20. Понятие и виды правовых режимов.

Режим иностранцев как правило, определяют как совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства. Во время установления отдельного вида режима проявляется отношения страны к иностранцам, которые находятся на территории постоянно или временно.

Традиционно применяются три режима иностранцев: национальный режим, режим наибольшего содействия и специальный режим. Но, как правило, ни в одной стране не существует какого-нибудь одного режима иностранцев, а встречаются они в комбинации в одной сфере - национальный режим, а в другой сфере - специальный и т.п.

Правовой режим в международном частном праве показывает, как государство относится к иностранным гражданам или юридических лиц, которые находятся на ее территории, - допускает любую дискриминацию, приравнивает этих граждан к своим соотечественникам, ни ли, ограничивает их права или, наоборот, предоставляет им преимущества.

Основные признаки трех перечисленных правовых режимов в МПП такие:

Национальный режим предусматривает предоставления иностранным гражданам и юридическим лицам такого же режима, как и отечественным гражданам и юридическим лицам. Таким образом, государство приравнивает иностранцев в той или другой сфере с собственными гражданами. Иностранные граждане и иностранные юридические лица получают те же права и преимущества, которые имеют местные субъекты права.

Как правило, такой режим находит свое закрепление во внутренних нормативных актах отдельной страны. Он распространяется на хозяйственную деятельность иностранных юридических лиц, предусматривает свободный доступ юридических и физических лиц в суд для защиты своих прав и т.п..

Определения общего правового статуса иностранцев в Украине вытекает из общих принципов международного права о правах человека. Согласно Конституции Украины, иностранцы и лица без гражданства пользуются в Украине теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане Украины, за некоторыми исключениями. Это свидетельствует о том, что иностранцам предоставляется национальный режим.

Режим наибольшего содействия предусматривает предоставления иностранцам таких прав и/или установления таких обязанностей, что предоставленные для граждан любой третьей страны, которые находятся на территории данной страны в наиболее выгодном в правовом отношении положении. Клаузула (предостережения об условиях и обстоятельствах, при наличии которых обязательства по договору или соглашением подлежат выполнению, или о возможности отказа от их выполнения в случае существенных изменений обусловленных обстоятельств) про наибольшее содействие включается в международные договоры на взаимной основе.

В силу этого принципа создаются наиболее благоприятные условия для физических и юридических лиц отдельной страны или группы стран. Таким образом, введения в торговый договор принципа наибольшего содействия предотвращает проведения дискриминационных мероприятий.

Украина устанавливает режим наибольшего содействия преимущественно на основе взаимности, которая приводит в конечном случае к действию или специальному, или национальному режиму.

Специальный режим состоит в предоставлении иностранцам, в любой сфере определенных прав и/или установлении для них определенных обязанностей, которые отличаются от тех, что предусмотренные для собственных граждан соответствующего государства.

Специальный режим может нести как положительный, так и отрицательный характер для иностранцев. Введения специального режима проводится путем принятия соответствующего нормативного акта, которым, как правило, предполагается механизм реализации этого режима.