- •2) Формационный и цивилизационный подходы в изучении истории государства и права.
- •3) Проблема происхождения и становления государства в современной науке.
- •1)Во-первых, формирование государства и права исторически пришлось на время самой ранней культурной жизни человечества
- •5)Характеристика государственности Древнего Востока: характер, тип, циклы развития.
- •1. Формы древневосточного государства.
- •2. Циклы в развитии древневосточных государств.
- •Законы Хаммурапи (общая характеристика).
- •7)Государственность Древней Индии: отличительные черты, этапы развития.
- •2. Выделяют четыре основных этапа в развитии Древнеиндийского государства:
- •9)Законы Ману (общая характеристика).
- •10) Государства Древнего Китая.
- •11)Понятие полиса, этапы его развития и полисный тип демократии.
- •Возникновение и этапы развития государства в Афинах.
- •Право и суд Древних Афин
- •Государственный и общественный строй Спарты.
- •Специфика и этапы развития государства в Древнем Риме.
- •Рим периода республики: органы государственного управления.
- •Кризис Римской республики: социальная и политическая сущность, варианты его преодоления.
- •Периодизация истории римского права. Эволюция источников римского права.
- •Архаическое право Древнего Рима (Законов XII таблиц).
- •Римское право классического периода (Институции Гая).
- •Основные институты феодального права.
- •Каноническое право и рецепция римского права в средневековой Европы.
- •Характеристика раннефеодального права (Салическая правда).
- •Имущественные отношения, преступления и наказания по Салической правде.
- •Специфика и этапы развития государства в средневековой Германии.
- •Уголовное уложение «Каролина» 1532 г.
- •Характерные черты и этапы развития государства средневековой Франции.
- •Право средневековой Франции (характерные черты, эволюция источников).
- •Особенности становления и развития государственности средневековой Англии.
- •Характеристика права средневековой Англии. Общее право и право справедливости.
- •Право Византийской империи.
- •Государство и право средневековой Японии.
- •Мусульманское право: источники, школы, основные институты.
- •Буржуазная государственность: причины возникновения (формационная теория, теория модернизации), пути становления, основные институты.
- •Характерные черты и принципы буржуазного права.
- •Причины, основные этапы и итоги Английской революции XVII в.
- •Законодательство эпохи Английской революции.
- •Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •17 Декларация и конституция 1793 года во Франции.
- •Третья республика во Франции.
- •Конституция сша 1787 г. (основные принципы, государственное устройство) и первые поправки к ней.
- •Становление и специфика американского права и судебной системы.
- •Развитие государственно-политической системы сша в первой половине XIX в.
- •Государственно-политическая система сша во второй половине XIX – начале XX вв.
- •Тенденции развития государственно-политической системы сша в XX в.
- •Германское государство в первой половине XX в.
- •Изменения в гражданском праве стран Западной Европы и сша в конце XIX – XX вв.
- •Становление системы государственного регулирования экономики
- •Эволюция правовой системы Китая в XX в.
-
-
Германское государство в первой половине XX в.
-
Государственный строй ФРГ и ГДР. В 1949 г. Западная Германия была объединена в "Тризонию" и определен ее оккупационный статус. Правительства США, Великобритании и Франции в лице своих губернаторов сохраняли контроль за соблюдением конституционного строя. Под контролем оккупационных властей небольшая группа экспертов разработала проект Конституции для Западной Германии. Для принятия Конституции был сформирован особый Парламентский совет из 65 советников, избранных от 11 ландтагов земель. 8 мая 1949 г. большинством голосов Совет принял конституцию Федеративной республики Германия (ФРГ). Затем она была утверждена ландтагами земель и западными военными губернаторами. 23 мая 1949 г. Конституция ФРГ вступила в силу. ФРГ демократическое и социальноправовое государство, построенное на началах федерализма. 14 земель пользовались ограниченным суверенитетом, имели свои конституции, свои представительные и правительственные органы, свое законодательство. По ст. 31 "федеральное право имеет перевес над правом земель". За землями закреплялась обязанность исполнять федеральные законы как свои собственные. Из старого германского конституционализма сохранился институт экзекуции принуждения федерации в отношении какойлибо земли. Правительство каждой из земель назначает своих уполномоченных в верхнюю палату парламента будесрат (союзный совет). Нижняя палата бундестаг избиралась населением на основе всеобщего прямого избирательного права (с 18 лет) на 4 года. Главой государства является президент, избираемый сроком на пять лет федеральным собранием, состоящим из членов бундестага и такого же числа делегатов земель, избранных ландтагами. По сравнению с Веймарской конституцией полномочия президента были небольшими. Федеральные министры несут ответственность перед канцлером, ибо назначаются и увольняются президентом по представлению канцлера. Правительство не только пользуется законодательной инициативой, но и может быть творцом делегированного законодательства, а в случае "состояния законодательной необходимости" оно, с согласия бундесрата, законодательствует и осуществляет контроль за исполнением землями федеральных законов. Основной закон учреждает Конституционный суд ФРГ, члены которого избираются поровну бундестагом и бундесратом. Он выносит решения об объеме прав других органов власти соответственно конституции, по спорам земель, о конституционности или неконституционности действий и законов органов власти. Основной закон ФРГ фиксирует права и свободы граждан, известные с 1919 г. по Веймарской конституции. Но в конституции ФРГ более обстоятельно представлен блок социальных прав. Как социальное государство ФРГ должно осуществлять политику социальной справедливости, ослабления социального неравенства, защищающее социальноэкономические права граждан. Конституция ФРГ действует более продолжительное время, чем предшествующие германские основные законы. Конституционный строй ФРГ получил дополнительную правовую защиту посредством чрезвычайного законодательства 6070 гг., которое предусматривало насильственные меры в отношении лиц и организаций, пытающихся изменить существующий порядок, введения бундестагом особых состояний "напряженности" и "обороны". Номинально Основной закон ФРГ распространял свое действие и на восточную зону. Он адресовался ко всему германскому народу в целях осуществления "единства и свободы Германии". Восточная Германия, занятая в 1945 г. Вооруженными силами СССР, управлялась советской военной администрацией. Вскоре к правительственной деятельности была привлечена Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), образовавшаяся в результате слияния коммунистической и социалдемократических партийных организаций. В сентябреоктябре 1946 г. в Восточной Германии были проведены выборы по Веймарской конституции 1919 г. в земельные парламенты (ландтаги) и органы местного самоуправления. Но в ответ на самоопределение Западной Германии Народный конгресс Восточной Германии, состоящий из представителей земель, в марте 1948 г. избрал Немецкий народный совет, который в октябре 1948 г. провозгласил образование Германской демократической республики (ГДР) и приступил к подготовке проекта Конституции СЕПГ приняла решение о строительстве социализма в ГДР, что получило юридическое закрепление в Конституции ГДР 1949
-
Изменения в гражданском праве стран Западной Европы и сша в конце XIX – XX вв.
-
Становление системы государственного регулирования экономики
Развитие трудового и социального законодательства стран Западной Европы и США в XIX–XX вв. . В силу определенных исторических условий формирования рабочей силы в США в XIX в. организация профсоюзов и трудовое право прошли в своем становлении длительный и трудный путь. Многие положения английского общего права были в условиях США использованы для создания преград организованному рабочему движению. Еще в 1806 г. в связи с забастовкой сапожников в Филадельфии суд использовал доктрину общего права о "преступном сговоре", которую применил к объединению рабочих, ставивших своей целью повышение зарплаты. По существу, в XIX в. на основе этой доктрины в судебной практике США выработалось представление о незаконности профессиональных союзов рабочих и организованных забастовок. Этому способствовала и доктрина экономического либерализма, согласно которой нормальным условием развития капитализма являлись индивидуальные трудовые соглашения рабочих и предпринимателей.В США рабочим приходилось бороться за свои права на объединение. В 1842 г. суд в Массачусетсе был вынужден признать, что законность "союза определяется средствами, которые он применяет". Это решение постепенно привело к отказу в судах США от презумпции виновности и незаконности профсоюза. Однако судебные преследования профсоюзов продолжались, но уже с упором на их "незаконные" методы борьбы с предпринимателями, а соглашения рабочих о стачке и других совместных действиях по-прежнему рассматривались как преступный "сговор". После Гражданской войны в США в некоторых штатах (Миннесота, Пенсильвания) появились специальные законы, устанавливающие тюремное заключение и штрафы за подстрекательство к забастовке, за умышленные помехи в работе железных дорог, т. е. за организацию стачек железнодорожников, и т.п. Американские предприниматели широко использовали для борьбы с организованным рабочим движением "свободу договора", т. е. договорные методы давления на рабочих. Так, в конце XIX- начале XX в. широкое распространение получили договоры "желтой собаки", согласно которым рабочий, поступая на работу, заранее отказывался от права присоединения к профсоюзу и от участия в забастовках. В случае нарушения этих условий рабочего увольняли. Такая "договорная" практика была столь откровенно антирабочей, что Конгресс вынужден был запретить ее особым законом, но Верховный суд США признал этот закон неконституционным, как недопустимое вмешательство в отношения собственности. С вступлением США в эпоху индустриально развитого общества для нейтрализации организованного рабочего движения предприниматели стали использовать и такие специфические средства, как судебные приказы (injunctions) и антитрестовское законодательство.В случае забастовки предприниматели обращались в суд с утверждением, что бастующие рабочие своими действиями могут принести собственности "непоправимый вред", и с просьбой выдать судебный приказ, запрещающий забастовку. Суды, как правило, выдавали такие приказы, и организаторы забастовки, если они не соблюдали запрет, привлекались к уголовной ответственности за "неуважение к суду". Так, в 1895 г. была подавлена одна из крупнейших в истории США забастовка железнодорожников, а ее руководитель - видный деятель рабочего движения США Е. Дебс был приговорен к тюремному заключению за отказ подчиниться судебному приказу. Образец юридической казуистики представляли собой решения американских судов, усмотревших в забастовках и иных приемах согласованной профсоюзной борьбы нарушение антитрестовского закона Шермана. Суды произвольно приравнивали профсоюзы к "монополиям", а их деятельность - к "сговорам с целью ограничить торговлю". За первые 7 лет действия закона Шермана федеральные суды 12 раз признавали виновными рабочие организации и только один раз нарушение закона было обнаружено в действиях предпринимателей. По антитрестовским процессам "виновные" профсоюзы присуждались к возмещению в тройном размере убытков, которые хозяева понесли в результате действий профсоюза. В США во второй половине XIX - начале XX в. под давлением общественного мнения были приняты ограниченные по сравнению с Западной Европой законы о детском и женском труде. Такие законы были приняты легислатурами отдельных штатов, но попытки их осуществления натолкнулись на сопротивление федеральных судов. Верховный суд признавал такие законы неконституционными как противоречащие XIV поправке к Конституции.Суд заявил, что законодательное ограничение продолжительности рабочего дня лишает работника конституционного права на более продолжительный рабочий день. Так, с помощью юридической казуистики и пользуясь неоднородностью рабочего класса и расколом рабочего движения, Верховный суд США в течение длительного времени блокировал принятие законов о труде и иных социальных законов, которые в США отставали даже от соответствующего законодательства некоторых латиноамериканских стран.Договорные отношения рабочих и предпринимателей в США принимали искаженные формы также благодаря законодательству, устанавливающему расовую сегрегацию и дискриминацию в области труда и условий жизни негритянского населения. Верховный суд своей печально знаменитой доктриной "раздельных, но равных прав", а также другими доктринами поддержал законодательство и фактическую практику в отдельных (особенно южных) штатах, направленные на установление более тяжелых условий труда и низкой заработной платы для темнокожих американцев по сравнению с белым населением.Качественные изменения в трудовом праве США стали происходить лишь с 30-х гг. XX в. в результате активизации федеральной политики в сфере трудовых отношений, построенной на принципе социального мира и создания справедливых условий труда.К числу важнейших федеральных законов о труде, принятых за этот период, относятся уже рассмотренные выше (см. гл. 8) законы Вагнера 1935 г., Закон Тафта-Хартли 1947 г., Закон Блэка-Коннери 1938 г., Закон Лэндграма-Гриффина 1959 г. и некоторые другие законы общего характера. Вместе с тем, важную роль в развитии трудового и социального законодательства сыграли и такие специализированные законы, как Закон против судебных приказов, касающихся профсоюзов, 1932 г. (Закон Норриса-Ла Гардии), Закон о равной оплате труда мужчин и женщин 1963 г., Закон о гражданских правах 1964 г. (титул 7), Закон о дискриминации в трудовых отношениях по возрасту 1967 г., Закон о правах инвалидов 1990 г.Перечисленные выше законы, являющиеся основой федерального трудового и социального законодательства, регламентируют, прежде всего, коллективные трудовые отношения, т. е. отношения между предпринимателями и профсоюзами. Они определяют правовое положение профсоюзов, коллективных договоров, регулируют забастовки, пикеты, регламентируют заработную плату, продолжительность рабочего дня, особенности труда отдельных категорий государственных служащих, содержат нормы, касающиеся охраны труда, особенности норм труда женщин, подростков, молодежи.Как известно, Конституция США, согласно Х поправке, предоставила штатам полномочия создавать свои законы о труде. С 30-х гг. законодательная деятельность штатов в этой области, как и федерации, заметно активизируется.Законы штатов о труде, как правило, совпадают по содержанию с федеральными трудовыми законами. Важнейшей частью трудового права являются такие нормы общего права, которые складываются из судебных решений, в особенности из решений Верховного суда, определяющих положение профсоюзов, коллективных договоров, забастовок.Реализация трудового законодательства обеспечивается специальными административными органами, возможность существования которых предусматривается законами. В компетенцию этих органов входит толкование соответствующих законов, рассмотрение трудовых споров. Обязательную силу их решениям придает суд.
-
-
Развитие уголовного права стран Западной Европы и США в конце XIX – XX вв.
-
Модернизация общественного и государственного строя Японии во второй половине XIX в.
-
Государственно-политический строй Японии XX в.
-
Развитие правовой системы Японии во второй половине XIX – XX вв.
-
Китайское государство в конце XIX – первой половине XX вв.
Образование и развитие КНР. В марте 1996 г. в республике Китай состоялись прямые и открытые выборы, которые впервые закончились поражением Гоминьдана, с отменой чрезвычайного положения рухнула и авторитарная система Гоминьдана. Перед Тайванем встала проблема формирования нового демократического конституционного строя.На материковой части Китая в 19481949 гг. в крупных экономических, политических и культурных центрах была установлена революционная власть, главной опорой которой являлась Народноосвободительная армия Китая (НОАК). Основной формой революционной власти были военноконтрольные комитеты (ВКК) НОАК, которые назначались фронтовыми военнополитическими органами. ВКК были подчинены все гражданские местные и правительственные органы (народнополитические советы, конференции народных представителей, административные комитеты и др.). Веснойлетом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), который 1 октября 1949 г. провозгласил Китайскую народную республику.Первыми конституционными актами КНР явились Общая программа НПКСК, которую впоследствии стали называть временной Конституцией, а также другие учредительные документы КНР: организационный статус НПКСК, Закон об организации Центрального народного правительства и постановление о государственном флаге, государственном гимне и др.Общая программа НПКСК, содержание которой выходило за рамки ее наименования, провозглашала не только программные задачи, но и устанавливала конкретные права народа и обязанности граждан, принципы организации государственных органов, принципы военной системы государства, политики, экономики, культуры, просвещения, национальной и внешней политики КНР.В первых конституционных актах КНР провозглашалась государством народная демократия. Осуществляемая этим государством демократическая диктатура народа, как было заявлено в Общей программе, "ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая". О социализме, как о цели, в Общей программе НПКСК не говорилось, однако указывалось на главную роль в экономике страны государственного сектора хозяйства, который "являлся социалистическим по своему характеру".Определялись пути и перспективы развития кооперативного, мелкотоварного и частнокапиталистического сектора.При регулировании правового положения личности Общей программой проводилось различие между народом (жэньминь), получавшим все общественнополитические права, и гражданами (гоминь нацией в буквальном переводе), на которых возлагались определенные обязанности. Основным принципом организации государственного аппарата объявлялся демократический централизм с указанием на подотчетность правительственных органов представительным и подчинение меньшинства большинству. Особо подчеркивалась необходимость "вести борьбу с бюрократическим стилем в работе, отрывом от народных масс, строго карать взяточничество и запрещать расточительность". Устанавливалась система органов народного контроля для наблюдения за выполнением законов и служебных обязанностей государственными учреждениями и служащими с правом привлечения их к ответственности в случае нарушения закона и служебного долга.В программе не упоминался принцип самоопределения населяющих Китай народов и не содержалось признания за ним права на законодательную автономию. Практически единственной формой разрешения национального вопроса была провозглашена политика местной районной национальной автономии. Определялось международное положение страны. Общая программа устанавливала, что КНР, "объединялась со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми государствами и народами всего мира и прежде всего с Советским Союзом, странами народной демократии и угнетенными нациями, находится в лагере международного мира и демократии".Общая программа НПКСК явилась базой нормотворческой деятельности государственных органов КНР в первое пятилетие ее существования. Высшим органом власти КНР в доконституционный период (до сентября 1954 г.) был центральный народный правительственный совет (ЦНПС), сформированный сессией НПКСК. ЦНПС, в свою очередь, образовал ряд высших государственных органов: Народнореволюционный военный совет, Верховный народный суд, Верховную народную прокуратуру. А вместе и во главе с ЦНПС они составляли Центральное народное правительство. Председателем его стал Мао Цзэдун. Он же возглавил военный и административный советы. ЦНПС обладал полномочиями высшего органа государственной власти (законодательство, ратификация международных договоров, утверждение бюджета и отчет о его исполнении, назначение высших государственных должностных лиц, решение вопросов войны и мира и т.д.). Административный совет, определенный в законе об организации Центрального народного правительства КНР как "высший исполнительный орган по делам административного управления государством", занимал в доконституционной структуре положение правительства страны.В качестве местных государственных органов Общей программой провозглашались местные народные правительства и местные собрания народных представителей. Предусматривалось также продолжение системы военного контроля. Таким образом, в доконституционный период на местах функционировали военноадминистративные комитеты, военноконтрольные комитеты, местные народные правительства и делегированные ими органы управления. Решение о подготовке проекта Конституции КНР принято по предложению ЦК КПК на XX заседании ЦНПС в январе 1953 г. Тогда же для его разработки была создана конституционная комиссия, в которую вошли представители КПК, демократических партий и других общественных организаций. Первоначально проект Конституции был предоставлен в комиссию от имени ЦК КПК в марте 1954 г. Затем он обсуждался на различных собраниях. Часть внесенных поправок была принята конституционной комиссией. 14 июня 1954 г. ЦНПС опубликовал доработанный проект Конституции для всенародного обсуждения, которое продолжалось более двух месяцев.9 сентября 1954 г. ЦНПС на XXIV заседании обсудил проект Конституции и утвердил его для рассмотрения на сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). 20 сентября 1954 г. I сессия ВСНП приняла Первую Конституцию КНР. Она провозгласила КНР государством народной демократии, руководимым рабочим классом и основанном на союзе рабочих и крестьян. Конституция закрепляла руководящую роль коммунистической партии в государстве и ее руководство Единым народнодемократическим фронтом. Ставилась задача "мирным путем ликвидировать эксплуатацию и построить процветающее и счастливое социалистическое общество". В Конституции период от создания КНР до построения социалистического общества определялся как переходный, в ходе которого будут осуществлены социалистическая индустриализация и социальные преобразования. Она наметила пути преобразования мелких крестьянских хозяйств в коллективные социалистические хозяйства, а частной промышленности и торговли через государственный капитализм в социалистический сектор хозяйства. Конституцией декларировались равноправие и сплочение всех национальностей страны и забота об их нуждах в ходе экономического и культурного строительства. Четко определялась международная ориентация КНР, направленная на установление дружеских отношений с СССР. Конституция провозглашала равенство граждан перед законом, гарантировала их социальноэкономические, политические и личные права.В основе устанавливаемой Конституцией системы органов власти лежали принципы демократического централизма, коллективного руководства, участия народных масс в управлении государством.