Тема 40. Политическая система: определение, типы, функции.

Существует множество различных понятий политической системы, т.к используются разные критерии для характеристики политической системы.

Тем не менее выделяются следующие основные признаки политической системы:

• тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление;

• выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп;

• наличие организационных форм выражения политических интересов;

• урегулированность отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями.

Политическая система - совокупность государственных и негосударственных политических институтов, выражающих политические интересы различных социальных групп и обеспечивающих их участие в принятии политических решений государством.

Составной частью политической системы, обеспечивающей ее функционирование, являются правовые, политические нормы и политические традиции.

Типы политических систем:

1. Демократическая политическая система

• многопартийность

• политический и идеологический плюрализм

• стремление партий и других политических сил к овладению государственной властью демократическим путем.

2. Тоталитарная политическая система.

• главная роль в решении всех вопросов управления обществом принадлежит государству и его органам.

• господствуют одна правящая партия и одна официальная общегосударственная идеология.

• огосударствление всей жизни общества, подчинение ее государственным интересам, а вернее, интересам правящей партийно-государственной верхушки.

Сущ-ют и другие классификации политических систем:

1) Марксистко-ленинская: в основе – принцип классового подхода и форм собственности

1. Рабовладельческая;

2. Феодальная;

3. Капиталистическая;

4. Социалистическая – эта политическая система была ими лишь определена и должна была возникнуть после краха Империалистической («загнивающей стадии капитализма»)

2) Роберт Даль.

1. Демократический;

- Правление большинства

- Свобода критики и оппозиции правительству

- Защита меньшинства

- Право народа в решении государственных дел

- Охрана прав человека.

2. Авторитарный;

- Автократия

- Исп-е жестких средств в реш-ии гос.проблем.

- Опора на репрессивные органы.

- …

3. Тоталитарный.

- Приоритет национ., класс., религиозн.ценностей.

- Власть – в руках монопольно-правящей партии.

- Контроль над всеми сферами жизнедеятельности, также и с помощью репрессий.

3) Габриэль Алмонд: в основе – анализ политической культуры

1. Англо-американский;

- Высокая степень разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса – государством, партиями, группами интересов и так далее.

- Политическая система функционирует на однородной культуре,

ориентированной на защиту либеральных ценностей, которые общепризнанны в

обществе.

2. Европейско-континентальный;

- расколотость политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположенных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии.

- Разделение политических ролей и функций в такой системе

происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии.

- наличие однородных субкультур не мешает находить согласие в

обществе, поскольку имеется общая культурная основа – либеральные

ценности.

3. Доиндустриальный.

- Смешанная политическую культуру: она состоит из местных политических

субкультур, в основе которых лежат ценности клана, рода, общины.

- Найти согласие и компромисс, не прибегая к насилию, здесь практически

невозможно.

- Интеграция общества приводит к концентрации власти и влияния

в руках узкого круга лиц.

4) В.Е. Чиркин – анализ способа управления обществом:

1. Административный;

2. Командный;

3. Соревновательный.

5) К.Блондель – содержание и форма управления.

1. Либеральные демократии – ориентация на ценности индивидуализма, свободы и собственности;

2. Коммунистические системы – на ценности равенства и соц.справедливости;

3. Традиционные политические системы – олигархические формы правления, неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

4. Популистские - авторитарные метода упр-я, большое равенство в распределении благ.

5. Авторитарно-консервативные – сохранение социального и экономического равенство, ограничение политического участия населения.

Государство - главное звеном политической системы. Эта роль и место государства в политической системе определяется рядом особенностей государства (см. ф-ии гос-ва)

Существуют разные подходы к определению . Д. Истон выделил основные функции, возможности политической системы:

• регулятивную (управление, регулирование общественных отношений); экстракционную (извлечение из общества всех видов ресурсов); • дистрибутивную (распределение и перераспределение материальных средств); • релятивную (взаимодействие с окружающей средой, адаптация).

Согласно другой классификации на:  - функции «входа» — политическая социализация, политическое рекрутирование, выражение интересов, политическая коммуникация;  - функции «выхода» — нормотворчество, исполнение правил и норм, контроль за соблюдением правил и норм.