33. Как обеспечивается безопасность багажа, перевозимого в грузовом отсеке?

Для предотвращения вскрытия перевозимого в грузовом отсеке багажа и помещения в него запрещенных предметов и взрывчатых устройств необходимо установить контроль за доступом к такому багажу. Эти меры включают обеспечение надежных складских зон, охрану системы обработки багажа от места его регистрации до зон сортировки и трансфера, а также охрану багажа во время его погрузки на тележки в зоне перрона.

Эксплуатанты ВС должны принимать меры по защите перевозимого в грузовом отсеке багажа от вмешательства в процесс его обработки (например, добавление сумок/чемоданов к партии багажа или помещение в багаж запрещенного к перевозке предмета) в течение всего периода от момента его регистрации до погрузки на борт ВС. Указанный багаж следует держать под наблюдением или перевозить в закрытых транспортных средствах или тележках, запертых на замок. В условиях повышенной угрозы может возникнуть необходимость в сопровождении багажа сотрудниками службы охраны от зоны его сортировки до ВС

Используемые эксплуатантами ВС багажные наклейки и бирки должны находиться под строгим контролем, чтобы свести к минимуму возможность их кражи и последующего использования с целью внедрения перевозимых в грузовом отсеке сумок/чемоданов в систему обработки багажа в каком-либо месте за пределами пункта досмотра.

Процедуры установления принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажирам

Соответствующий полномочный орган по вопросам авиационной безопасности требует от эксплуатантов ВС обеспечения того, чтобы перевозимый в грузовом отсеке багаж принадлежал пассажирам, находящимся на борту этого рейса. Такая концепция часто называется системой установления принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажирам, системой сверки багажа с пассажирами или системой соотнесения багажа к пассажирам.

Процедуры установления принадлежности багажа пассажирам должны также гарантировать посадку на борт ВС только пассажиров, имеющих надлежащие проездные документы, и возвращение на борт всех транзитных пассажиров рейса, которые покинули воздушное судно в транзитном пункте

Для обеспечения безопасности должны предусматриваться следующие основные процедуры установления принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа.

• Следует обращать особое внимание на пассажиров, ожидающих свободных мест или приобретающих билеты перед самым вылетом, а также на пассажиров, зарегистрировавшихся за пределами аэропорта или зарегистрированных в составе какой-либо части группы, которые могут не явиться на борт ВС.

• Необходимо учитывать ситуации, связанные со снятием с рейса до начала буксировки ВС от перрона, с тем чтобы обеспечить надлежащее и полное установление принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажиру.

• Если какой-либо перевозимый в грузовом отсеке багаж оказался отделенным от пассажира, необходимо подвергнуть этот багаж дополнительным мерам контроля в целях безопасности, включая установление личности пассажира и выяснение обстоятельств отделения его от багажа.

• Следует обеспечить такие меры безопасности и другие виды контроля, которые гарантируют, что пассажиры не смогут незамеченными покинуть воздушное судно в период между посадкой на борт и буксировкой ВС от перрона.

Физический метод установления принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажирам

Наличие угрозы может привести к необходимости личного опознания пассажирами и членами экипажа своего багажа, перевозимого в грузовом отсеке, до погрузки его на борт ВС, с тем чтобы не допустить помещения в ВС постороннего багажа, содержащего взрывные устройства.

При использовании данного метода установления принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажирам процедуру идентификации багажа следует проводить в удаленном от ВС месте и под тщательном надзором.

Опрос пассажиров при регистрации

Опрос пассажиров должен дополнять меры безопасности в отношении досмотра перевозимого в грузовом отсеке багажа и установления его принадлежности пассажирам и часто рассматривается в качестве необходимой процедуры даже в условиях стандартного уровня угрозы для оказания помощи в выявлении случаев, когда какое-либо устройство могло быть помещено в сопровождаемый багаж пассажира без его ведома.

Как показывает опыт, пассажиры могут пытаться зарегистрировать багаж, принадлежащий другим пассажирам, багаж, который не принадлежит им, либо который они не упаковывали лично или не держали под своим контролем. Поэтому сотрудникам службы регистрации не следует принимать к перевозке сопровождаемый багаж в отсутствии соответствующего пассажира и без его опроса. Если в результате опроса возникают какие-либо сомнения в отношении упаковки или надзора за багажом, этот багаж следует подвергнуть дополнительному тщательному досмотру. Пассажирам также следует рекомендовать запирать свой сопровождаемый багаж во избежание кражи или помещения в него запрещенных к перевозке предметов.