34. Национализация собственности и ее признание. Право государств на проведение национализации, признание экстерриториального действия законов иностранного государства о национализации.

Национализация предполагает огосударствление, то есть изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передачу его в собственность государства. Национализацию рассматривают как одно из проявлений государственного суверенитета. Право государств на на­ционализацию собственности, находящейся на их территории, в том числе и собственности, принадлежащей иностранцам, подтверждено ря­дом резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, в частности. Резолюцией 57№ 626 (VII) от 21.12.1952 г. «О праве свободной эксплуатации естест­венных богатств и ресурсов», а также решениями Международного Су­да ООН.

Приватизация - это процесс, обратный национализации, т.е. переда­ча государственного имущества в частную собственность.

Отношения собственности, возникающие между государством и фи­зическим или юридическим лицом, определяются внутренним правом государства, проводящим соответствующие мероприятия. Проводя на­ционализацию собственности иностранцев, государство несет в отно­шении бывших собственников только те обязательства, которые выте­кают из содержания принципа национального режима. Если национали­зация безвозмездна в отношении собственных граждан, то и в отноше­нии иностранцев может действовать тот же принцип. Однако внутрен­ним законодательством может быть предусмотрено предоставление иностранным собственникам определенной компенсации, порядок и ус­ловия ее выплаты.

Общими чертами национализации, независимо от страны ее прове­дения, является то, что:

1) это акт государственной власти;

2) это социально-экономическая мера общего характера;

3) она может осуществляться в отношении любой собственности вне зависимости от ее принадлежности;

4) каждое государство самостоятельно определяет решение всех во­просов, связанных с компенсацией собственникам национализирован­ного имущества.

Законы о национализации всегда имеют экстерриториальное значе­ние.

Осуществление приватизации имеет целью уменьшение размеров собственности, принадлежащей государству. Эта мера также носит со­циально-экономический характер и направлена на реорганизацию су­ществующих отношений собственности. Государство самостоятельно определяет формы и методы проведения приватизации, условия допуска иностранцев к участию в приватизационных процессах.

35. Приобретение иностранцами права собственности на землю и иных вещных прав по законодательству различных государств.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Франции к недвижимому имуществу принадлежат: земельные участки; несобранный урожай; предметы, которые их собственник земли поместил на свой участок для обслуживания и эксплуатации; вещи, соединенные с землей навсегда; узуфрукт на недвижимые вещи; сервитуты или земельные повинности; иски, которые имеют своим предметом возвращения недвижимости. Движимыми по нормами того же Кодекса считаются вещи, которые могут изменять свое местонахождение (скажем, двигаются самые); обязательства и иски, которые имеют своим предметом уплату денежных сумм или правая на подвижные вещи; акции или частицы в финансовых, торговых или промышленных компаниях; вечные или пожизненные ренты, выплачиваемые государством или частными лицами.

В соответствии с Гражданским кодексом Португалии к недвижимым вещам принадлежат: городские и сельские здания и сооружения; воды; дерева, кусты, плодовые насаждения, если они тесно связаны с землей; наследственного права на указанное имущество; части сельских и городских сооружений; всякая движимая вещь, соединенная навсегда с ними. Все другие вещи считаются движимыми. Приблизительно таким же по смыслу есть деление вещей на движимые и недвижимые в многих других государствах.

В законодательстве Швеции четкое разделение имущества на движимое и недвижимое достигается перечнем недвижимого имущества (земля, здания, оборудования, вещи, какими оборудованный дом, то есть лифты, радиаторы, трубы и т.п.).

В Германии под недвижимость подпадает земля и все то, что крепко связано с нею. Движимым признается все то, что не является земельным участком или ее составной частью.

Важные особенности имеет деление вещей на подвижные и недвижимые в общему правые Англии. Сами термины " движимое" и "недвижимое имущество" используются судами, как правило, лишь в тех случаях, когда речь идет об отношениях с "иностранным элементом".

Право США, как и право других стран, признает как землю, так и физические сооружения, которые расположенные на ней недвижимым имуществом. Сюда также относят предметы личной собственности, добавленные к этим структурам. В праве США они имеют название "движимое, объединенное с недвижимостью". Такие предметы собственности считаются предметами личной собственности лишь к моменту их присоединения к физическим структурам. А после они уже составляют часть недвижимости, считаются движимым, объединенной с недвижимостью.

Из приведенного вытекает, что право разных стран не всегда однообразно решают вопроса об отнесение той или другой вещи к движимому или недвижимому имуществу. Проблема, которая вытекает вследствие этого, имеет название "скрытые коллизии", или "конфликт квалификаций (characterіzatіon). Поэтому решающим является избрание закона, соответственно которого будет решаться вопрос о статусе вещи. Однако, как национальные законодательства некоторых стран, так и большинство договоров о правовой помощи, которые предусматривают урегулирование отношений собственности с иностранным элементом, оставили этот вопрос открытым. В указанных актах решаются коллизионные вопросы относительно движимого и недвижимого имущества без указания на право, за которым необходимо квалифицировать природу такого имущества.

Исторически так сложилось, что право собственности на недвижимое имущество определяется по закону страны, где оно находится. В отличие от этого право собственности на движимые вещи (ценные бумаги, личные вещи, транспортные средства) определялось на протяжении длительного времени в Европе по личному закону собственника. Эта коллизионная привязка применялась к середине ХIХ в. Со временем сфера его применение сузилась, была ограничена случаями правопреемства вследствие смерти собственника в отношении движимого и режима имущества супружества.