Тема 19. Экономическая функция гос-ва.

Экономическая функция - выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административнымиметодами. Для такого государства характерны свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают реальное равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ.

Существует два основных экономических метода государственного регулирования:

1) определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества;

2) создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу в целом.

Экономическая деятельность современного правового государства имеет следующие направления:

1) Регулирование экономики

• формирование государством бюджета и контроль за его расходованием в соответствии программ экономического развития в масштабе страны;

• финансирование программ промышленных и научных исследований;

• выдача субсидий производителям материальных благ для стимулирования производства.

• В государственном регулировании экономических процессов участвуют высшие и местные органы государственной власти, а также специализированные учреждения (т.е Административно-бюджетное бюро в США, Совет экономических консультантов, Национальное управление трудовых отношений, Федеральная резервная система и другие. Они входят в аппарат Президента страны ).

• Местные гос.органы также оказывают стимулирующее воздействие на экономику. Они обеспечивают приток капитала и развитие бизнеса на подопечной территории с целью получения больших средств для местного бюджета. Поддерживая предпринимательство, привлекая на свою территорию новые компании, местные власти, таким образом, развивают инфраструктуру, решают проблему безработицы. Для осуществления этих задач используется механизм налогов, выделяются под строительство земельные участки, выпускаются облигации для финансирования новых производителей.

Экономическая функция государства в основном заключается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях, но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных механизмов. В современном гражданском обществе только хозяйственные единицы и трудовые коллективы (производители) могут решать, какие органы государственного и хозяйственного управления им нужны, в чем должны состоять функции этих органов, сколько им платить и за какие услуги.

2) Управление экономикой.

• Вся собственность либо обобществлена, либо национализирована.

• Непосредственное хозяйственное руководство государственным сектором экономики.

• Экономика действует в планово-отраслевой системе.

• Экономика развивается на основе экстенсивного параметра.

• Гос-во – собственник средств пр-ва, пр-водитель мат.благ и услуг.

• Модель хар-на для тоталитарных гос-в.

Экономические функции государства: 1.) Создание правовой базы. Предполагает принятие государственных нормативных актов, которые устанавливают правила, нормы хозяйственного поведения фирм, потребителей, самого государства, взаимоотношения профсоюзов, работодателей, администрации. 2.) Защита конкуренции. Осуществляется при помощи антимонопольного законодательства (с 1991 г). В Америке с 1890 г. 3.) Производство социально-значимых товаров. Производство общественных товаров, которые не могут быть созданы в рамках частного производства (автомагистрали, библиотеки, музеи,…). Общественные товары – товары, потребление которых кем либо не уменьшает возможности и доступности потребления другими 4.) Защита населения от вредных, побочных последствий предпринимательской деятельности, которые влияют на экологию, здоровье людей. 5.) Перераспределение доходов и ресурсов: Трансфертными платежами – выплата доходов хозяйства, необусловленных предоставлением с их стороны товаров и услуг. Пособия остро нуждающимся, пенсия инвалидам, иждивенцам, пособие по безработице; Рыночным вмешательством путем модификации рыночных цен. Прогрессивное налогообложение личных доходов.