Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ekzamen.docx
Скачиваний:
42
Добавлен:
25.12.2018
Размер:
386.54 Кб
Скачать

58. Рада Європи.

Рада Європи - найстаріша в Європі міжнародна політична організація. Її основна заявлена мета - побудова єдиної Європи, що ґрунтується на принципах свободи, демократії, захисту прав людини і верховенства закону.

Одним з найбільш значних досягнень Ради Європи вважається розробка і прийняття Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод. Створення

Рада Європи був створений на хвилі закликів до єднання Європи і побудови свого роду "Сполучених Штатів Європи" після Другої світової війни. Одним з найбільш активних прихильників цієї ідеї вважається Уїнстон Черчилль.

Своє знамените звернення до створення "Сполучених Штатів Європи" і Ради Європи Уїнстон Черчілль вимовив 19 вересня 1946 року в Цюріхському університеті. Раніше в 1943 році він по радіо звертався до нації з ідеєю створення Ради Європи. Надалі структура Ради Європи тривало обговорювалася провідними політичними лідерами. Було дві основні школи, які пропонували різні структури організації: згідно з першою пропонувалося побудувати класичну міжнародну організацію з представниками країн-учасниць, тоді як згідно другий пропонувалося створення політичного форуму з парламентаріями. В результаті обидва принципу були взяті в основу заснованих Комітету міністрів і Парламентської асамблеї. Аналогічна подвійна структура була згодом скопійована Європейським співтовариством, НАТО і ОБСЄ.

Офіційно Рада була створена 5 травня 1949 р. Статуту Ради Європи був підписаний в Лондоні десятьма державами: Бельгії, Данії, Ірландією, Італією, Люксембургом, Нідерландами, Норвегією, Великобританією, Францією і Швецією. Штаб-квартира СЕ розташувалася в Страсбурзі - місті на кордоні Франції та Німеччини, як символу примирення двох країн.

Цілі

Глава I Статуту Ради Європи присвячена цілей, які переслідує Рада Європи, і складається з однієї єдиної статті 1. У ній, зокрема, говориться наступне:

"а) Метою Ради Європи є здійснення більш тісного союзу між її членами для захисту і просування ідеалів і принципів, які є їхнім спільним надбанням, і сприяти їхньому економічному та соціальному прогресу.

b) Ця мета буде переслідуватися за посередництвом органів Ради шляхом розгляду питань, що становлять спільний інтерес, укладенням угод, проведенням спільних дій в економічній, соціальній, культурній, науковій, юридичної та адміністративної областях, так само як і шляхом захисту і розвитку прав людини і основних свобод".

(Міжнародні акти про права людини. Збірник документів. Москва, 1998. С. 537.)

Поступово СЕ зосередився на правових і правозахисних питаннях. Сьогодні його мета визначається як побудова Європи без розділових ліній, що ґрунтується на принципах демократії, прав людини і верховенства закону (правової держави). Діяльність його спрямована, насамперед, на забезпечення та захист прав людини, будь то громадянські, політичні, економічні, соціальні та культурні права, тобто діяльність Ради Європи охоплює всі сфери життя людини. Однак економічними та військово-політичними питаннями організація не займається.

Структура

Страсбург, Рада Європи

Комітет міністрів

Основна стаття: Комітет міністрів Ради Європи

Є керівним органом. Складається з міністрів закордонних справ країн-членів і збирається на сесії один або два рази в рік. Країни-голови Комітету міністрів змінюються кожні півроку за принципом ротації в алфавітному порядку. Діяльність Комітету передбачає: підготовку та укладення конвенцій та угод; прийняття рекомендацій державам-членам; прийняття бюджету; прийом нових держав-членів; вироблення програм співпраці і допомоги країнам Східної та Центральної Європи; контроль за виконанням рішень Європейського суду з прав людини. Щотижня проводяться засідання Комітету на рівні постійних представників (послів). Під керівництвом Комітету діє кілька десятків експертних органів, які готують виносяться для прийняття Комітетом тексти.

Парламентська асамблея

Основна стаття: Парламентська асамблея Ради Європи

Консультативний орган. Складається з представників парламентів всіх держав-членів. П'ять найбільш великих держав, включаючи Росію, мають в ПАРЄ 18 членів, мінімальна представництво - 2 члена від держави. Національна делегація повинна включати представників всіх політичних партій, представлених в парламенті, і відповідати вимозі збалансованого представництва чоловіків і жінок. Асамблея проводить чотири сесії на рік (по одному тижні кожна) і приймає резолюції та рекомендації на основі доповідей, які готуються депутатами.

[ред.]Європейський суд з прав людини

Основна стаття: Європейський суд з прав людини

Європейський суд з прав людини контролює виконання Конвенції, беручи до розгляду скарги за її порушення. Суд складається з суддів за кількістю країн - учасниць Конвенції, однак при цьому кількість суддів одного громадянства не обмежена. Судді обираються Парламентською асамблеєю Ради Європи і мають термін повноважень дев'ять років.

Судді у своїй роботі не представляють країни-члена, а виключно інтереси Суду. При цьому їх незалежність і безсторонність забезпечується зокрема забороною на будь-яку діяльністю, несумісною з постійним характером їх роботи в рамках Суду. Термін повноважень суддів обмежується досягненням ними віку 70 років.

Голова Суду обирається на пленарних засіданнях. Суд розділений на чотири Секції, наповнення яких має представляти різні правові системи держав - учасниць Конвенції і враховувати географічний і статева ознака.

Конгрес місцевої і регіональної влади Європи

Основна стаття: Конгрес місцевої і регіональної влади Європи

Консультативний орган, що представляє місцеві та регіональні органи влади. Делегація кожної країни в Конгресі складається з рівної кількості представників регіонів і органів місцевого самоврядування.

Секретаріат Ради Європи

Секретаріат обслуговує політичні органи РЄ та здійснює ряд інших функцій на користь Організації. У структурі Секретаріату виділяються підрозділи, які обслуговують основні органи (ПАРЄ, КМСЕ, ЄСПЛ, Конгрес), адміністративно-координаційні (Генеральний політичний директорат, Директорат стратегічного планування, бюджетні, кадрові і т. п. служби) і тематичні підрозділу (Генеральний директорат з прав людини і правових питань, Генеральний директорат з соціальної згуртованості, Генеральний директорат з питань культури, освіти, молоді та спорту). Секретаріат Комітету міністрів складається з 26 співробітників. Його очолює Секретар Комітету міністрів, ранг якого відповідає Генеральному директору. Секретаріат обслуговує зустрічі на рівні міністрів і засідання постійних представників. 59. Рада Економічної Взаємодопомоги.

Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ) (найбільш часто використовується англомовна абревіатура англ. Comecon) - міжурядова економічна організація, що діяла з 1949 по 1991 роки, створена за рішенням економічного наради представників Болгарії, Угорщині, Польщі, Румунії, СРСР і Чехословакии.Период успішного функціонування організації

СЭВ створений в 1949 році, але по-справжньому його активна діяльність почалася близько 1960 року, коли керівництво СРСР намагалося зробити СЭВ свого роду соціалістичної альтернативою ЄЕС (Європейське економічне співтовариство або "загальний ринок", попередник Євросоюзу). Формально СЭВ був розпущений в 1991. Штаб-квартира СЭВ перебувала в Москві.

Мета: економічний і науково-технічну співпрацю. Також розроблялися єдині стандарти і норми для країн-учасниць.

З 1964 року почала діяла нова система багатосторонніх розрахунків між країнами-членами СЭВ. Операції за цими розрахунками здійснювалися Міжнародним банком економічного співробітництва (МЗЕЗ), який був створений в жовтні 1963 року в цілях сприяння розвитку зовнішньої торгівлі членів СЭВ для розширення їхньої співпраці та реалізації багатосторонніх розрахунків в переказних рублях. 1 січня 1970 року був створений Міжнародний інвестиційний банк (МІБ) для надання довгострокових і середньострокових кредитів на проведення заходів, пов'язаних з реалізацією Комплексної програми подальшого поглиблення і вдосконалення співробітництва та розвитку соціалістичної економічної інтеграції країн-членів СЭВ.

На початку 1970-х років країни-члени СЭВ перейшли до нового етапу розвитку - соціалістичної економічної інтеграції.

Великий вплив на розвиток соціалістичних країн надав світова енергетична криза 1973-1974 років, виражений у зростанні цін на нафту. Західні країни, намагаючись ослабити залежність від імпорту сировини і палива, оперативно перебудовували народногосподарські структури шляхом запровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій (як виробництво мікропроцесорів) і біотехнологій, а невичерпні за тодішнім уявленням запаси ресурсів в СРСР плюс неповоротка система ціноутворення у взаємній торгівлі позбавляли країни СЭВ усіляких стимулів до таких новацій. Це обернулося серйозним відставанням на ключових напрямках науково-технічного прогресу.

Проблеми, що постали перед СЭВ, вимагали зміни форм його діяльності. У 1971 році була прийнята Комплексна програма соціалістичної економічної інтеграції. Ставилося завдання розвитку вищих форм економічної інтеграції - виробничої кооперації та спеціалізації, науково-технічного співробітництва, координації планів економічного розвитку, спільної інвестиційної діяльності. У 1970-е роки роль СЭВ в господарстві соціалістичних країн дещо зросла. У 1972-1974 роках створюються Міжнародна економічна організація "Інтерелектро", господарські об'єднання "Интератомэнерго", "Интертекстильмаш", "Интерхимволокно", "Интератоминструмент".

У 1974 СЭВ отримав статус спостерігача в ООН. Метою створення СЭВ проголошувалося сприяння економічному розвитку країн-учасників, підвищення рівня індустріалізації, рівня життя, продуктивності праці і т. д. Органи СЭВ приймали рішення та рекомендації по різним економічним і науково-технічних питань; однак ці рішення не мали обов'язкової юридичної сили і приймалися тільки з відома зацікавлених країн-членів СЭВ і не поширювалися на країни, які заявили про свою незацікавленість у даному питанні. Діяльність СЭВ мала ряд важливих позитивних результатів: у країнах, що входять у цю організацію, з допомогою інших членів СЭВ створювалася розвинена індустрія, здійснювалося будівництво, проводилося науково-технічну співпрацю і т. д. СЭВ сприяв інтеграції економічних систем країн-учасників, їх прогресу в економічному й технічному розвитку. Через СЭВ координувалася клірингова (бартерна) торгівля між країнами-учасницями, проводилося узгодження і взаємна прив'язка народногосподарських планів.

У 1975 на частку країн-членів СЭВ припадала третина світового промислового виробництва, господарський потенціал цих держав виріс з 1949 в кілька разів.

Кризові 80-е і розпад СЭВ

Між тим масштаби і форми виробничої кооперації всередині СЭВ істотно відставали від західних стандартів. Цей розрив збільшувався внаслідок несприйнятливості неринкового господарства до НТР. СРСР і його партнери реагували на розвиток негативних явищ у взаємній торгівлі: вони прийняли ряд "багатосторонніх програм" з метою пожвавлення і інтенсифікації співпраці. На партійній зустрічі в Софії восени 1985 року радянська сторона запропонувала розробити комплексну програму науково-технічного прогресу країн-членів СЭВ з метою зменшення і подальшого усунення відставання співдружності в плані науки і техніки. Спроба соціалістичних країн підключитися до європейських програм, зокрема до "Евриці", не вдалася, тому довелося спиратися на власні сили. У листопаді 1986 року в Москві на Робочій зустрічі вищих керівників країн-членів СЭВ Горбачов заявив, що потрібно активізувати такий могутній фактор прогресу", як співпраця соцкраїн. Їм було відзначено, що "у другій половині 1970-х - початку 1980-х років розвиток світової соціалістичної системи сповільнилося". Про це свідчили і статистичні відомості.

У 1987 році було вирішено створити єдиний соціалістичний ринок. У ньому початково містився серйозний реалістичний потенціал. В цілях реалізації прийнятої ринкової стратегії на 44-й сесії СЭВ (1988 рік) була створена тимчасова робоча група її виконкому, покликана підготувати конкретні пропозиції, що стосуються методів і термінів намічених перетворень механізму співпраці. Реформування системи зовнішньоекономічних зв'язків при збереженні в колишньому вигляді економіки країн-членів СЭВ було нереально. Криза взаємного економічного співробітництва країн СЭВ продовжував заглиблюватися.

У 1988 в рамках СЭВ була розроблена і впроваджена система сертифікації СЕПРОРЕВ, яка відрізнялася від прийнятих міжнародних систем тим, що крім вимог безпеки охорони здоров’я та екології, велике значення висувала до якісним техніко–економічних параметрів продукції, яка поставлялася в країни-члени СЭВ.

Після зміни режимів у східноєвропейських країнах-членах СЭВ їх нові уряду стали радикально переглядати свої економічні і політичні інтереси. Придбавши повноцінну незалежність і почавши рішучі економічні перетворення, вони взяли курс на максимально швидке включення національних економік у світове господарство, насамперед в західноєвропейські інтеграційні процеси. Одночасно почалася відкрита і безпрецедентно гостра критика СЭВ як організації, з одного боку, і системи економічної взаємодії в його рамках, - з іншого.

У 1991 році СЭВ загальної волею своїх членів припинив існування, не залишивши спадкоємця. Разом з цим і завершилася історія соціалістичної економічної інтеграції.

Окремі структури, спочатку створені в рамках СЭВ (наприклад, Міжнародний банк економічного співробітництва, Міжнародний інвестиційний банк, Інтерсупутник), існують і продовжують свою діяльність досі.

Причини розпаду СЭВ і його наслідки

Засідання Виконавчого комітету Ради Економічної Взаємодопомоги

Головна причина розпаду СЭВ - до часу свого вступу на "шлях соціалізму" більшість країн не досягли тієї високої стадії індустріальної зрілості, яка передбачає формування внутрішніх стимулів до інтеграції. Катастрофи СЭВ певною мірою сприяло і видача бажаного за дійсне і продукування непрацюючих інтеграційних програм.

Безгрошова торгівля, яку протягом десятиліть вели країни соцтабору, призвела до того, що практично всі члени СЭВ перебували у впевненості, що їх обманюють, що їх країна дає більше, ніж отримує. Социнтеграция вела до нівелювання економік країн-членів СЭВ: сильні програвали, а слабкі вигравали. Якщо порівнювати економічну ситуацію в країнах Східної Європи в 1928 році (пік передвоєнного економічного підйому) і в 1970-м (найбільш успішний період функціонування Сева), то виявиться, що частка країн Східної Європи в світовому промисловому виробництві збільшилася з 6,6 до 8,6 %. При цьому частка Румунії виросла з 0,3 до 1 %, Болгарії - з 0,1 до 0,6 %, частка Угорщини - 0,36 до 0,6 %, у той час як частка Чехословаччини знизилася з 1,7 до 1,5 %, а НДР - з 2,8 до 2,4 %

Для СРСР і Росії СЭВ зіграв подвійну роль. З одного боку, СРСР виявився володарем боргу в розмірі 15 млрд рублів. Справа в тому, що в 1975-1985 роках партнери по блоку повинні були СРСР 15 млрд руб., то за період з 1986 по 1990 роки ролі помінялися: тепер вже Радянський Союз заборгував 15 млрд руб. Оскільки Рада економічної взаємодопомоги перестав існувати в несприятливий для СРСР момент, розплачуватися з боргами довелося саме йому. З іншого, СРСР був придбаний досвід по створенню організації, що регулює економічну діяльність декількох країн. 60. Європейський Союз.

Європе́йський Сою́з (ЄС, Європе́йська У́нія, Європе́йська Співдру́жність[2]) — союз держав-членів Європейських Спільнот (ЄВС, ЄОВіС, Євратом), створений згідно з Договором про Європейський Союз (Маастрихтський Трактат), підписаним в лютому 1992 року і чинним із листопада 1993 р.

Створення економічного союзу (спільна зовнішня економічна політика, спільний ринок послуг, матеріальних благ, капіталу і праці), монетарного (валюта (Екю), від 1999 року — Євро) і політичного (спільна зовнішня політика) союзу, а також впровадження спільного громадянства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]