Норвегия

Средняя школа. Норвежская система школьного образования за по­следнее столетие претерпела немало изменений. Менялось общество, менялись общественное сознание и ценностные установки людей и как следствие менялись приоритеты и ориентиры образования. Неизменным оставался лишь главный принцип осуществления реформ, присущий лю­бому демократическому обществу: реформы всегда проходили гласно и открыто, новые идеи рождались не в чиновничьих кабинетах, а в ходе серьезных дискуссий.

Реформа среднего образования началась в 1994 г. и была рассчитана на 30 лет. Инициаторы реформы - государственные деятели и представи­тели крупного бизнеса. Сегодня благодаря месторождениям нефти в Северном море, Норвегия - богатейшая страна, многие полагают, что через 30 лет с истощением естественных ресурсов страну может постигнуть экономический кризис. Цель реформы - построение эффективной систе мы образования, обеспечивающей конкурентоспособность страны, про­изведенных ее товаров и технологий на мировом рынке.

Задачи реформы:

• структурная реорганизация средней школы (базовая школа стала 10-летней за счет обучения с шестилетнего возраста);

• модернизация содержания образования средней школы (в содержании образования выделены компоненты: государственный (определяется центром) и региональный (дополняется и определяется на местах). От класса к классу региональный компонент уменьшается в то время как государственный компонент увеличивается;

• широкомасштабная децентрализация, предоставление автономии учреждениям образования (школы получили большую автономию сегодня директор школы имеет большие полномочия в решении воп росов финансирования и управления школой, в кадровой политике»

• внедрение системы оценки эффективности работы школы (с 1997 г, в Норвегии введена система регулярной самооценки школ).

Интерес представляет технология проведения реформы. Большое

внимание уделяется не только содержанию законов, но и обеспечению их действия, механизму реализации. Представители министерства в каждом областном центре являются проводниками реформы. В их обязанности входит разъяснение законов и законодательных актов, оказаний помощи в проведении их в жизнь. Каждый шаг реформы тщательно готовится. Так, при разработке и введении нового учебного плана сначала были созданы новые учебные программы, переизданы все школьные учебники, прошли переподготовку учителя и только после всего этого с 1995/1996 года был осуществлен переход на новый учебный план.

Высшая школа. В Норвегии существует 6 университетов, 6 специ­ализированных институтов, 25 государственных институтов, два госу­дарственных института искусств и 29 частных институтов. По данным на осень 2005 г., в норвежских университетах и институтах числилось более 211 тыс. студентов. Количество женщин среди студентов институтов составляет 62%, а среди студентов университетов - 56%.

Норвегия стала одной из первых европейских стран, приступивших к Исполнению задач в области высшего образования, поставленных в рамках Болонского процесса. Кроме того, Норвегия осуществила трехлет­нюю программу реформы качества высшего образования, которая была завершена в 2003 г. и цель которой, помимо прочего, заключалась в повышении студенческой мобильности и в развитии международного со­трудничества в сфере образования. Благодаря введению новой системы ручных степеней (рисунок 1) студентам, получившим полное или час­тичное образование в Норвегии, стало проще получить признание своих дипломов в других странах.

	Докторская степень (PhD)
		3 года
		Магистерская		Профессионально
Одноуровневая		степень		ориентированные
магистерская		2 года		степени и
степень		Степень		дипломы
5 лет		бакалавра		4-6 лет
		3 года

Рисунок 1 — Система научных степеней.

Реформой образования предусмотрено также введение новой шкалы оценок. Если раньше оценки выражались количественно (от 1,0 - выс­шей до 4,0 - удовлетворительной), то теперь знания оцениваются по буквенной шкале. Высшей оценкой признается балл А, далее от В до Е, оценка F считается неудовлетворительной. Таким образом, начавшаяся в 2003 г. реформа направлена на дальнейшую унификацию процессов обучения в соответствии с общеевропейскими стандартами. Норвеж­ские докторские степени теперь также будут соответствовать принятым в большинстве западных стран стандартам.

Дания

В 90-е гг. XX в. в Дании началась образовательная реформа. Основные цели образовательной реформы в Дании:

• курс на открытость образовательной системы и интеграцию в евро­пейское образовательное пространство;

• демократизация образования;

• интернационализация содержания образования;

• совершенствование подготовки учащихся к вступлению в мир труда. В ходе реформы была пересмотрена нормативно-законодательная база, принят ряд законодательных документов, регулирующих деятельность датских учреждений образования в новых условиях («Закон о дея­тельности учреждений среднего образования», 1990 г.; «Открытое мо­лодежное образование», 1994 г." Закон о профессиональном образовании, 1999 г. и др.).

В основу реформы датского образования 90-х гг. XX в. была положе­на идея о том, что важнейшим условием развития инновационных про­цессов и повышения качества образования является «децентрализация ответственности учреждений образования с целью минимизации кон­куренции между ними» [107, с. 93].

Краеугольным камнем датской образовательной реформы стало внед­рение принципа свободы выбора школы и направления обучения. Однов­ременно в рамках реформы были трансформированы методы управления образованиям: детальный контроль за деятельностью школ сменило определением общих целей и направлений работы. Администрация школы получила большую свободу действий в принятии экономических организационных решений.

С 1993 г. в Дании действует новая образовательная программа - от­крытое молодежное образование, предназначенная для молодежи стар­ше 16 лет. Цель программы - предоставление разностороннего личносто ориентированного допрофессионального образования, подготовка к продолжению образования в системе непрерывного образования. Эту форму обучения выбирает та часть молодежи, которая не охвачена дру гими видами среднего обучения. Фактически открытое молодежное образование предназначено, с одной стороны, для слабоуспевающих учащихся, с другой стороны, для одаренных, поскольку позволяет им выбрать собственную траекторию общеобразовательной подготовки. Курс обучения рассчитан на 2-3 года и предполагает поэтапное обучение на базе школ интернатного типа, ПТУ, в центрах образования взрослых, на курсах подготовки к вступительным экзаменам в вузы. Открытое молодежное образование предполагает зарубежные стажировки, работу по индивидуальным и групповым проектам (как международным, так и национальным), прохождение производственной практики как на территории страны, так и за ее пределами.

С середины 50-х гг. прошлого века в Дании действуют молодежные школы. Они удовлетворяют разнообразные образовательные и культурные потребности молодежи, а также служат связующим звеном между общеобразовательными школами, профессионально-техническими учебными заведениями и производством. Сегодня в стране насчитывается более 300 таких школ, в которых обучается молодежь от 14 до 18 лет.

Они считаются самыми демократическими учебными заведениями страны. В них отсутствует классно-урочная система и учебные планы. Занятия проводятся во второй половине дня и в выходные на базе общеобра­зовательных школ. Кроме учебы молодежные школы предлагают изучение иностранных языков, освоение компьютера, занятия в кружках по кулинарии, фотографии, музыке, драматическому искусству. В рам-ках реформы школы в 1990 г. был принят новый закон о молодежной школе, определивший основные направления обучения, которые она должна предоставлять: общеобразовательные курсы, подготовка к сдаче экзаменов, программы для иммигрантов, предусматривающие обучение датскому языку и общественным отношениям в Дании. В реформе шко­лы большое внимание уделяется предоставлению дополнительных обра­зовательных возможностей для проблемных групп молодежи. Это инди­видуальные программы обучения, позволяющие получить обязательное среднее образование на базе молодежной школы, подготовка к выпуск­ным экзаменам и др.

Еще одной формой образования молодежи являются продуктивные школы, идея их создания возникла в 1970-е гг. Они были созданы мес­тными муниципалитетами в качестве средства защиты молодежи от безработицы. Первоначально школы не имели юридического статуса, четких учебных планов. Но у них было главное - гибкость и быстрая ре акция на потребности муниципалитетов и рынка труда. Постепенно продуктивные школы заняли свою нишу в системе образования. Они получили юридический статус, государственное финансирование, стали выдавать свидетельства государственного образца. Ими управляют советы, в которых представлены местные власти, бизнес и профсоюзы. Школа организует обучение на базе собственных мастерских по деревообработке, металлообработке, текстильному, сельскохозяйственному, строительному делу, журналистике, видео и радиотехнике и т. д. Помимо мо работы в мастерских школы предлагают обучение датскому языку, математике, общеобразовательным предметам. Таким образом, обучение в них строится на основе принципа интеграции теоретической подготовки в продуктивную деятельность. В них учатся не только безработные, но и все желающие. Многих привлекает в эти учебные заведе­ния то, что учащиеся получают зарплату за свою работу в школьных мастерских. Набор в школы осуществляется в течение года, отсутствует единое расписание [113].

Таким образом, в рамках образовательной реформы было уделено значительное внимание совершенствованию содержания, форм и методов открытого молодежного образования, модернизации работы различных типов школ, учитывающих интересы и потребности различных категорий молодежи.

Выводы

На реформы систем образования в странах Западной Европы оказы­вают влияние три фактора:

• децентрализация;

• влияние Европейского Союза на образовательную политику;

• в общемировом масштабе - стремление Всемирной торговой орга­низации вовлечь образование в условия рынка, максимально его ком­мерциализировать.