10. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Финансовая деятельность государства — реализация финансовой политики государства,

является составной частью механизма социального управления и представляет собой разновидность государственной и юридической деятельности, носящей публичный характер. Государством реализуется как монетарная, фискальная, так и деятельность в рамках отдельных проектов. Осуществляется в пределах предоставленной компетенции всеми органами государственной власти и местного самоуправления.

основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансовых правоотношений по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Финансовая деятельность муниципальных образований

Финансовая деятельность муниципальных образований — осуществление соответствующим муниципальным образованием в лице компетентных органов, функций по планомерному аккумулированию, использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осуществления публичных задач и функций местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства.

Особенности:

Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)

Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.

Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.

Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.

Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Объект Финансовой деятельности — отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Формы:

Правовые

издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

издание индивидуальных правовых актов;

заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

привлечение лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые

проведение совещаний;

финансово-экономический анализ;

прогнозирование;

разъяснение финансового законодательства.

Методы:

Аккумуляции (применимы способы мобилизации доходных источников для оформления стабилизационных фондов (общего обязательного страхования, государственный кредиты)

Распределение (метод выделения трансферта — а) дотации; б) субвенции; в) субсидии; г) процентных отчислений

Кредитование.

Функции:

образование муниципальных и денежных фондов

распределение денежных ресурсов

использование денежных ресурсов

контроль за движением финансовых ресурсов

эмиссия денежных знаков

Принципы:

Общеправовые:

законность;

демократизм;

федерализм.

Специально-правовые:

единство финансовой политики и денежной системы РФ;

финансовая самостоятельность территориальных образований;

достоверность, полнота, гласность;

финансовое планирование;

соблюдение финансовой дисциплины;

адресность.