49. Определите принципы планирования ответных действий при угрозах и урегулирования чс.

Для каждого аэропорта следует разрабатывать инструкции по безопасности и планы действий на случай чрезвычайных обстоятельств. Они должны охватывать по крайней мере следующие вопросы:

а) усиление охраны и ужесточение требований досмотра пассажиров, багажа, грузов, почты и бортприпасов на основе оценки угрозы;

б) действия, которые должны предприниматься в случае незаконного захвата ВС, сооружений и оборудования или актов диверсии в отношении этих объектов;

в) угрозы таких актов;

г) нападение на ВС, сооружения и оборудование из мест, расположенных за пределами аэропорта;

д) обследование предполагаемых взрывных устройств или других потенциальных источников опасности в аэропортах.

Таким образом, для сведения к минимуму последствий таких АНВ необходимо разработать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций. По этим планам необходимо регулярно проводить учения для выявления и устранения недостатков.

В этих планах необходимо оговорить ответственность и требуемые действия различных категорий персонала/ведомств, привлекаемых при возникновении серьезных непредвиденных ситуаций, связанных с безопасностью аэропорта, и предусмотреть:

• упорядоченный и эффективный переход от нормального режима деятельности к аварийному;

• назначение руководящего органа и определение четкой структуры подчинения;

• распределение обязанностей при чрезвычайных обстоятельствах;

• координацию усилий по разрешению инцидента;

• безопасное продолжение полетов ВС или скорейшее возвращение к режиму нормальной деятельности;

• привлечение дополнительного персонала служб безопасности и других сотрудников.

Основные принципы организации ответных действий в связи с АНВ состоят в следующем:

1. . Благополучное освобождение пассажиров и экипажа является главной целью, имеющей приоритет по отношению к таким другим важным соображениям, как задержание и наказание преступников и защита имущества;

2. . Ответные меры должны быть направлены на то, чтобы предотвратить или свести к минимуму материальный ущерб и\или телесные повреждения;

3. . Переговоры всегда должны иметь приоритет перед применением силы до тех пор, пока для лиц, ответственных за принятие решений, не станет очевидной необходимость применения силы, если все другие возможности исчерпаны, а процесс переговоров зашел в тупик;

4. . Любые действия по пресечению акта незаконного захвата ВС должны учитывать рекомендации его командира, а также мнения эксплуатанта.

5. . ВС, подвергшемуся АНВ, безопаснее всего находиться на земле. Лучше всею его разместить в изолированном месте стоянки, чтобы свести к минимуму нарушение нормального режима работы аэропорта;

6). Должен быть разработан соответствующий порядок действий.

50. Опишите методику оценки угрозы.

Методика оценки риска проводится с помощью специально составленных матриц уязвимости.

Матрица уязвимости №1. Типовые критерии и оценочные значения признаков системы для характеристики группы.

[НАЗВАНИЕ ГРУППЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОЦЕНКЕ]

признаки	критерии	Оцен. значения-	Кол-во баллов-
РУКОВОДСТВО Иерархическая структура группы, наличие законного политического представительства и использование авторитета харизматических личностей	 Имеет ли группа вышестоящее руководство?  Является ли руководство централизованным?  Едино ли руководство в отношении своих целей?
СУЩНОСТЬ СИСТЕМЫ Намерения и устремления группы претворить в жизнь свои теоретические цели, такие, как политическая программа или религиозные убеждения, посредством проведения разведывательных операций, приобретения оружия, расширения источников финансирования и подготовки исполнителей.	 Имеются ли у группы мотивы или основания?  Придает ли группа свои мотивы гласности?  Располагает ли группа достаточными возможностями для активных действий?
ИНФРАСТРУКТУРА Размер и количество «ячеек» или подразделений группы, налаженная сеть связи и эффективное использование транспортных путей и каналов снабжения.	 Имеет ли группа определенную структуру?  Насколько широкой является данная структура?  Является ли она эффективной?
КОНТИНГЕНТ Существование широкой сети поддержки со стороны сочувствующих местных жителей или других людей, которые могут предоставлять членам группы безопасное убежище, снабжать продовольствием и деньгами в силу того, что они разделяют убеждения и цели группы, а возможно из-за страха или по принуждению.	 Получает ли группа поддержку со стороны местных или иностранных государственных источников?  Имеются ли у группы сторонники из числа местных жителей?  Преданы ли члены группы своему делу?
МЕХАНИЗМ БОРЬБЫ Ведение активных действий для достижения своих целей, наличие «боевиков», изготовителей взрывных устройств и др.	Осуществляет ли группа активную вербовку новых членов?  Проходят ли члены группы боевую подготовку?  Имеются ли у группы успешно проведенные акции?
Суммарное кол-во баллов

Примечание: Каждый из перечисленных выше признаков может быть разбит на более мелкие функциональные подкатегории в зависимости от детальности анализа.

Порядок использования матрицы №1 следующий:

• В оценочных значениях: каждый ответ ДА соответствует 1 баллу, каждый ответ НЕТ или НЕИЗВЕСТНО соответствует 0.

• Суммарное количество баллов, равное 11-15, соответствует большой вероятности того, что группа совершит незаконный акт.

• Суммарное количество баллов, равное 6-10, соответствует средней вероятности того, что группа совершит незаконный акт.

Суммарное количество баллов, равное 0-5, соответствует малой вероятности того, что группа совершит незаконный акт.