Тема 30. Формы государственного устройства: определение, классификация видов.

Форма государственного устройства - национальное и административно-территориальное строение государства , которое распределяет характерные характер взаимоотношений между государством и составля­ющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами.

Форма гос.устройства раскрывает:

1) Из каких частей состоит внутреннее строение государства

2) Каково правовое положение этих частей

3) Каково взаимоотношение этих органов

4) Как стоятся отношение между центральными и местными органами власти

• Связана с публичной властью

• Связана с территориальной организацией населения.

• Определяет объем и качество прав и свобод граждан (подданных).

• Правильно и вовремя решенные вопросы гос.устройства - стабильность государства, его плодотворное функционирование; неподходящая форма гос.устройства – причина распада гос-ва.

Виды гос.устройства: - простое (унитарное) гос-во

- сложные гос-ва: конфедерации и федерации

Тема 31. Унитарное гос-во: определение, основные признаки.

Унитарное гос-во - – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Примеры: Китай (УЦГ), Франция (УДГ)

Характеристика составных частей унитарного гос-ва:

• имеют одинаковый юридический статус

• равное положение по отношению к центральным органам

• не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью, однако в области хозяйственной, социально-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности.

Признаки:

• Единая власть (единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами)

• Единое право (действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная реформа, проводится обязательная для всех общая налоговая и кредитная политика)

• Единая тер-рия.

• Взаимодействие центральных органов власти с органами власти тер-рий осущ-я на основе субординации (подчинение одних руководителей вместе с их подчиненными другим руководителям более высоких должностей)

• Наиб.оптимальная форма гос.устройства для стран малой и средней величины с мононациональным составом населения

• Наиб.упр-ое гос-во (принцип единоначалия – жесткая система повиновения), однако кризис в отд.взятом регионе приводит к дестабилизации власти гос-ва вцелом.

Сущ-ют 2 вида унитарных гос-в:

1) Традиционное – унитарное централизованное гос-ва

• Вся полнота власти – в руках центра (органы власти тер-рий назначаются центром)

2) Унитарное децентрализованное

• Властные полномочия по решению региональных проблем переданы власти регионов

• Органы власти регионов избираются населением регионов