22. Обязательство в бюджетном праве.

Бюджетное обязательство — понятие бюджетного процесса Российской Федерации — признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность расходования средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью (ст. 222 Бюджетного Кодекса РФ).

Бюджетное обязательство является частью расходного обязательства. А именно:

Расходное обязательство определяет общую обязанность что-либо оплатить из бюджета — не важно, в какие сроки и в каком объеме.

Бюджетное же обязательство определяет только ту часть расходного обязательства, которая утверждена в бюджете на текущий год.

Например: на основании какого-либо закона бюджет обязан выплачивать пенсии определенной группе граждан. Или: бюджетное учреждение заключило договор на 3 года на обеспечение питанием. Это — расходные обязательства.

При составлении бюджета на эти расходы на конкретный год планируются конкретные суммы (бюджетные ассигнования).

Как только бюджет будет принят в соответствии с законодательством, эти планы станут бюджетными обязательствами.

23. Бюджетная классификация

15.1. Бюджетная классификация

Все доходы и расходы располагаются в бюджетах по единой бюджетной классификации, которая представляет собой груп­пировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвое­нием объектам классификации группировочных кодов. Бюджет­ная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

В Федеральном законе «О бюджетной классификации» от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ отмечается, что бюджетная классифика­ция включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация в части классификации доходов бюджетов РФ, функциональной классификации расходов бюдже­тов РФ, экономической классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников внутреннего финансирования дефи­цитов бюджетов РФ, классификации видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ является единой и ис­пользуется при составлении, утверждении и исполнении бюдже­тов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Законодательные (представительные) органы субъектов Рос­сийской Федерации и органы местного самоуправления при ут­верждении бюджетных классификаций соответствующих бюдже­тов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая при этом общих прин­ципов построения и единства в бюджетной классификации РФ.

Ведомственная классификация расходов федерального бюд­жета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов госу­дарственного внешнего долга и внешних активов РФ использу­ются при составлении, утверждении и исполнении только феде­рального бюджета.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ ут­верждается законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Ведомственная классификация местных бюджетов утверждает­ся решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Классификация доходов бюджетов РФ является группиров­кой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законо­дательных актах Российской Федерации, определяющих источ­ники формирования доходов бюджетов всех уровней, бюджет­ной системы РФ (ст. 20 БК РФ).

Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их полу­чения.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ яв­ляется группировкой расходов бюджетов всех уровней и отража­ет направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства (ст. 21 БК РФ).

Ведомственная классификация расходов федерального бюд­жета является группировкой расходов, отражающей распределе­ние бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов — по целе­вым статьям и видам расходов.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ явля­ется группировкой расходов бюджетов субъектов РФ, отражаю­щей распределение бюджетных ассигнований по непосредствен­ным получателям средств из бюджетов субъектов Федерации.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ явля­ется группировкой расходов бюджетов всех уровней по их эко­номическому содержанию (ст. 22 БК РФ).