2.Территориальная организация общества

Территориальная организация общества – это распределение населения по территории страны и его группировка в определенных границах, проведенной либо по формальным административным признакам, либо по неформальным экономическим признакам.

По мнению американских ученых Россия делится на две микрозоны: европейскую и азиатскую. Такое деление появилось в 18 веке, ввели его в оборот немецкие ученые.

Сейчас Россию делят на 8 административных округов:

- Северо-Западный (центр - Санкт-Петербург)

- Центральный (центр - Москва)

- Южный (центр – Краснодар)

- Приволжский (центр – Нижний Новгород)

- Уральский (центр – Екатеринбург)

- Сибирский (центр – Новосибирск)

- Дальневосточный (центр – Владивосток)

- Северокавказский (центр – Махачкала)

Выделяют 11 крупных экономических районов:

- Северный

- Северо-западный

- Центральный

- Волго-вятский

- Центрально-черноземный

- Поволжский

- Северокавказский

- Уральский

- Западносибирский

- Восточносибирский

- Дальневосточный

- Калининградская область

На мезоуровне страна делится на субъекты РФ или регионы (в узком смысле слова). Всего их 83. Это республики в составе РФ, края, области, автономные округа, автономная область, 2 города федерального значения.

На микроуровне территория страны подразделяется на муниципальные образования: сельские районы, городские округа и т.п. Их более 14 тыс. В России принята англо-саксонская модель местного самоуправления. Это означает, что местные органы власти в территории являются независимыми от органов государственной власти управления. Проблема заключается в том, что муниципалитеты в финансовом плане являются несамодостаточными, не могут без поддержки регионального бюджета профинансировать весь круг прав и ответственности, закрепленные законом.

Выделяют также и приграничные регионы. Бывшие старые приграничные регионы – это те регионы, чьи территории входили на границу СССР. Новые приграничные регионы – это те, которые стали приграничными после распада СССР. Частично является старой и новой приграничной территорией Калининградская область.

Выделение регионов в России имеет свою особенность, которой больше нет ни в одной стране мира. Эта особенность и создает проблему. Часть субъектов России выделено по национальному признаку, когда в основе лежит титульная нация, а другие регионы выделены исключительно по территориальному признаку. Это создает проблему в том плане, что одни территории оказываются в более привилегированном положении, чем другие края и области, потому что:

1. В республиках существуют конституции, которые были приняты на референдуме, а в краях и областях есть уставы, принятые законодательным собранием.

2. В республиках даются дополнительные преимущества (введение праздников, финансовое неравенство).

3. Эти субъекты федеральные и их границы экономически никак не обоснованы (ни исторически, ни культурно), они произвольны (!).

4. Укрупнение. Этот процесс в России идет давно ( вместо 89 субъектов стало 83).

5. Нет социальной основы регионализма на многих территориях.

Все эти проблемы являются угрозой Российскому федерализму: часть этих проблем толкает страну к конфедерации, а часть – к унитаризации.