акт обстеження території;

• камеральна землевпорядна * еколого-технологічні групи підготовка; земель;

• планово-картографічна основа; * завдання на проектування