Тема 12. Органы дознания и предварительного следствия

Вопросы лекционного занятия:

Понятие и формы предварительного расследования в России, их сходство и различия.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Понятие, задачи, система и функции органов дознания.

Понятие, задачи, система и функции органов предварительного следствия.

Тезисы лекции:

1. Понятие и формы предварительного расследования в России, их сходство и различия

Предварительное расследование – регламентируемая уголовно-процессуальным законодательством правоохранительная деятельность уполномоченных органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению лица (или лиц), виновного (виновных) в его совершении, по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин его совершения и предупреждения новых преступлений.

Предварительное расследование подразделяется на две формы дознание и предварительное следствие.

Между этими органами есть и сходство, и различия. Объединяет их единое правовое обеспечение, а также то, что при наличии признаков преступления они обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело.

Различия дознания и предварительного следствия не ограничиваются тем, что они осуществляются различными органами. Главное отличие органов дознания от органов предварительного следствия в том, что для следователя расследование преступлений является единственной, основной функцией, а для органов дознания не только не единственной, но даже не основной.

Задачи предварительного расследования состоят в том, чтобы при получении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении или о покушении на преступление собрать доказательства, подтверждающие или опровергающие эти сведения, пресечь или предотвратить совершение преступлений, установить и изобличить преступника, не допустить привлечения к ответственности невиновного, обеспечить потерпевшему возмещение ущерба, причиненного преступником. в пределах своей компетенции

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Оперативно-розыскная деятельность, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах полномочий, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи оперативно-розыскной деятельности:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, политической безопасности РФ.

На территории РФ право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

- органов внутренних дел РФ;

- органов Федеральной службы безопасности;

- Федеральной службы охраны РФ;

- Федеральной таможенной службы РФ;

- службы внешней разведки РФ;

- Министерства юстиции РФ.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят следующие оперативно-розыскные мероприятия:

- опрос;

- наведение справок;

- сбор образцов для сравнительного исследования;

- исследование предметов и документов;

- наблюдение;

- отождествление личности;

- проверочная закупка и др.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению. Предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих и совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.

Они могут служить также поводом и основанием к возбуждению уголовного дела и использоваться в качестве доказательств по уголовному делу.