Возникновение прав на з-лю из суд решений.

Т.е. речь идет о прзинании права на ЗУ. (путем принятия суд решения). И суд решнеие:э то юр оснвоание для гос регистрации.

Суд м.:

1. Признать недейств-ть как рул неНормативн акт орг исп-й власти. (Ј акт о предоставлении ЗУ кому-то ндеейств, т.к. он науршает права фактич-го З-лепользователя). Вред тут возмещ-ся эти орг-м власти, -кй принял это нез-нн реш-е

.2 Приостанвоит исполн-е акта.

3. Приостановить строит-во, разведку полезн ископаемыХ.

4. Восстановление положения сущ-щего до нарушения права (Ј самовольное занятие ЗУ).

На оснвоании суд решения: лицо, виновное в науршении прав З-лепользователей м.б. принуждено к исполн-ю решения в натуре (т.е. вред будет возмещ-ся в натуральн форме по решеию суда (а ведь по ГК: возмещение в натуре м.б. тока по соглашению сторон).

З-е споры разрешаются исклчюит-но в суд-м порядке (это по ЗК). До принятия дела судом к произв-ву: З-й спор м.б. передан стороонами на разрешение в третейск суд. (наверно это неправильно! Т.к. З-е споры: это в осн-м все же публичн п\о. И решать их в суде нелогично! Т.к. судьи такой компетецнией (соотв знаниями) не обладают. И раньше все эти споры решались в А порядке! Ведь там же оч мало имущ-х споров, а в осн-м публичные!

(Ј в СПб действ Положение О комиссии по рассмотрению ?-сов фактич-го З-лепользования в СПб (распоряж Прав-ва СПб от 25.12.03): Комиссия осущ-ет внесуд-е разрешение споров м\у З-лепользователями по ?-сам границ З-лепользования, ограничений и сервитутов. Она принимает решение и составл проект Распоряжения Комитета по Градостроит-ву и архитектуре (КГА). И отправл в КГА. КГА это рассматр и принмает А-й акт. Это м.б. обжаловано (т.е. чисто А-й порядок).

Права и об-ти землепользователя: см. сам.

Основания прекращения прав на з-лю.

ЗК тут ставить это в завис-ть от титула: т.е у соб-ков это одни основания, у арендаторов др-е!

Основание прекращения п\с.

Ст. 44 об этом: их всего 3:

1) Отчуждение ЗУ др-м лицам (т.е. обычн С1-ка).

2) Отказ от ЗУ.

3) принудит-е изъятие ЗУ в порядке, установл-м ГК (т.е. не по основаниям, предусм-м ГК, а в порядке, предусм-м ГК!).

Тут: обращаемся к ст.235 ГК! Там перечисл-ся оснвоания:

1) Обращение взыскания на заложенное им-во (в т.ч.и на ЗУ).

2) Выкуп ЗУ для гос-х и муниц-х нужд

3) Реквизиция, конфискация

4) При ненадлежащем использ-ии ЗУ (об этом:

-ст.285 ГК (грубое нарушение правил рацион-го использ-я З-ль: счит-ся основанием для изъятия ЗУ у соб-ка по ГК!);

-284: ИЗЪЯТИЕ зу, ПРЕДОставл-го для застройки или с\х нужд, иф он не использ-ся в теч 3 лет.

Ст.286 ГК: поярдок изъятия ЗУ в виду его ненадлежащ использ-я (т.е. то, к чему отсылает ЗК!!)

П. 1 ст.286: Орг гос влатси, уполномоч-е принмать решение об изъятии ЗУ по основаниям ст.284, 285 ГК, а также порядок обязат-го заблаговременного преждупреждения соб-ков ЗУ о допущенных нарушениях определ-ся З-м з-д-вом.

Ст. 54 ЗК: предусматр порядок изъятия ЗУ и называет орг, к-е будут в этом П-ссе задействованы: тока в отнош-зии несоб-ков!!

=- у соб-ка за неправомерн поведение принудит-е изъятие не допускается! (т.е. тока для гос и муниц-х нужд возможно изъятие у соб-ков).

Есть ст. 6 ФЗ Об обороте З-ль с\х нзаначения: изъятие у соб-ка З-ль за неправомерн повдеение не допускается. И там же говорится об искл-ии из этого принципа: п.3 ст.6: ЗУ с\х назначения м.б изъят принудит-но у соб-ка в случ ненадлежащ использ-я.

В соотв с п.4 ст.13 ФЗ Об обороте З-ль сх: иф З-я доля не использ-ся в теч-е 2-х лет: то она м.б. выделена г-вом в ЗУ и по сууду прзинана соб-тью г-ва.

Ст. 45: ЗК: про ПНВ и ПБП. Там есть такие оснвоания: (ведль совершить действия по отчуждения они не м. (в отлич от соб-ков!)

-отказ от ЗУ

-а в кач-ве оснвоаний принидут-=го изъятия: принудит-е изъятие за неправомерн поведение:

а) нецелевое исопльз-е ЗУ. (т.е. это несанкционир-й перевод в З-ли др-й категории)

б) исопльз-е способами, приводящими к деградации З-ль (существ-му снижению плодородия)

в) неустранение нарушений после предупрежедния об этом (т.е. иф это нецелевое использ-е: об этом предупреждеать не надо! (эти нарушения м.б.: отравление или загрязнение почв, нарушение режима исопльз-я Особо охран-х те-рий (Ј на тер-рии нац парка стали заним-ся добычей полезн ископ); ©-матич-я неуплата (более 2 раз; ©-матич-е невыполн-е природоохранн мероприятий.

г) неисопльз-е ЗУ, предназнач-го для строит-ва или для с\х произв-ва в теч-е 3 лет.

д) изъятие для гос и муниц нужд

е) реквизиция ЗУ.

(эти 4 основания будут фигурир-ть и в др-х титулах (т.е. все, что выделено корявым шрифтом).

Порядок этого принудит-го изъятия: указ в этой ст.54!

Ведь З-ляч выступ в 2-х отношениях: как природн ресурс, и как им-во! И поэтому: г-во в З-х п\о д. П4-лять 2 вида орг-в!

И властн отношения (возможж-ть привлечения к от-вти и т.д.: это Ф2-е Агенство кадастров О-тов недвиж-ти!).

А г-во как соб-к вроде П4-ляет Фонд иим-ва.

Порядок изъятия ЗУ за неправомерн действ в лиц, пользующихся им на ПБП и ПНВ. (как продолжение того, что выше).

-начин-ся с того, что налагается штраф РосНедвижимостью (с одновременн вынесением предупржеения. В нем указ-ся срок, в теч-е к-го п--ш-е д.б. ликвидир-но). Иф в теч-е срока оно не устраняется: Рос недвиж-ть направл матер-лы в РосИм-во.

-РосИм-во направл в суд заявление о прекращении З-лепользования.

-иф принмаентся суд решение о преркащении: после этого черезе 10 дн (на обжалование): РосИм-во направл заявление о гос регитсрации прекращения права польз-я З-лей. (в ГУ ФРС) это решение направл-ся на регитсрацию. И после этого: З-лепользование прекращ-ся. И в теч-е 10 дн: ФРС д. передать эти сведения в РосНдевжимость (чтоб внести измен-я в кадастр документацию!).

Оснвоания принудит-го прекращения у всех одинаковы!

=- иф это БезвозмСрочн пользование:то доп-но к оснвоаниям: называется еще: "истечение срока".

Основание прекращения пользования служебн наделомн прекращение Т-х п\о с работодателем (за искл тех 3 случ, при к-х он сохран-ся!).

Оснвоания прекращения права аренды.

ст.46 ЗК: все эти основания делит на 2 вида:

а) по основаниям, предусм-х ГК (т.е. общие основания для д-ра аренды)

б) основания расторжения д-ра по инициативе арендодателя в случ: (те, к-е отмечены корявым шрифтом)..

Единстве искл-е: это пункт, где говорится о деградции З-ль: во время с\х работ такое изъятие не допускается!

Впервые ЗК урегулир-л такое оснвоание как отказ З-лепользвателя от ЗУ.

И то ,что предусм в ГКн не подходит! Единств-я форма отказа: обращение в саявлением в орг МС. И после этого: права на З-лю не прекращаются! После этого: ЗУ присваивается статус бесхозяйной недвиж-й вещью! (ст.53 ЗК

И этот уч-к числится за тем же З-лепользвоателем. И он в теч 1 г обяз вносить за него платежи.

А по истчеч 1 г: в случ положит-го суд-го решения: этот ЗУ перевод-ся в соб-ть г-ва!

Т.о. никаких ничейных З-ль у нас так и нету!!

ЗК называет оснноывания дял изъятия для гос и муниц-х нужд:

-выполн-е М-_ об-в

-размещение гос-х и муниц-х О-тов при отсуств др-х вариантов.

-и др. варианты

Порядок изъятия: ст.279 ГК: см. сам.

Единств-й момент там: принудит-е изъятие: (т.е. иф соб-к или З-лепользваотетль не согласен с этим или с размером возмещаемых убытков)н возможно тока в сууд порядке. И изятие части ЗУили ЗУ до итсчения срока возможно тока с соглас соб-ка!! (т.е. тут не м.б. принудит-го порядка!!)

п.2 ст.51: ревизиция. Причем там сказано как-то нелепо.

Оснвоания для реквизиции: ЗК называет теже, что и ГК! Это различн форс-мажорн обст-ва.

По ГК: ЗУизымается у соб-ка: по решению гос орг-в с вылптой стоисмости (т.е. это не безвомездн процедура. И изымается фтут насовсем).

Оценка: осущ-ся независисмы оценщиком. И соб-к не согласен: обращ-ся в суд.

А иф надобность в этом им-ве у г-ва прекращается: соб-к м. потребовать возвратить ему это им-во (причем ничего при этом не компенсируя).

По ЗК: ОСнования теже, но порядок др-й: изымается теми же гос орг-ми, но не насовсмем, а временно! И соб-ку возмещается соотв-но не стоим-ть, а убытки, к-е прични-ся этим временн изъятием. И ему выдается док-т о реквизиции. И предполлагается, что у него после того как попольз-ся: вернут!! А иф нельзя будет вернутт: тада возмещается рыночн стоитм-ть или предоставл-ся новый ЗУ!

Возмещение правомерно причиненных убытков.

(т.е. када речь идет о Г-пр-й отв-ти: там речь о возмещении неправомерн убытков).

И соотв-но эти убытки возмещ-ся не в виде Г-пр-й отв-ти!

Об этом: ст.57 ЗК: 4 случ возмщеения правомерно-причин-х убытков.

1. Изъятие для гос и муниц-х нужд. Но: тут надо учыит-ть: эта ст. распростр-ся на всех З-лепозователей. Но: этот п.1 не распротр-ся на соб-ков! Т.к. када он у них изымается: он у них изымается путем выкупа! И соотв-но в выкупн цену закладываются и убытки!). Т.о. тут: тока иные З-лепользователи, не соб-ки!

2. Ухудшение кач-ва З-ль. (када это вызывается правомерн деят-ть 3-х лиц (Ј рядом с ЗУпрокладывают дорогу!).

3. Временное занятие ЗУ.(реквизиция прежде всего; или краткосрочн аредна для проведения изыскат-х работ).

4. Ограничение прав соб-ков, З-=левладельцев, З-ле-пользователей. )причем тут идет отсылка к ст.56 ЗК).

Ст.56 называет огранич-й круг этих ограничений прав. (нормирование ЗУ, целевое исопльз-е; регитсрация прав на ЗУ. Эти ограинчения: есть у всех соб-ков. И они не компенсир-ся. А есть определ-е ограинчения: к-е применс-я не ко всем ЗУ. И они компенсир-ся:

-установление охранных, санитарно-защитных зон (вокруг предприятия, источника питьевого водоснабжения). (в этих зонах: их права ограничены)

-установление особ условий охраны особо охраняемых природн О-тов. (Ј при создании заказников: этот ЗУ остается в пределах этой ООПТ, но на него распротр-ся режим ООПТ.

-условия начала и заврешения застройки или освоения ЗУ. (не совсем понятно, почему это суда вкл!).

Все эти ограничения: д.б. зарегистрир-ны. Они устанавл-ся соотв-ми акатми гос орг-в или МС и регитсрируются.

ПОрядок возмещения. (за эти убытки ,причиненные ограничениями)

Самы общим образзом: реглуир-ся ст.57 ЗК.

Изначально порядок возмещения убытков (и потерь с\х производства: реглуир-ся Пост-ем от 28 янв 93 г № 77, но в связи с расширением перечня возмещаемых убытков: 7 мая 2003 г ( в равзитие ст.56)н было принято Пост-е №2, а из старого Пост-я осталась тока та часть, к-я реглуир порядок возмещения потерь с.х произвосдвта.

Возмещение убытка происХодит за счет Б-та того ур-ня орг, принявшего акт, или лицом, правомерная деят-ть к-го причиняет вред.

порядок расчета (т.е. размер убытокв): определ-ся на основе Методич-х рекомендаций (к-е щас уже непонятно: кем д. приниматься). (по идее: МЭРТ; но наверно это будет делать Рос им-во).

В обязат-м порядке при возмещении убытков д. учит-ся досрочн прекращение своих об-в перед 3-ми лицами( этиХ лиц, к-м возмещаются убытки!! (в т.ч. упущ выгода!). Иф речь идет об арендаторе, к-й право аренды получил на торгах: при возмещении убытков д. учит-ся стоимость его права на заключ-е д-ра аренды.

Када речь идет о соб-ке: учит-ся разница м.у рыночн стоим-тью ЗУ без ограничений и рыночн стоимт-ть уч-ка с ограничениями.

Что входит в убытки при изъятии ЗУ для гос нужд (т.е. что возмещается). (речь не о соб-ках!):

-стоитм-ть строения или затраты на перенос строения на новое место.

-стоим-ть многолетниХ насаждений

-незавершенное производство.

-убытки, вызванные неудобствами

-упущенная выгода,, к-я выплачивается в виде единовременной выплаты в размере, равном доходу, теряемому в теч-е периода восстановления нарушенного произвосдства.

Потеря с\х производства происходят в связи с изъятием З-ль с\х нзаначения (именно нзаначения, а не использования!!) для иных нужд (не связ-х с ведением с\х): они возмещаются в размере стоим-ти освоения равновеликой площади новых З-ль, за счет предприятий, к-м предоставл-ся эти с\х З-ли (зачисляются на счет Мес-х Б-тов и использ-ся тока на освоение новых З-ль).

Гос регистрация.

1-м актом, в к-м была упомянута Гос регстир прав на З-=лю: Указ П3-та от 27 окт 93 г (утратил силу).

В соотв с ним: предусматривалось, что кажд соб-ку ЗУ д. выдаваться свидет-во о п\с, к-е регитсрируется в "поземельной книге".

А начало фомиования ©-мы гос регитсрац прав на З-лю: положил Указ П3-та от 11 дек 93 г: устанвол ,что гос регитср ведется по единой ©-ме на всей тер-зрии РФ. И ведениие ее возлагалось на Комитет по З-м ресурсам.

Потом приняли ГК: ст.131: ... регитсрир-ся учреждениями Юстиции.

В стоотв со ст.164: С1-ки с З-лей подлежат регистрации.

Но: несмотря на это: Комитет по З-м ресурам продолжал регитсрир-ть (до ввдения в действ ФЗ О гос регстирац). После этого: регитсрац уже стали провоидть урчждения Юстиции.

С дек 2004 г: эти учржедения юстиции заменены территор-ми орг-ми Ф2-й регистрационной службы.

Но: акты, выданные до введения в действ з-на о гос регитсрац: переофомрелния не треубеют до того момента, пока с ЗУ не соверш-ся какие-л. пр-е действия, тербующие переоформления прав.

Щас: дейсвтующиеми призн-ся следующ акты:

-Гос Акт о праве пожизн-го наследуемого власения и ПБП. (это щас у садоводств и т.д.) по форме, утвржеденой Пост-ем Сов Мин-ров РСФСР от 17.09.91. Выдавались они до 24 дек 1993 г.

-Свдите-во о п\с на З-лю по форме, утвержденной Пост-ем прав-ва от 19 марта 92 г.(выдавалось до 27 окт 93г).

-Свидет-во о п\с на З-ллю по форме, утврежденной Указом П3-та от 27 окт 93 г. (выдавался до всутпления в силу з-на о гос регитсрац). (18 февр 98 г).

-Свидет-во о гос регитсрации прав по форме, утврежденной Пост-ем Прав-ва от 18 февр 98 г. (оно дейтсв и щас).