5. Вопрос Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве определяет примени­мость данного закона на соответствующей территории.

Уголовный кодекс Российской Федерации закрепляет два прин­ципа действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности (ст. 11 УК) и принцип гражданства (ст. 12 УК).

1. Согласно принципу территориальности любое лицо, совершив­шее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по Уголовному кодексу России независи­мо от того, кем оно является: гражданином России, иностранным гражданином или подданным либо апартидом, то есть лицом без гражданства.

Территорией Российской Федерации, на которой действует Уголовный кодекс России, являются: суша, недра, воздушное простран­ство в пределах ее государственных границ, а также водное простран­ство внутренних морей, рек, озер, территориальные воды в океане или внешнем море (Закон Российской Федерации «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г. - Российская газета. 1993. 4 мая).

Исключение из принципа территориальности в случае соверше­ния преступления на территории России обеспечивает правовой иммунитет, то есть правовая неприкосновенность, которая в соответствии с принципом экстерриториальности распространяется на лиц, указан­ных в ч. 4 ст. 11 УК. К таким лицам закон относит представителей ино­странных государств и иных граждан, обладающих иммунитетом. Круг таких лиц определен Венской конвенцией о дипломатических отноше­ниях и Положением о консульских представительствах иностранных государств (См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1964, № 18, ст. 221; 1966, № 22, ст. 387).

Правовой иммунитет не означает безнаказанности, поскольку лица, пользующиеся иммунитетом, могут быть привлечены к ответственно­сти в стране, гражданами которой являются, либо в России с согласия иностранного правительства.

2. Территориальный принцип действия уголовного закона в про­странстве дополняется принципом гражданства.

Принцип гражданства, сформулированный в ст. 12 Уголовного ко­декса Российской Федерации, закрепляет по существу национальный принцип действия уголовного закона.

Согласно принципу гражданства граждане России и постоянно проживающие на ее территории лица без гражданства, совершившие преступления на территории иностранного государства, подлежат от­ветственности по Уголовному кодексу Российской Федерации, если по законам другого государства совершенное деяние признается преступ­лением, а лицо, его совершившее, не было осуждено в этом государстве (ч. 1 ст. 12 УК).

Принцип гражданства ограничивает пределы уголовной ответ­ственности, так как ответственность указанных лиц может наступить только при наличии двух обстоятельств:

во-первых, при признании совершенного деяния преступлением по законам иностранного государства;

во-вторых, при неосуждении за преступление, совершенное на тер­ритории иностранного государства, за границей.

Кроме того, при осуждении граждан России и лиц без граждан­ства, совершивших преступление за границей, в соответствии с зако­ном (ч. 1 ст. 12 УК) российский суд ограничен санкцией закона места совершения преступления: назначаемое наказание не может превы­шать верхнего предела соответствующей санкции.

Часть 2 ст. 12 УК РФ регулирует вопрос об ответственности рос­сийских военнослужащих, воинских частей, дислоцирующихся за пре­делами Российской Федерации. По общему правилу, такие лица подлежат ответственности, если иное не предусмотрено международными договорами или двусторонним соглашением.