Тема 6. Суды общей юрисдикции и его органы

Вопросы лекционного занятия:

Общие вопросы.

Основное звено системы общих (гражданских) судов: районный суд; мировой суд.

Суды среднего звена системы общих (гражданских) судов.

Военные суды.

Верховный Суд РФ.

Тезисы лекций:

1. Общие вопросы

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационно обособленные и самостоятельные.

Система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ, подразделяется на две подсистемы. Одну составляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматривающие общие уголовные, гражданские и административные дела. Другую – военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные дела, гражданские и административные дела в качестве судов первой и апелляционной инстанции. Верховный Суд РФ и суды среднего звена выполняют также функции кассационной и надзорной инстанций.

2. Основное звено системы общих (гражданских) судов: районный суд; мировой суд

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей юрисдикции. Районный (городской) суд образуется в районе, городе (корме городов районного подчинения), районе города. Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством. Данный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Судьи районных (городских) судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий и согласованному с законодательными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

Полномочия судьи в районном (городском) суде не ограничены сроком. Однако для вновь назначенных судей срок полномочий устанавливается в три года.

Правосудие в районном (городском) суде осуществляется единолично или в коллегиальном составе.

Единолично судьи районного (городского) суда рассматривают дела об административных правонарушениях, подавляющее большинство гражданских дел и часть уголовных дел, определенных УПК РФ.

Коллегиально судьи районного (городского) суда рассматривают уголовные дела об умышленных убийствах, тяжких телесных повреждениях и ряд других.

Из гражданских дел коллегиально рассматриваются дела о восстановлении на работе, лишении родительских прав, об установлении отцовства и др., если кто-либо из участников спора выразит против рассмотрения дела единолично судьей.

Количество судей для каждого районного (городского) суда устанавливается законодательными органами государственной власти субъектов РФ.

При наличии в районном (городском) суде двух и более судей один из них назначается председателем суда. Если в суде работает один судья, то этот же судья назначается председателем суда.

Председатель суда, как и другие судьи, участвует в рассмотрении судебных дел, отнесенных к компетенции суда.

В многосоставном суде председатель большую часть рабочего времени обычно посвящает организационной деятельности, не освобождая себя от работы по осуществлению правосудия.

Для обеспечения высокого качества правосудия председатель суда организует изучение и обобщение судебной практики, изучение новых нормативных актов.

Председатель суда подбирает кадры аппарата суда и руководит ими, организует работу по повышению квалификации судей, следит за наличием у судей необходимой для их работы нормативной и справочной литературы.

В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и пр.) председателя суда полномочия его исполняет заместитель.

В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и пр.) председателя суда, где работает один судья, исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего районного городского суда решением председателя вышестоящего суда.

Организация работы в районном (городском) суде определяется кругом и характером стоящих перед ним задач. Ее формы и методы во многом обусловлены штатной численностью суда, особенностями обслуживаемой территории.

Распределение дел между судьями зависит от многих факторов: от количества судей. Работающих в суде, их деловых качеств, особенностей района (города), обслуживаемого судом, материально-технического обеспечения суда и судей, количества поступающих дел.

Распределение обязанностей между судьями возможно по следующим принципам:

- территориальный – территория, на которой действует районный (городской) суд, делится на участки по количеству судей. Судья, закрепленный за определенным участком, рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникшие на данной территории, входящие в компетенцию районного (городского) суда;

- функциональный – судья или несколько судей рассматривают только уголовные или только гражданские дела;

- территориально-функциональный – судьи в пределах участка рассматривают дела определенной категории (уголовные или гражданские);

- текущее распределение дел – судьи рассматривают дела по мере поступления заявлений в день приема граждан и направленные ему председателем.

В аппарат суда входят помощники председателя суда и судей, начальники отделов, их заместители, консультанты, главные специалисты, секретари суда, секретари судебных заседаний.

Мировой суд – первичное низшее звено судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные, уголовные дела.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ. Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», Федеральным законом «О мировых судьях в РФ», иными законами.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Мировые судьи рассматривают:

- уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, т.е. о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее 2-х лет лишения свободы;

- некоторые категории гражданских дел (дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, дела о разделе между супругами общего совместного имущества, иные дела, возникающие из семейно-брачных отношений, за исключением об оспаривании отцовства, лишении родительских прав, установлении отцовства, об усыновлении; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ. Дела об определении порядка пользования земельными участками;

- дела о выдаче судебного приказа;

- дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи КоАП РФ.

Мировые судьи рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в силу.

Судопроизводство по уголовным, гражданским, административным делам осуществляется мировыми судьями единолично в порядке, установленным процессуальным законодательством.

Мировой судья избирается на должность на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для избрания на данную должность.