Восточная Европа

Вся внутренняя и внешняя политика стран Восточной Европы была направлена на полную интеграцию в европейское сообщество, кульми­нацией которой стало их вступление в ЕС в 2004 и 2007 г. В связи с этим политика реформирования высшего образования в странах региона про­водилась в русле общеевропейских тенденций и была направлена, преж­де всего, на построение конкурентоспособных с европейскими нацио­нальных систем высшего образования.

Реформы в странах Восточной Европы характеризовались рядом особенностей.

Во-первых, проведение структурных преобразований в отличие от ряда традиционалистски настроенных стран старой Европы (например, Германии) в данных странах проходило более гладко. Это обусловлено, с одной стороны, стремлением быстрее интегрироваться в структуры ЕС, а с другой финансированием (а, следовательно, и контролем) ряда проектов соответствующими структурами ЕС.

Во-вторых, наблюдался существенный рост частных вузов и внебюджетных источников финансирования. Данная тенденция объясня­лась как полным отсутствием подобного типа заведений в советский период, так и недостаточностью объемов финансирования из источников госбюджета. Большинство программ, предлагаемых частными вузами, готовят специалистов для популярных сфер бизнеса и управле­нии, информатики и педагогики (обучение иностранным языкам).

Имеются существенные различия в уровне социально-экономичес­кого развития стран (так, можно выделить группу «богатых» стран -Словения, Чехия, Венгрия и приближающихся к ним - Словакия, прибалтийские государства, Польша, и группу «бедных» стран - Румыния и Болгария).

Венгрия

Система высшего образования в Венгрии, как и в других странах Восточной Европы, берет свое начало от прусской модели, которая характеризуется мощным государственным аппаратом и полуавтономной профессурой. За сорокалетний период развития по советской моде­ли система государственного контроля и централизации была усилена в большой степени. Второй важной структурной характеристикой Восточноевропейского высшего образования, и венгерского в частности, была высокая степень институциональной раздробленности, что характеризовалось большим количеством мелких узкоспециализированных вузов - институтов, которые предлагали небольшое число программ. Третьей особенностью советской эпохи было разделение в значительной степени образовательных и научных учреждений; послед­ние находились под контролем венгерской Академии наук.

Реформа венгерского высшего образования с начала 90-х гг. XX в., ставила целью решение двух на первый взгляд противоположных задач: во-первых, расширение доступа к высшему образованию, и, во-вторых, расходов на эту сферу. Решение первой задачи было напрямую связано со стремлением страны соответствовать общеевропейским cтандартам, и в частности, в образовательной сфере. Очевидно, что решсние обеих задач было невозможно без коренных реформ.

Ответом на вызовы изменяющихся социальных и экономический условий было принятие венгерским правительством и Всемирным бан­ком программы реформ, основными целями которой стали:

• эффективное использование имеющихся ресурсов;

• привлечение негосударственных источников финансирования;

• объединение небольших узкоспециализированных учебных заведений;

• создание новых более гибких и вариативных программ и учебних планов, конвертируемых как в рамках национальной, так и общеевропейской системы.

В основу реформы был положен региональный (а не отраслевой) принцип объе динения . Так, объединению подлежали вузы разной специализации в пределах одного региона, в то время как университеты близкого профиля в различных регионах сохраняли свою самостоятельность.

В результате проведенных реформ к 2000 г. число высших учебных заведений было сокращено с 41 университета и 22 колледжей до 17 университетов и 13 колледжей (при увеличении числа студентов!).

Вторым элементом реформы было создание Специальных Советов (lay boards) как на национальном, так и институтском уровнях. Нацио­нальный Совет (ГТТ) состоит из 21 члена: 1 член представляет прави­тельство, оставшиеся места делят поровну представители высшей школы и соответствующих профессиональных ассоциаций.

Вторая группа проблем была связана с соперничеством двух групп университетов: изначально более мощных и крупных центральных вузов и региональных учебных заведений. Последующие реформы системы высшего образования в Венгрии напрямую связаны с двумя событи­ями: подписанием Болонского соглашения в 1999 г. и вступлением в Европейский союз в 2004 г.

В настоящее время в Венгрии идет трансформация традиционной системы высшего образования (пятилетняя подготовка специалиста -кандидат наук - доктор наук). Вместо нее внедряется англо-саксонская Модель высшей школы (трехлетний бакалавриат - двухлетняя магистра­тура - трехлетняя докторантура).