7. Рим периода республики: органы государственного управления.

Властью в республиканском Риме наделены: сенат, магистраты и народные собрания. Заседания сената назначались высшими магистратами и плебейскими трибунами (должностными лицами государства). До IV-III вв. до н. э. этот орган утверждал результаты выборов должностных лиц и законы, принятые народными собраниями. После III в. до н. э. он составлял списки кандидатов на государственные должности и предварительно рассматривал законопроекты. Сенат издавал распоряжения по вопросам общественной безопасности, благоустройства и религии, составлял бюджеты государственных расходов, вел переговоры с другими государствами, назначал' военачальников. Среди магистратов высшее положение занимали консулы и преторы. Консулы командовали войском, осуществляли верховную административную власть, выбирали сенаторов (до IV в. до н. э.), в чрезвычайных ситуациях назначали диктатора, который наделялся неограниченной властью. Преторы направляли дела на судебное разбирательство, в некоторых случаях самостоятельно разрешали споры. Среди других магистратов нужно назвать цензоров (осуществляли надзор за нравами, распределяли граждан по центуриям и округам, с IV в. до н. э. выбирали сенаторов); плебейского трибуна (избирался плебейскими собраниями); курульного эдила (обеспечивал порядок в Риме, следил за рыночной торговлей); квесторов (расследовали преступления, занимались вопросами государственных финансов). Народные собрания действовали на уровне центурий и территориальных округов. Центуриатные собрания созывались высшими магистратами. Эти собрания выбирали высших магистратов, обсуждали предложения магистратов о принятии новых законов. Собрания, действовавшие на уровне территориальных округов, выбирали низших магистратов, обсуждали исходящие от претора проекты законов. Рабовладельцы для усмирения взбунтовавшихся рабов (73 г. до н. э. - восстание Спартака) все чаще прибегают к установлению режима диктатуры. Демократические основы организации власти оказываются непригодными для подавления народа и управления огромной территорией. Государство теряет республиканские черты и становится империей.

8. Кризис Римской республики: социальная и политическая сущность, варианты его преодоления.

Кризис римского полиса и республики. Полис – общин+хозяйство, республика – политическое устройство. Римский полис вступил в стадию кризиса со II века. Рим выходит за рамки Италии и превращается в державу. Кризис республики начинается с I века после Союзнической войны. Республика была не способна работать в условиях существования провинций. Причины кризиса полиса сводятся к следующему: самое главное – изменение состава общины и жёсткое расслоение. Основная масса населения в этот период фактически разоряется (крестьяне). Внутри верхушки власти выделяются старая и новая аристократия. В рамках аристократии выделяется муниципальная знать. Кризис республики выазился в появлении новых политических механизмов, которые, используя старые республиканские методы, постепенно захватывали власть. Популяты и оптиматы. Появление мощных группировок. Новая политическая сила – армия. До II века римская армия являлась ополчением из граждан. Реформа гая создание профессиональной армии. Результатом кризиса стали гражданские войны (83-82 гг. – первая, 49-45 гг. – вторая).

Римская империи: правовые основы и система управления принципата и домината.

Основателем Римской империи стал Октавиан, принявший имя Августа. Период империи (I в. до н. э. -V в. н. э.) в истории Древнего Рима делится на 2 части: принципат и доминат.

Принципат (I в. до н. э. - III в. н. э.) является переходным этапом, во время которого еще сохраняются многие республиканские учреждения. Во главе Римской империи периода домината стоял принцепе. Он объявлял войну, командовал войсками, заключал мир. Глава государства обладал законодательной властью, управлял провинциями, осуществлял надзор за культами, выполнял функции консулов и цензоров. Принцепс являлся верховным правителем Рима, он самостоятельно выбирал преемника. Принцепс назначал членов разветвленного административного аппарата и сенаторов.

Сенат обладал законодательной властью (утверждал предложения принцепса), управлял государственной казной и формально назначал принцепса.

Должности магистратов периода республики формально сохранялись, но магистраты были лишены многих своих полномочий. Народные собрания также постепенно потеряли былое значение. Власть императора и централизация государства достигают своего апогея в период домината [III-V вв.). Глава Римской империи становится носителем божественной и ничем не ограниченной власти. Сенат, магистраты и народные собрания лишаются властных полномочий. При императоре Диоклетиане

(284-305 гг.) империя распалась на 2 части. Западная и восточная части постепенно отдаляются друг от друга и становятся самостоятельными государствами. В 476 г. германец Одоакр изгнал последнего римского императора.