98. Прав. Регулирование выборов в рф. Источники изб. Права в р.

Источники ИП- это все КП нормы, регулирующие обществ. отношения по поводу выборов. К числу источников относ-ся:

1. К РФ (ст.3; 32; 55; 71; 72; 81; 96), Конституции республик в составе РФ; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2. ФЗ:

• ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участвовать в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 (в ред. От 04.07.03);

• ФЗ «О выборах президента РФ» от 10.01.2003г;

• ФЗ «О государственной автоматизированной системе выборы» от 10.01.2003

• ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» от 23.06.2003г;

3. Подзаконные акты Президента, Правительства, ГД;

4. Законы субъектов РФ

5. Подзаконные акты субъектов

6. Акты местного самоуправления

7. Нормативные акты избирательных комиссий.

99. Всеобщее изб. Право: понятие, гарантии.

Граждане РФ участвую в выборах на основе всеобщего равного и прямого ИП при тайном голосовании.

Всеобщим является такое ИП, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста, вправе избирать, участвовать в иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного К РФ, ФКЗ, ФЗ, конституциями, уставами, законами субъектов РФ – быть избранными в органы гос власти и местного самоуправления.

Гражданин РФ может избирать и быть избранным не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другим обстоятельствам.

Не имеют прав избирать и быть избранными: граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

ФКЗ, ФЗ могут устанавливать дополнительные условия приобретения гражданами РФ активного ИП, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории РФ (эти условия не м. содержать требования относ-но срока проживания). Пребывание гражданина вне места его постоянного проживания во время проведения на этой терр-и выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ или органы местного самоуправления.

Ограничения пассивного ИП, связанные с постоянным проживанием на определенной территории РФ, могут устанавливаться только К РФ. Установление ФЗ, законом субъекта РФ продолжительности срока постоянного или преимущественного проживания гражданина РФ на территории ее субъекта, муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного ИП не допускается.

Законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные условия реализации ее гражданином пассивного ИП, связанные с достижением им определенного возраста. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

В соответствии с международными договорами РФ и соответствующими им ФЗ, законами субъектов РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане РФ.

Гражданин РФ, проживающий за ее пределами, обладают всей полнотой ИП. Дипломатические и консульские учреждения РФ обязаны оказывать содействие гражданину РФ в реализации ИП, установленных законом.

100. Равное изб. право: понятие, гарантии.

101. Прямое изб. право.

102. Тайное голосование: понятие, гарантии.

103. Сочетание мажоритарной и пропорц. изб. систем в РФ.

Избир. система исп-ся в 2х значениях – в широк. и узком. ИС в широк. значении – система обществ. отношений, к-е возник. в связи с реализацией норм избират. права. ИС в узк. смысле – закреплен. в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов, т.е. конкрет. способ орг-ии выборов.

Правов. обеспечение: ФЗ «О выборах депутатов ГД Фед. Собрания РФ», ФЗ «Об основ. гарантиях избир. прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В РФ исп-ся 2 вида избир. систем:

1. Мажоритарная – в ее основе лежи больш-во голосов, т.е. зарегистрир. кандидату необх. получить на выборах больш-во голосов избирателей. Избранные кандидаты – получившие установленное больш-во голосов, к-ое бывает: относительн., абсолютн., квалифицирован.

Мажоритарн. система относит. больш-ва голосов – кандидату необх. получить больше голосов, чем все иные зарегистрир. кандидаты. Относит. больш-во голосов использ-ся при выборе 1/2 депутатов ГД.

Мажоритарн. система абсолют. больш-ва голосов – кандидату необх. получить более 50% голосов избир-лей. По этой системе мы избир. Президента (50%+1)

Мажоритарн. система квалифицир. больш-ва голосов – использ-ся при выборе в субъектах РФ. оно связано с точно заложенной цифрой (пр., 60%).

Т.О. Мажор. система предполаг. разделение соотв. территории на несколько избир. округов, от каждого из к-х избир-ся 1 или неск. кандидатов (по числу депутат. мандатов, положенных на округ) на основе относит. или абсолют. больш-ва голосов. Независимо от числа мандатов, полож-х на соотв. избир. округ, кажд. из зарегистр. кандидатов борется за мандат с др. кандидатами.

2. Пропорц. система предполаг., что депутат. мандаты распред-ся между списком кандидатов от различн. избир. объед-ий (блоков) в завис-ти от кол-ва голосов избирателей, полученного каждым списком в рамках един. изб. округа, охватыв-го РФ либо какого-то субъекта РФ или муниц. образ-ия.