1.7. Организация, планирование и программирование учебного процесса в высшей школе

Одним из проявлений разумной деятельности человека является его способность предвидеть результаты своей деятельности. Четкое определение желаемых целей и планируемых шагов по их осуществ­лению выражает суть целеполагания и предвидения. Сам разум че­ловека формировался как отработка и совершенствование прогно­стических функций сознания. Ясно, что деятельность человека тем успешнее, чем реальнее желаемые цели и продуктивнее способы их достижения. Начиная от простого добывания пищи и до самых об­щих проблем организации и управления государством и обществом проявляется эта планирующая функция сознания. Весь прогресс че­ловека и человечества может быть представлен как постепенное со­вершенствование этой функции сознания, как стремление преодо­леть действие стихийных скрытых сил, сдерживающих обществен­ное развитие. Сама идея социализма (в разном ее проявлении от утопизма Платона и Библии до социальной сверхорганизации Мар­кса и Ленина) представляет собой попытку доведения до крайности планирующей функции сознания. И понадобился почти вековой опыт практического социализма, чтобы люди убедились в том, что даже тотально-планирующая система управляющего центра не мо­жет преодолеть проявление случайных факторов развития, которые в конце концов и разрушили сам социализм. Наиболее трудными сферами планирования оказались сферы хозяйственной деятельно­сти, особенно сфера сельскохозяйственного производства. Однако некоторые области общественной жизни оказались вполне приспо­собленными к различным проявлениям планирования и более или менее четкой организации - это прежде всего армия и система обра­зования. Именно эти сферы общественной жизни и в прошлом и в настоящем развиваются благодаря планирующей деятельности раз­личных административных служб, ибо здесь имеются условия для более или менее четкого выполнения всех уставных предписаний (разумеется, при известных отклонениях) и количественного выра­жения составляющих эти сферы жизни элементов. Так в любой сис­теме вуз имеет количественные показатели набора студентов, коли­чественные показатели оценки знаний и умений, количество осваи­ваемых курсов, количество экзаменов и зачетов, курсовых и кон­трольных работ и т.д., что в совокупности и определяет тот объем знаний, которым должен обладать специалист по той или иной спе­циальности и квалификации. Поэтому в высшей школе, начиная от

36

министерства и кончая кафедрой, отдельным преподавателем, аспи­рантом и студентом существует целая система документов, плани­рующих и организующих учебный процесс.

Планирующие работу вуза документы можно подразделить на две основные категории. К первой можно отнести планы организа­ционного характера. Это планы работы ученого совета вуза, совета факультета, кафедры, лаборатории, индивидуальные планы препода­вателей, аспирантов, магистрантов и докторантов.

Ко второй группе относятся планы содержательного характера, определяющие характер специальности и квалификации. Именно эти планы представляют особый интерес с точки зрения методики пре­подавания, на них следует остановиться подробнее.

Как и все планы, эти документы имеют свою иерархическую структуру и могут быть представлены в следующей последователь­ности:

• государственный образовательный стандарт (варианты: высшего образования, гуманитарного образования, специальности);

• учебный план специальности;

• рабочий план и расписание занятий;

• план (и программа) курса отдельной дисциплины;

• план лекции;

• план семинарского занятия. Все эти документы и планы определяют общую деятельность ву­ за, деканата, кафедры, преподавателя и студента. Рассмотрим кратко их функциональные особенности.

Государственный стандарт высшего профессионального об­разования - государственный документ, определяющий деятель­ность вуза. Это своего рода теоретическая модель вуза, которая ус­танавливает, какое учреждение может именоваться вузом, что для этого необходимо, какой объем знаний, профессиональных навыков и умений вуз должен обеспечить своим выпускникам, определяется статус вузовского диплома, а также тот вид работ и штатных долж­ностей, которые может занимать выпускник вуза.

Необходимость этого документа особенно возросла в период трансформации социалистического общества в постсоциалистиче­ское, когда многие традиционные институты стали преобразовы­ваться в академии и университеты, когда наряду с государственны­ми вузами стали появляться и негосударственные, наряду с бесплат­ным высшим образованием все шире используется и платное обра­зование. Иначе говоря, высшее образование стало не только госу­дарственным, но и частным делом. Ясно, что без определенного го-

37

■

сударственного регламентирования этого процесса (его стандарти­зации), т.е. без установления определенных требований, норм и пра­вил деятельности учебного учреждения в качестве вуза невозможно было бы добиться выпуска специалистов с требуемым уровнем зна­ний и квалификации. Известно, например, что многие негосударст­венные вузы не прошли аккредитацию в силу того, что не смогли обеспечить все требования по подготовке соответствующих специа­листов.

Таким образом, государственный стандарт высшего образования является тем юридическим документом, на основе которого опреде­ляется деятельность вуза, и который используется в качестве руко­водящего документа, как администрацией вуза, так и контрольными государственными органами.

В России Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования утвержден правительством Россий­ской Федерации 12 августа 1994 г. и является обязательным юриди­ческим документом для всех учебных заведений России. Именно на основе этого документа и составляются уставы вузов, в качестве юридического лица каждый работник вуза как администратор, так и преподаватель и даже студент должны быть знакомы с этим доку­ментом, как в равной мере и со всеми другими планирующими до­кументами, если они серьезно относятся к своей работе. Админист­ратор должен знать этот документ для четкой организации своей работы и реализации порученных функций, преподаватель для чет­кого представления своей работы, а студент как будущий специа­лист должен знать, что от него потребуется во время учебы и кем он станет в итоге обучения.

Аналогичный документ принят и в Беларуси, он утвержден и введен в действие Министерством образования в 1998 г.

Государственный образовательный стандарт социально-гуманитарных дисциплин - государственный документ, опреде­ляющий объем гуманитарных и социально-политических дисцип­лин, необходимых для подготовки специалиста с высшим образова­нием вне зависимости от профиля его специализации. В Беларуси этот документ утвержден и введен в действие приказом Министер­ства образования от 6 июля 1999 г. № 436.

Стандарт обязателен для применения в высших учебных заведе­ниях и организациях сферы высшего образования, расположенных на территории Республики Беларусь, независимо от их ведомствен­ной принадлежности и форм собственности. Иначе говоря, стандарт определяет перечень тех социально-гуманитарных дисциплин и объ­ем их знания, который необходим любому выпускнику вуза.

38

Его структура включает следующие пункты:

1. Область применения;

2. Основные термины и определения;

3. Перечень социально-гуманитарных дисциплин;

4. Общие и конкретные требования, предъявляемые к знаниям и умениям по социально-гуманитарным дисциплинам.

5. Минимум содержания образовательной программы по дисцип­линам социально-гуманитарного цикла.

Главной частью этого документа является перечень социально-гуманитарных дисциплин, который с соответствующей корректи­ровкой отводимого количества часов, должен входить в учебные планы всех специальностей, подготовка по которым осуществляется в вузах Республики Беларусь. Иначе говоря, все базовые курсы, ука­занные в стандарте должны входить в приложение к диплому с соот­ветствующей отметкой по форме их отчетности (зачет или экзамен). Отклонение от этого требования (с чем приходится сталкиваться в деятельности некоторых вузов) может вести к непризнанию дипло­ма, т.к. будет считаться, что специалист не овладел требуемым ми­нимумом знаний, необходимых для специалиста высшей квалифи­кации.

К таким дисциплинам относятся:

Базовые курсы

1. Отечественная история

2. Философия

3. Культурология

4. Экономическая теория

5. Социология

6. Политология

7. Основы права

8. Основы психологии и педагогики

9. Этика

10.Языковая подготовка 11.Физическая культура

Курсы, устанавливаемые Советом вуза

1. Логика

2. Эстетика

3. Религиоведение

4. Права человека

5. Основы приватизации

6. Междисциплинарные курсы

39

К знаниям и умениям по социально-гуманитарным дисциплинам предъявляются следующие общие требования:

• владеть теоретическими основами социально-гуманитарных наук;

• иметь представление о биологическом и социальном, физическом и духовном началах в человеке, уметь учитывать это в своем по­ведении;

• быть способным характеризовать и анализировать духовные и социокультурные, социально-политические и экономические проблемы и процессы;

• владеть практическими навыками и приемами, необходимыми для участия в социальной деятельности;

• понимать роль и место истории Беларуси в контексте мировой цивилизации;

• знать этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к человеку, обществу, окружающей среде; применять их в своей профессиональной и социальной деятельности;

• понимать особенности процесса социализации личности, взаимо­обусловленность ее прав, свобод и ответственности;

• владеть методами и средствами коммуникации в коллективе, со­циально-профессиональной адаптации;

• владеть иностранным языком как средством межкультурного об­щения, и как средством извлечения информации в сфере профес­сиональной деятельности;

• иметь представление о здоровом образе жизни, владеть доступ­ными средствами и методами укрепления здоровья.

Нетрудно заметить, что многие из этих требований реализуются с помощью социологии, которая все активнее входит в учебные планы различных специальностей. Конкретно же при изучении социологии предполагается, что специалист должен знать:

• специфику социогуманитарного знания и способы работы с ним;

• основные теоретические и методологические проблемы социоло­гии;

• основные категории и понятия социологии;

• основные персоналии, внесшие вклад в становление и развитие социологии;

• основы конкретных методов и процедур социологического ис­следования;

должен уметь характеризовать:

• целостность социокультурной жизни и ее многомерность;

• основные уровни структурной организации общества;

• основные социальные процессы, действия и взаимодействия;

должен уметь анализировать:

• роль социокультурных проблем в личной жизни человека;

• трансформационные процессы;

• социокультурные реалии, актуальные социальные проблемы как у себя в стране, так и за ее пределами;

• возможности применения конкретных методов и процедур со­циологического исследования;

• качество социологической информации; должен приобрести навыки:

• выработки социально-ориентированных оценок проблем, с ко­торыми сталкивается общество;

• оценки конкретных жизненных ситуаций, обоснования своего варианта их решения, планирования и программирования соб­ственных действий;

• занятия собственной позиции при решении социокультурных проблем.

Из этого перечня (а здесь стоит еще раз напомнить, что речь идет о несоциологах) следует, что изучение социологии призвано дать любому специалисту с высшим образованием достаточно большой объем социологической информации, выработать у него соответст­вующий уровень культуры социологического мышления с тем, что­бы он мог самостоятельно разобраться в сложных перипетиях обще­ственной жизни как в рамках отдельного взятого коллектива, так в масштабах страны и международных явлений.

Эта модель общего социологического знания и умения конкрети­зируется в стандарте своеобразной мини-программой, в которой ука­зываются основные темы социологического курса, подлежащие обя­зательному изучению.

Такими общими темами могут быть:

• Социология как наука и учебная дисциплина (здесь изучаются этапы становления и развития социологического знания. Общест­во как объект социологического анализа. Предмет и методы со­циологии, ее структура и связь с другими науками. Определяются ключевые понятия: культура, социокультурный процесс, соци­альный прогресс).

41

• Анализ социальной структуры, социальное действие и взаи­модействие (Здесь предполагается выяснение таких вопросов, как личность и ее социализация; природа социальных общностей и групп, социальной роли и статуса, социальной стратификации и социальной мобильности).

• Социальные институты и социальное управление (Выяснение сути социальных институтов, их типологизация. Общество и го­сударство. Социальная природа, структура и функции управле­ния. Социальное поведение).

• Виды и методы социологического исследования (Анализирует­ся природа методов сбора социологической информации. Количест­венный и качественный анализ полученной информации. Природа социологического прогноза).

Этот тематический минимум определяет структуру плана обще­вузовского курса социологии, это своеобразный инвариант, который и должен определять идентичность знаний по социологии где бы и кому бы она ни читалась, разумеется, при определенных вариациях и учете профессиональных интересов слушателей.

Кроме этого общего стандарта социально-гуманитарных дисцип­лин, призванного обеспечить общегуманитарную подготовку спе­циалистов разных профилей, существуют еще стандарты и по каж­дой специальности. Имеется такой стандарт и по социологии. Рас­смотрим его более подробно.

Государственный образовательный стандарт специальности

(«социология»). Следующим шагом стандартизации вузовской дея­тельности является государственный документ, определяющий тео­ретическую модель специалиста с высшим образованием по каждой конкретной специальности. В виду того, что многие государствен­ные образовательные стандарты России и Беларуси унифицируются, можно это рассмотрение провести на примере государственного об­разовательного стандарта по социологии принятого в Беларуси.

Прежде всего укажем на структуру этого руководящего докумен­та, которая определяется его содержанием и является общим для любой вузовской дисциплины.

Содержание государственного стандарта высшего образования по специальности «Социология»

1. Область применения.

2. Нормативные ссылки.

3. Основные термины и определения.

4. Общая характеристика специальности

42

5. Требования к уровню образованности абитуриента и составу вступительных экзаменов.

6. Содержание профессиональной деятельности специалиста.

7. Квалификационная характеристика специалиста.

8. Требования к знаниям и умениям по циклам дисциплин.

9. Структура учебного плана специальности.

10. Минимум содержания образовательной программы по циклам дисциплин.

11. Квалификационная аттестация.

Требования к условиям реализации основной образовательной программы

Итак, что же определяет государственный стандарт высшего об­разования (по специальности «Социология»)?

Этот документ представляет собой теоретическую модель специ­альности и специалиста, то есть он отвечает на вопросы, что это за специальность, какой объем знаний необходим для ее приобретения и какими навыками должен обладать специалист данной квалифика­ции. Рассмотрим некоторые пункты стандарта более подробно.

Область применения определяет назначение, структуру и содер­жание специальности «Социология», определяемой шифром Г.08.01.00, что представляет собой номер ее государственной реги­страции. В этой части указывается, что стандарт обязателен для применения во всех вузах Республики Беларусь, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Нормативные ссылки определяют ряд государственных докумен­тов, на базе которых формируется данный стандарт.

Наличие такого раздела, как «Основные термины и определе­ния», диктуется необходимостью однозначного понимания и ис­пользования основных терминов данной специальности и квалифи­кации. В частности, в госстандарте по социологии определяются такие понятия, как «специалист с высшим образованием», «социо­лог» и «социология».

В рамках общей характеристики специальности указываются: 1) время утверждения специальности государственным органом (в частности, министерством образования); 2) формулировка профес­сиональной квалификации («Социолог. Преподаватель социологии и социально-политических дисциплин»). Подобная запись в дипломе означает, что выпускник может работать как в сфере научно-исследовательской деятельности, так и в сфере преподавательской деятельности, начиная от школы и кончая вузом, причем не только по социологии, но и по другим дисциплинам общественного профи­ля, например, по политологии или истории); 3) место специальности

43

в системе обществознания; 4) специализации, имеющие свои шиф-ровые указатели. В действующем госстандарте указывается семь специализаций основной специальности:

• Теория, методология и история социологии;

• Методы социологических исследований;

• Социология труда и экономическая социология;

• Социальная структура и социальные процессы;

• Политическая социология;

• Социология духовной жизни;

• Социология управления.

Эта часть стандарта наиболее подвижна, может изменяться и до­полняться по мере необходимости другими специализациями.

В пятом пункте стандарта определяется уровень знаний абитури­ентов, стремящихся, получить указанную специальность, и устанав­ливается примерный перечень вступительных экзаменов по основ­ным дисциплинам. Как правило, это:

• Человек и общество (устно).

• Математика (письменно).

• Белорусский язык и литература или русский язык и литерату­ра (письменно).

• Иностранный язык (устно).

В пункте о содержании профессиональной деятельности специали­ста указываются: объекты, виды и сферы профессиональной деятельно­сти (для социолога это научно-исследовательские, образовательные, управленческие организации, учреждения культуры, средств массовой информации, общественные и государственные организации и родст­венные им сферы деятельности); указываются и основные функции профессиональной деятельности социолога (к ним относятся: поста­новка проблем и задач, выработка и принятие решений, планирование деятельности и умелое ее осуществление, организация взаимодействий, управленческих мероприятий, анализ социальных факторов производст­ва и общественной жизни, овладение приемами и навыками обучения).

Седьмой и восьмой пункты госстандарта представляют собой квалификационную характеристику специалиста (в данном случае социолога). В узком смысле слова именно эти пункты и представля­ют теоретическую модель специалиста, определяя количественный и качественный параметры его знаний и умений.

Эта модель конкретизируется девятым и десятым пунктами, в ко­торых указывается общий перечень дисциплин, необходимых для формирования специалиста-социолога (с указанием общих часов изучения по каждой дисциплине, предполагается, что социолог за пять лет обучения без факультативов и дополнительных видов обу-44

чения должен усвоить 15 общегуманитарных и социальных дисцип­лин, три из цикла математических и естественнонаучных дисциплин, 23 дисциплины общепрофессионального цикла, 13 спецкурсов, т.е. всего 56 дисциплин) и дается их краткая содержательная характери­стика, указываются также виды и сроки практик.

Одиннадцатый пункт определяет формы контроля знаний в ходе обучения и на заключительной стадии в виде государственного эк­замена по специальности и защиты дипломного проекта в государст­венной экзаменационной комиссии.

Заключительный пункт раскрывает те организационные и другие требования, которые призваны - обеспечить реализацию основных пунктов госстандарта. Здесь подробно описывается организация учебного процесса, требования к кадровому составу, учебно-методическому и материальному обеспечению учебного процесса.

На базе государственного образовательного стандарта специаль­ности разрабатываются три нижеследующих документа: квалифика­ционная характеристика, профессиограмма и учебный план специ­альности. Особое значение для планирования и организации учебно­го процесса подготовки специалиста имеет учебный план специаль­ности. Рассмотрим его подробнее.

Учебный план специальности

Хотя образовательный стандарт по специальности и содержит перечень предметов, которые должен освоить будущий специалист, с указанием общего количества часов, отводимых на каждую дисци­плину, все же этот перечень нельзя назвать учебным планом, т.к. в нем нет соответствующей разбивки учебных заданий по курсам и семестрам. Эта цель достигается только в учебном плане, который также представляет собой государственный документ, утверждае­мый соответствующим государственным органом (как правило, ми­нистерством образования).

Учебный план специальности представляет собой как бы страте­гический план подготовки специалиста. Прежде всего, он устанав­ливает название специальности, определяет квалификацию и срок обучения. Затем определяется перечень дисциплин, необходимых для подготовки специалиста того или иного профиля. Дисциплины разбиваются на пять основных групп:

• гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

• математические и.естественнонаучные дисциплины;

• общепрофессиональные и специальные дисциплины;

• дисциплины специализации;

• дополнительные виды обучения.

45

Далее в плане указывается в каком семестре и на каком курсе изучается та или иная дисциплина, сколько отводится часов на ее изучение и какая форма отчетности (зачет или экзамен). Кроме этого в учебном плане специальности указываются время и сроки прове­дения различных видов практики, подготовка курсовых работ и ди­пломных проектов, сроки проведения государственных экзаменов и защиты этих проектов. Весь этот объем работ должен уложиться в отведенные сроки обучения. При пятилетнем обучении это 105 ра­бочих недель при шестичасовой ежедневной загрузке, остальное время отводится для самостоятельной работы студентов.