Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
406814_8BCAC_shpargalki_po_konstitucionnomu_pra....doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
850.94 Кб
Скачать

79. Федеративный договор 1992г: основ. Содержание и знач-е. Декларация о суверенитете (?).

Федерат-й договор 1992г. о разгр-и предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти субъектов в составе РФ представлен 3-мя самост-ми Федерат-ми договорами:

  • ФД "О разграничении предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ" от 31.03.1992г. подписан полномочными представителями РФ и 17 республик.

  • ФД "О разграничении предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и С-Петербурга РФ" от 31.03.1992г. подписан полномочными представителями РФ и 6 краев, 49 областей и 2 городов (Москвы, С-Петербурга).

  • ФД "О разграничении предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти авт-й области, авт-х округов в составе РФ" от 31.03.1992г. подписан полномочными представителями РФ и 1 авт-й области (Еврейской) и 10 авт-х округов.

В Федеративных договорах уст-ны след-е положения:

Вопросы ведения фед-х орг-в гос-й власти РФ: - принятие и изм-е К РФ и фед-х законов, контроль за их соблюдением; - федеративное устр-во и терр-рия РФ, состав РФ и ее целостность; утвержд-е образ-я новых краев, областей, авт-х областей, авт-х округов; утвержд-е изм-й границ; - регулир-е прав и свобод чел-ка и гражд-на, регулир-е и защита прав нац-х меньш-в; гражд-во РФ; - уст-е с-мы фед-х органов законодат-й, исп-й и судебной власти; формир-е федер-х гос-х органов; - фед-я гос-я собств-ть и упр-е ею; - уст-е основ фед-й политики и феде-е пр-мы в области гос-го, эк-го, эколог-го, соц-го, культурного и нац-го разв-я в РФ; - уст-е правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, тамож-е регулир-е, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федер-е эк-кие службы, в т.ч. фед-е банки; - фед-й бюджет; фед-е Н и С; фед-е фонды рег-го разв-я и т. д.и

Вопросы совм-го ведения фед-х органов гос-й власти РФ и органов гос-й власти субъектов в составе РФ: - обеспеч-е соотв-я К-ций и законов республик в составе РФ, уставов и иных НПА краев, областей, городов Москвы и С-Петербурга, НПА авт-й области, авт-х округов в составе РФ К РФ и законам РФ; - защита прав и свобод чел-ка и гражд-на; обеспеч-е законности, правопорядка, обществ-й безоп-ти; - исключ-но для республик – разгран-е гос-й собств-ти; - общие вопросы воспит-я, образов-я, науки, культуры, физ-й культуры и спорта и т.д.

Вопросы ведения органов гос. власти субъектов в сост. РФ.

Республики обладают всей полнотой гос-й власти на своей тер-рии, кроме тех полномочий, кот-е переданы в ведение фед-х органов гос-й власти РФ. Терр-рия и статус республики не м. быть изменены без ее согласия.

Все полномочия гос-й власти, не отнес-е к ведению фед-х органов гос-й власти РФ и к совм-му ведению фед-х органов гос-й власти РФ и органов гос-й власти др. субъектов осущ-ся органами гос-й власти др. субъектов самост-но в соотв-и с К РФ.

Фед. органы гос. власти РФ по соглашению с органами гос. власти субъектов в составе РФ м. передавать друг другу осущ-е части своих полномочий, если это не противоречит К РФ и законам РФ.

Отнош-я между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами гос-й власти субъектов в составе РФ строятся на основе:

  • К РФ, К-ций республик, взаимоуважения и взаимной ответств-ти - для республик;

  • К РФ, взаимоуважения и взаимной ответств-ти - для краев, областей, городов Москвы и С-Петербурга;

  • К РФ и фед-х законов - для авт-й области, авт-х округов.

Споры разрешаются с обязат. использованием согласительных процедур в порядке, установленном К РФ и законами РФ.

Уст-е ФД разгр-е предметов ведения и полномочий не м. быть изменено в одностороннем порядке.

ФД "О разгр-и предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ" от 31.03.1992г. вступает в силу со дня его подписания. После его одобрения Съездом народных депутатов РФ он стан-ся частью (самостм разделом) К РФ. Изм-я и доп-я в этот раздел К РФ вносятся с согласия респ-к, подписавших Федеративный договор. Положения Федеративных договоров "О разгр-и предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и С-Петербурга РФ" и "О разгр-и предметов ведения и полномочий между фед-ми органами гос-й власти РФ и органами власти авт-й области, авт-х округов в составе РФ" внос-ся в порядке совместной законодат-й инициативы на Съезд нар-х депутатов РФ для их оформл-я в кач-ве раздела К РФ.