- •Сравнительная педагогика
- •5 Курс, дневной формы получения высшего образования
- •Содержание учебного материала распределение часов
- •Содержание учебной дисциплины
- •Перечень практических занятий
- •Сравнительная педагогика: этапы развития (2ч.) Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 2. Современная сравнительная педагогика: вопросы теории и методологии (2 ч.) Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 1. Сравнительная педагогика: этапы развития (4 ч.)
- •Литература
- •Сравнительная педагогика: этапы развития
- •1. Начальный этап развития сравнительно-педагогических исследований
- •Становление сравнительной педагогики как самостоятельной отрасли научного знания за рубежом и в России
- •3. Педагогическая компаративистика российского зарубежья (1920—30-е гг.)
- •Тема 2. Современная сравнительная педагогика: вопросы теории и методологии (4 ч.)
- •Литература
- •1. Предмет, задачи и функции сравнительной педагогики на современном этапе ее развития
- •2. Междисциплинарные аспекты сравнительной педагогики
- •3. Методы сравнительно-педагогических исследований
- •Тема 3. Мировое образовательное пространство на рубеже
- •XX и XXI веков (6 ч.)
- •Литература
- •Политико-экономические и социокультурные детерминанты развития образования
- •2. Количественная динамика в развитии образования
- •3. Мировой кризис образования
- •4. Реформы образования — важный аспект социальной политики современных государств
- •5. Интеграционные процессы в сфере образования
- •Тема 4. Историко-педагогические аспекты реформирования системы образования (2 ч.)
- •Литература
- •1.Опыт реформирования отечественной системы просвещения в дореволюционный период
- •Реформы образования в советский период
- •Тема 5. Теоретические аспекты процесса реформирования системы образования (2 ч.)
- •Литература
- •1.Образовательная реформа: сущность и содержание
- •Типология образовательных реформ
- •3. Технология проведения образовательных реформ
- •4.Оценка эффективности реформ в сфере образования и условия их успешного проведения
- •Тема 6. Национальные модели образовательных реформ (6 ч.)
- •Литература
- •1. Модернизация образования в странах Юго-Восточной Азии (Япония, Китай)
- •2. Трансформационные процессы в сфере образования в сша
- •3.Образовательные реформы и их результаты в странах Западной и Восточной Европы
- •Норвегия
- •Восточная Европа
- •Венгрия
- •Польская Республика
- •3.4. Характеристика образовательных реформ в странах снг
- •Тематика рефератов
- •Вопросы к зачету по сравнительной педагогике
Тема 5. Теоретические аспекты процесса реформирования системы образования (2 ч.)
-
Образовательная реформа: сущность и содержание
-
Типология образовательных реформ
-
Технология проведения образовательных реформ
-
Оценка эффективности реформ в сфере образования и условия их успешного проведения
Литература
-
Капранова, В.А. Образовательные реформы: отечественный и зарубежный опыт/ В.А.Капранова: монография. – Минск: БГПУ, 2007. – С. 9-22.
1.Образовательная реформа: сущность и содержание
В настоящее время термин «реформа» настолько вошел в нашу жизнь,что стал широко употребимым и применяется во всех сферах. Этимологически данное слово восходит к латинскому reformare - преобразовывать и означает преобразование, изменение, переустройство.
Если суммировать разрозненные трактовки, встречающиеся на страницах педагогической периодики, монографий, диссертационных исследований, то под школьными реформами чаще всего понимаются преобразования школьной системы, проводившиеся в законодательном или административном порядке.
Под реформой образования мы понимаем «комплекс мер (законодательно-правовых, управленческо-финансовых, кадровых, организационных ), направленных на изменение системы (подсистемы, ступени) образования, ее целей, содержания, структуры, механизмов функционировании и целях совершенствования и повышения качества» .
В качестве синонимичных термину «реформа» в научной литературе широко используются термины «модернизация», «трансформация», «реорганизация», «перестройка», «преобразование» и др. С одной стороны, вышеназванные термины близки по значению, однако нельзя не отрицать, что им свойственны некоторые оттенки.
Трансформация может выступать как процесс и результат реорганизации образовательной системы, занимает меньшие временные рамки и тесно связана с определенной подсистемой, уровнем образования (например, трансформация системы управления). Трансформация в отличие от реформы не затрагивает глубинных основ системы, а лишь видоизменяет ее и является скорее синонимом русского слова «превращение» .
Большинство специалистов (А. Асмолов, Б.Л. Вульфсон, А. Русаком, В. Филиппов и др.) придерживаются точки зрения, что понятие «модернизация» в большей степени предполагает совершенствование, постепенное спокойное, плавное движение вперед с опорой на лучшие из имеющихся традиций.
В настоящее время термин «реформа образования» в Российской Федерации не очень популярен и почти не используется в официальном лексиконе. От него реформаторы «новой волны» решительно отказались. Дело в том, что в последние годы в российском общественном мнении наблюдается психологическое отторжение термина «реформа образования». Возможно, неудача ряда социально-экономических реформ последнего десятилетия сказываются на отношении людей к трансформационным процессам. Во всяком случае, многие специалисты указывают на это как причину, по которой российская программа реформ в сфере образования получила название «Модернизация российского образования до 2010 года». Считается, что термин «модернизация» является более нейтральным и не воспринимается в негативном свете в отличие от своего аналога .
Модернизация образования — комплексная система мероприятий долгосрочного, среднесрочного и оперативного характера по совершенствованию системы образования (структуры, принципов ее организации и управления, институциональной среды) с целью обновления, большей доступности и лучшего качества образовательных услуг, повышения эффективности деятельности образовательных учреждений, совершенствования управления системой образования.
Понятие «трансформация» чаще всего используется в виде термина «трансформационные процессы в образовании», под которым понимается процесс реорганизации отдельных звеньев образовательной системы.
Таким образом, реформа связана с изменением коренных основ функционирования системы образования или ее отдельных звеньев, а модернизация с обновлением, совершенствованием, приведением в порядок.
Образовательные реформы направлены на устранение несоответствия образовательных систем потребностям общества и экономики, их корректировку, модернизацию, перестройку. Следует отметить, что чаще всего эпицентром образовательных реформ является школа, ее структура и содержание образования (учебные планы, программы, сетка часов и т. д.).
Интерес представляет точка зрения на реформирование в сфере образования известного российского специалиста в области сравнительной педагогики Б.Л. Вульфсона. В работе «Образовательное пространство рубеже веков» (2006 г.) он высказал свою позицию по этому вопросу:
• В последние десятилетия реформирование образования приняло гл бальные масштабы - мир захлестнула «эпидемия реформ».
• Реформы образования не стартуют с чистого листа: в каждой стране своя история проведения образовательных реформ, недооценка у ков которых чревата серьезными последствиями.
• Социально-экономические и политические преобразования в любо стране всегда сопровождаются серьезным пересмотром образов тельной политики и изменениями в организации и деятельности всех звеньев образовательной системы.
• Реформирование образования в современном мире развивается условиях напряженного противостояния традиций и инноваций.
• Образовательные реформы многоаспектны (структурная перестройка звеньев образования, модернизация содержания образования, образовательных подсистем).
• Хотя направленность реформ, их приоритеты, способы проведения определяются конкретными условиями той или иной страны, существует инвариантные аспекты реформ, отражающих комплекс общих задач, стоящих перед национальными системами образования.
• Успех реформы определяется участием и координацией действий всех заинтересованных лиц (разработчики реформ, руководители ведомств, ученые, педагогическое сообщество, родители, учащаяся молодежь, общественность).
В настоящее время в Европе проводится крупнейшая структурная реформа высшей школы, подучившая название Болонский процесс (Болонские реформы), инициированная в конце 90-х гг. XX века.
Болонский процесс имеет свою предисторию. Он зарождался в недрах европейской системы высшего образования в течение десятилетий. В европейской высшей школе уже давно сложились циклы (бакалавриат и магистратура), развивалась академическая мобильность студентов и преподавателей, применялись академические кредиты разных типов.
25 мая 1998 г. в Сорбонне Великобританией, Германией, Францией и Италией была подписана совместная декларация «О гармонизации архитектуры европейского высшего образования». Удачно найденное выражение «гармонизация архитектуры» в значительной степени позволило снять возможные возражения относительно таких терминов как «унификация» и «стандартизация» и лишний раз указывало на внешний, структурный характер предстоящих изменений. В документе была сформулирована основная цель преобразований - построение единой стандартизированной системы обучения в европейских странах к 2010 г. на основе гармонизации национальных образовательных систем высшего образования. Это позволит повысить занятость и мобильность граждан стран-участниц и сделать систему общеевропейского высшего образования более привлекательной для студентов и преподавателей из других стран. В Сорбонской Декларации были прописаны механизмы реализации единства пространства высшего образования в Европе:
• принятие системы сопоставимых степеней образования;
• введение двухуровневой системы обучения - «додипломной» (undergraduate) и «последипломной» (postgraduate);
• введение системы академических кредитов, их взаимопризнание и накопление;
• содействие мобильности студентов и преподавателей;
• введение системы непрерывного образования [123].
19 июня 1999 г. в Болонье представители 29 стран Европы подписали Болонскую Декларацию, которая и положила начало собственно Болонскому процессу. В Декларации вновь формулируется цель повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования, обеспечения ее всемирной привлекательности.
К настоящему моменту в Болонском процессе участвуют 45 стран, в том числе Россия и еще 5 стран СНГ: Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина.
Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года. В связи с этим событием в российском академическом сообществе существуют несколько точек зрения. Сторонники оптимистической точки зрения связывают с вступлением в Болонский процесс быстрое развитие мобильности российских студентов, преподавателей и вузовских администраторов, академического и профессионального признания отечественных дипломов на всем европейском пространстве рынке труда, свободного трудоустройства выпускников в любой европейской стране. Представители пессимистической точки зрения считают, что присоединение к Болонскому процессу приведет к пагубным последствиям для отечественной высшей школы в виде потери самобытности, утрате фундаментальности образования. Представители реалистичной точки зрения убеждены в том, что эта мера неизбежна. Россия при всех достоинствах ее высшего образования вынуждена присоединиться к интеграционным процессам, происходящим в европейском регионе [5, с. 14].
Таким образом, согласно болонским документам, европейский канон может быть представлен в виде триады: 3+2+3 (бакалавриат + магистратура + аспирантура). Вместе с тем не исключен и вариант: 4+1+3.
Как видим, Болонский процесс инициировал далеко идущие изменения в структуре высшего образования в Европе, ведущие к установлению взаимопонимания и сближению европейских стран, вовлечению их в процесс интеграции Европы и расширения Европейского союза.