Проблемы у права

В У праве часто относят к П2-ям против соц прав: П2- против индивидуальной собств-ти. Хотя наверно это не оч гуд.

Т.о. всего - 3 состава.

В кач-ве осн-х О-тов соц права выступают только в этих 3-х составах. Но ведь соц прав - много больше! Так что это не означает, что соц права не охран-ся вообще. Они охран-ся и др-ми нормами.

Ведь соц права (многие) реализуются в связи с реализацией управленческого п/о. Именно эти лица обязаны обеспечивать реализацию соц прав.

Типично: соц права часто нарушаются в связи с управленч-й деят-тью (должн лицами). Так что они еще защищаются нормами об Э и должн П2-ях (П2-я против службы в орг-х .. (гл 30). (Злоупотребление должн полномочиями, Халатность, Злоупотрбеление полномочиями (лицами, к-е выполн управленч-е ф-ции).

Служебн П2-я - как рул многоО-тные (это П2-я с матер-м составом. И последствия в них сформулир-ны макс-но широко: пострадать в результ действий управленцев могут и соц права).

До того как з-д-ль выделил спец-й состав (ст 141.1) (вообще цель его выделения - показать, что эти деяния уже достаточно соц опасны. И по ним надо возбуждать У дела. Ведь до этого подобные деяния предусматривались более общей нормой. Но по ней почти не возбуждались дела. (275 (или 245)

Соц права охран-ся в связи с тем, что вред причин-ся не только им, но и управленческим отношениям. Иные блага - подпадают под У-пр-ю охрану только в контексте нарушения иных интересов: служебных).

Иф сравнить санкции по общим нормам и спец-м, строже наказываются П2-я, предусмотр-е общими номрами (это нестандартн ситуация). (непонятно, чем невыплата зарплаты менее опасна, чем иные нарушения соц прав).

Судя по санкциям з-д-ль не оч высоко оценивает ценность соц прав.

Выводы:

1. Соц права в первую очередь охран-ся общими нормами о должн и служебных П2-ях.

2. Спец нормы предусмотрены в главе о П2-ях против К-х прав и свобод чел-ка и гр-на. И спец-х составов - только 3

3. З-номерность в соотношении общих и спец норм: по общим номрам соц права охран-ся тлько в связи с тем, что осущ-ся посягат-во на иные О-ты права

4. Санкции весьма невелики по сравн-ю с санкциями за иные П2-я.

5. В осн-м лицами, к-е привлекаются к УО за посягат-во на соц права - лица, осущ-щие управленческие ф-ции.

Соц права осужденных.

Пр-й статус осждуенного - совок-ть всех прав, к-ми он обладает.

Это безусловно гр-н с ограниченными пр-ми и свободами. Иф речь идет о соц правах - как рул осужденный это тот чел-к, к-й ограничивается, л может быть даже и лишен определ-х прав.

Права:

1. Право на Т-д. Юридически обеспеченная возмож-ть св-но распоряж-ся своими способ-м к Т-ду, выбирать род деят-ти и профессию. Иф он осуждается к определ-м работам (обязат-е работы, исправит-е, арест, лишение права занимать определе- деят-ти и заним-ся определ-й должн-тью) - он автоматич-ки сущственно ограничив-ся в этом праве!! Право на Т-д тут замен-ся об-тью Т-диться (напр в наказании к исправительным работам!!) По УИК кажый осужденный к лишению свободы обязан Т-диться! Более того у нас Т-д относ-ся к одному из осн-х ср-в исправления. Право на Т-д включает право на св-й выбор профессии. Осужд-й ко многим видам наказания такого права лишен. Более того, согласно правилам внутр-го Т-го распорядка исправ учржедений устанволен перечень работ, на к-х нельзя исопльз Т- осужденных (свзя с ?-сами безоп-ти, этики, профилактики П2-й). + еще есть ряд спец-х запретов, предусмотр-х в различн НПА (связ с огарничением Т-й деят-ти лиц, к-е имеют судимость). (напр. работа, связ=я с обеспеч-е траснпортной безоп-ти, право занять должн-ть в кооперативе, правоохран органы и проч). С др-й стороны им не запрещ-ся заним-ся индивид-й Т-й деят-тью. Общее требование к использ-ю осужденных: запрещено их назначать на работы в дисциплинарном порядке (в кач-ве наказания за провинности). Т-д осужденных по общему рул оплачиваемый (за искл тех работ, к-е осущ-ся в порядке очередности не более 2 часов в неделю по благоустройству тер-рии урчждения и прилегающих тер-рий.)

2. Право на безопасный Т-д. тут з-д-во об охране Т-да примен-ся безо всяких изъятий. Т-д осуженных м использ-ся в собств-м производстве, произв-ве др-х орг-ций (тут заключ-ся с орг-цией д-р по к-му они д обеспеч-ть охрану Т-да)

3. Право на вознаражданпие за Т-д (тут тоже без изъятий). По установленным нормам с учетом фактич-ки отработанного времени. Беплатно осужденные м привлек-ся только для работ по благоустройству… + есть осужденные, к к-м онипривлекаются по их желанию (достигшие 50/55 лет, инвалидиы 1, 2 группы, беременные женщины).

4. ПРаво на защиту от безработицы. Не гарантируется. Т.е. с одной стороны осужденный обязан работатть, а А-ция исправ учржедения - обяз предоставить ему возмож-ть Т-диться. Но не всегда получается обеспечить их работой.

5. Право на индивидуальн и коллективн Т-е споры, вкл право на забастовку. По общ рул осужденный не имеет права на забастовку. Отказ от предложенной работы - злостное нарушение установл-го порядка отбывания накаазния. Что касается споров - не предусмотрено УИ з-д-вом реализации этого права.

6. Право на отдых. По общ рул: рекоменд-ся строить раочую неделю т.о., чтобы у осужденного был хотя бы 1 свободынй день. Выходн дни - в соотв с Т-м з-д-вом, праздничные - тоже. Предоставлние отпуска: УИ з-н устанавл ограничение: по общ рул - 12 рабочих дней, 18 рабоч дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях. В кач-ве исключения - это время м.б. увеличено (до 18 и 24 рабоч дней).

Соотношение з-нов, регулирующих статус осужденных.

Оно различается.

• иф он отбывает наказание в колонии общего режима и выше, в следственном изоляторе - приоритет - У-му з-ну.

• в остальных случ - Т-му з-ну.

7. Право на жилище. реализация этого права пробелматична в отношении лиц, осужденных к лишению свободы. Но там они обеспеч-ся нормами жилой площади. По М-м стандартам - много стандартов. У нас - только 1 - жилой площади - площадь, приходящаяся на 1 осужденного (от 2.5 до 5 кв м). Можно ли лишить осужденного, пока он наход-ся в местах лишения свободы, права пльз-ся помщеением, к-е у него наход-ся на свободе. Раньше - выпиывали лицо пока он на зоне. Потом КС рассматривал этот вопрос: временное отсутствие гр-на, в т.ч. в связи с осуждением к лишению свободы не может служить оснваонием лишения права польз-я Ж-м помещением.

8. Право на соц обеспечение. По ст 39 К каждому гарантир-ся соц обеспечение по возрасту, инвалидности, для воспитания детей и проч. И это распротр-ся на осужденных. Постановл-е КС: лишение пенсионера в период нахоэдения его в местах лишения свободы его Т-й пенсии - это огаринчение его права на соц обеспечение. Такео ограничение может быть предусмотрен тольк ов ФЗ и только в той мере, в к-й необходимо для охраны основ К-го строя, охраноспособ-ти страны и проч. И отменил соотв-ю норму ФЗ, как применяемую не в этих искл-х обст-вах. ПОэтому сейчас все соц выплаты осущ-ся почти в полном объеме. Ч 7 ст 12 - осжуденные имеют право на соц обеспечение.. в соотв с Рос-м з-д-вом (в полном объеме). Засчитывается ли время, к-е он трудится в метсах лишения свободы в Т-й стаж? В общий Т-й стаж - да, в спец-й Т-й стаж -нет (выслуга и проч). Есть 1 обст-во, к-е препяств засчитыванию времени в общий Т-й стаж: время6 когда он злостно уклоняется от выполнения работ (это решение принима-ся А-цией исправ учреждения). Еще в УИ з-д-ве предусмотрены выплаты для обеспечения берем-х женщин (все виды (оплач-ся отпуск по берем-ти и родам, по уходу за ребенком, в связи с постановкой на учет и проч). По общему рул все осжуденные к лишению свободы подлежат обязат-му гос соц страхованию. У осужденных - проблема в осн-м не в полученни ср-в, а в их расходовании (могут оч ограниченно их тратить)

9. Право на охрану здоровья. Мед помощь осужденным к лишению свободы м.б. оказана как на безвозмездн основе, так и на возмездной. Неск ур-ней:

1. мед части при мед урчжедниях (амбулатория, стационар, изолятор

2. лечебно-профилактич-е урждения (многопрофильные, профильные)

3. иф этого не хватает: привлечение спец-тов из системы гос и муниц-го здравоохранения. (можно как пригласить его в исправит-е учржедение, так и отправить больного в это учрждение). Новелла: осужденные поулчили возмож-ть получать на платной основе мед услуги (за счет ср-в, к-е имеются на их счетах). Эта помощь - от учржединй здравоохранения гос-х л. муниц-х.

Особо относ-ся к: женщинам берем-м, имеющим малолетних детей, к профилактике некот-х заболеваний (псих расстройства - ради этого даже ввод-ся штатные единицы психологов), различн заразные заболевния (кожные, венерич-е, туберкулез), наркомания и алкоголизм.

10. Кажд осужденный имеет право на глоток свежего воздуха: иф он работает не на свежем воздухе - ему д предоставить мин 1 час прогулки (обычно - 2ч).

11. ОБразование. Лица, к-е осуджены, но не к лишению свободы - польз-ся им в полной мере. Реализация этого права в отнош-ии осужденных к лишению свободы. По общ рул все лица, к-е не имеют общего образования и не достигли 30 лет - обязаны его получать, а А-ция исправ учржедения - обеспечивать получение этого образвания. (искл - для осужденных к пожжизн-му лишению свободы - прдеоставл-ся право на самоорзование). Лица старше 30 лет, инвалиды 1 и 2 группы: созран право на получение, но получают по осбственному желанию. Право на образование влк право на выбор образоват-го урчждения (но для осужденных - это ограничено). Обрзаование как рул дается на базе вечерней школы, л сменной школы.) Исполн-е наказания осущ-ся поотрядно. В отряд - л лица одного возраста, л задействованные на одном участке пр-ва. Высшее обрзаование: УИ з-н не исключает такого права. (даже осжуденные к лишению свобды - заочно могут получать!).

12. Право на достойную жизнь. Питание: исправ учржедние берет на себя отв-ть в этой сфере. 1: должны бть нормы питания, к-е обеспеч жизнедеят-ть организма. М-е стандарты тут от наших различаются! (у них есть и право на постоянный достпук к питевой воде.