25. Разработка и принятие к рф 1993г.

С распадом СССР назрела потребность в реформировании союзной Федерации. Начало 1990-х гг. было ознаменовано политикой радикальных демокр.х и рыночных реформ, что, в конечном счете, привело к мирной смене обществ. строя. К 1978г. не способствовала в полной мере проводившимся преобразованиям.

Все республики приняли Декларации о своём суверенитете. В российской Декларации поставлена задача разработки новой К.

1. В июне 1990 г. на Съезде народных депутатов РСФСР была образована Конст. комиссия для подготовки нового Основного Закона и проведения конституц. реформы. Предполаг., что конституц. проект будет принят Съездом народных депутатов.

2. Процесс пошёл по пути внесения многочисл. изменений в действ-ую К СССР, к-я постепенно преобретала в связи с этим противоречивый хар-р. Одни нормы противоречили другим.

3. Что привело к кризису 1993 года.

4. В этих условиях необх-ть принятия новой К стала очевидна. Гл. проектами являлись проект конст. Комиссии и проект Конст. совещания, созванный по решению ПРФ. Конституц. совещание работу над проектом Конституции завершило в октябре 1993.

5. Референдум состоялся 12 декабря 1993. Положение о всенарод. голосовании (референдум состоялся, если приняло участие 50%. Принята, если проголосует более 50%). Приняло участие 54,8%, проголосовали «за» 58,4%.

26. Понятие конст. Строя и его основ.

Основы конст. строя - устои гос-ва, его основные принципы, которые призваны обеспечить РФ хар-р конст. государства.

Два основных признака: 1) способ организации гос-ва – совокупность признаков. По которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим; 2) Это такой способ организации гос-ва, котрый ставит его в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деят-ти гос-ва правовыми ограничениями, рамками, за пределы к-х гос-во выходить не должно.

Основы конст. строя: демократизм (народ. суверенитет), разделение властей, идеолог. и полит. многообразие, признание и гарантир-ие местного самоупр-ия, правовое гос-во, признание чел-ка, его прав и свобод высш. ценностью, соц. рыноч. хоз-во.

Федерализм, суверенность и республ. форма правл-ия – тоже основы конст. строя, но они неявл-ся определяющими.

Конст. строй закрепляется всей системой правовых норм. Эти положения обладают наивысшей юр. силой. ч.2 Ст.16 «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ». Основы призваны быть ядром правовой системы и поэтому должны отличаться стабильностью.

Нормы первой главы не могут быть изменены ФСобр-ем, а лишь КСобр-ем, которое созывается по решению 3\5 от СФ и ГД. КС либо подтверждает неизменность КРФ, либо разрабатывает проект новой К, который принимается 2\3 от общего числа членов КС, либо выносится на общерос. референдум.

27. Народовластие как основа демократического характера рос. Гос-ва. Формы осуществления народовластия.

Народовластие - принадлежность всей власти народу, а также свободное осущ-е народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

Ст.3 1.Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. 2.Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос. власти и органы местного самоупр-я. 3.Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по фед. закону.

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.

Представительная демократия – осущ-ие народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающие на той или иной территории. Выборное представит-во – избираемые народом гос. органы и органы местн. самоупр-ия.

Непосредственная (прямая) демократия - форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения.

Институты непосредственной демократии:

1. Референдум и выборы.

Референдум – всенарод. голосование граждан РФ по законопроектам, действ-им законам и др. вопросам гос. знач-ия. Решения, принятые всерос. референдумом, облад. высш. юр. силой. На референдум РФ не выносятся вопросы: изменения статуса субъектов; срока полномочий През-та, Фед. Собр.; фед. бюджета; фед. налогов и сборов; амнистии и помилования;

Выборы – участие граждан в осущ-ии власти народа посредством выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения в гос. органах или органах местного самоупр-ия принадлеж-х им ф-ий по осущ-ию власти в соотв-ии с волей и интересами граждан, выраженными на выборах. Избират право – право не просто чел-ка, а гражданина;

2. Собрания, митинги, демонстрации, уличное шествие;

3. Деятельность политических партий;

4. Народная правотворческая инициатива;

5. Обращение граждан в органы государственной власти;

6. На местном уровне – территор.-общественное самоупр-ие;

7. Отзыв депутата.