Новый з-н об опеке и попечительстве

Защита прав опекаемых лиц

Новый з-н вступил в силу с 1 сент 2008 г

Целья принятия з-на: более подробно расписаны ф-ции орг-в опеки и поп-ва. Эти ф-ции сейчасс перешли к орг-м исп власти субъектов РФ (а ранее - это были орг местного самоуправления)

По факту никаких изменений не произошло, просто изменился статус тех орг-в, к-е занимаются этими вопросами.

Еще Новеллы:

• прописано, что родственники имеют преимущ-е право быть поепечителями перед др-ми лицами.

• ранее - опекун и попечитель мог быть только один. Теперь - орг опеки и поп-ва (ООП) может назначить лицу неск-х опекунов или попечителей (иф есть такая необходимость). (при этом не указано кол-во =- может быть более 2-х).

• в искл-х случ, лицо, назнач-е опекуном или попечителем одного лица может быть также назначено опекуном или попечителем др-го лица.

• в случ необход-ти соверешиня сделки с им-вом н/л-го, надо ли получать согласие обоих з-нных П4-лей! Ранее - иф у лица был назначен попечитель или опекун - такого вопроса не возникало, т.к. мог быть только 1 поп-ль. А теперь их может быть неск.

Отв-ть н/л-х: исходя из логики з-на - родители несут долевую отв-ть за н/л (т.к. долевая отв-ть - это общее правило). А вот опекуны когда их назначают - могут потребовать от ООП разршенеия вопроса о их возможной отв-ти.

ИФ ведение дел от имени опекунов поручается одному опекуну - он должен иметь двер-т ь действ-ть от имени их всех.

+ Ввод-ся инст предварит-й опеки или поп-ва.

Она может устанавл-ся с оч минимальн проверкой данных по будущим попечителям (по сути только паспорт провер-ся). А для нзаначения постоянных опекунов - проверка гораздо более детальая (в т.ч. с направлением запросов в различн орг-ции и органы).

Но эти предварит-е - не могут заключать сделки от имени опекаемого.

• Еще появилась норма: когда родитель добрвольно хочет назначения для ребенка опекуна или попечителя (напр иф уезжает в длит-ю командировку - нельзя же ребенка оставить без з-нного П4-ля). Теперь родитель может подать заявку о назначении опекуна.

• теперь можно при жизни решить вопрос о назначении ребенку опекуна в случ смерти (но только иф это единств-й родитель у ребенка): подает заявление в ООП. Тогда это лицо будет иметь преимущ-е право на становление опекуном/поп-лем. Но: к нему будут предъявл-ся те же требования, что и к др-м. Т.е. даже иф его назначил родитель при жизни, но он наркоман - его не назначат! Это заявление можно подать в ООП. А иф он укажет это в завещании: наврено будет иметь силу того же заявления в ООП.

Приемная С-я (ранее: она отличалась от опеки и поп-ва: она осущ-лась на основании д-ра. Приемные родители осущ-ли свои ф-ции на возмоездной основе. Заключается д-р с ООП. Размер оплаты - устанавл-ся з-ном субъекта РФ).

Теперь: (гл 21 СК) - 3 ст утратили силу. Теперь: приемн С-я - хто опека или поп-во над ребенком, к-я осущ-ся по д-ру, заключаемому м/у приемны родителем и ООП.

ТАк что тперь это тоже форма опеки и поп-ва! Т.е. теперь есть неск форм опеки и поп-ва: возмездная и безвозмездная. По з-ну, опека и поп-во может осуш-ся на оснвоании акта ООП и на основании д-ра.

Раньше - с момента заключения д-ра опека и поп-во начинали действ-ть. А теперь - она устанавл-ся на оснвании акта, а дальше на оснвоании этого акта д заключаться д-р. Причем они з-нными П4-лями станов-ся не с момента заключения д-ра с ними, а с момента вынесения акта о назначении их. А вот вознаграждение они м получать только с момента заключения д-ра с ними. При необоснов-м уклонении ООП от заключения д-ра: лицо может предъявить к ООП иск о понуждении к заключению д-ра.

Пр-й режим им-ва подопечных.

Перечислены сделки, на совреш-е к-х надо получать согласие ООП.

Ст 21 ФЗ: “Предварит-е разрешение ООП, затрагивающее осущ-ние имущ-х прав подопечного”. Предварит-е разрешение ООП требуется:

• отказ от иска

• заключение П-го мирового соглашения

• в случ выдаи довер-ти от имени подопенчого (не связ, с чем связ эта довер-ть!) СТ 60. Ст 37: отсылает по вопросу о порядке управления им-вом подопечного - к з-ну! (т.е. ст 60 отслает к 37. 37-я - к ФЗ.)

Ст 37 говорит о распоряжении. При этом отсылает по вопрсоу о поряке управления им-вом подопечного к ФЗ. А например выдача доверенности (независ от того чего она касается - обязат-но осущ-ся с соглас ООП). А разве это порядок управления им-вом?

Иф соверш-ся С1-ка с им-ом подопечного и не было получ согласие ООП: судьба С1-ки: ранее - признавалась недействит-й по ст 168 (т.к. в ст 27 установлено, что при соврешении С1-к с им-вом подопечного - надо согласие ООП!

Теперь: в такой ситуации: ООП должен обрат-ся от имени подопечного в суд с требованием о расторжении этого д-ра! (тоже довольно спорно: ведь рснвоаиня для расторжения д-ров - перечислены в ГК! Стоит ли считать это доп-м основанием для расторжения д-ра). ПРоблему тут: ведь признается С1-ка недействит-й - с момента заключения! А расторжение - только на будущее время. А что делать иф уже было исполнение по этой С1-ке?

Еще проблема: выдача довер-ти от имени з-нных П4-лей: может ли з-ный П4ль выдать довер-ть от имени ребенка (по сути - передвать свои полномочия как з-нного П4-ля др-му лицу). В ряде субъектов РФ - считают, что такие полномочия не могут передаваться! (напр право продать долю в квартире). ПОэтому по сути остается вариант когда дети сами будут участвовать в сделках! ЧТобы выйти из сложзной ситуации нотариусы обратили внимание: предварит-е согласие ООП требуется при выдаче довер-ти от имени подопечного. И в этом нашли мысль о том, что родителям можно выдавать довер-тии от имени подопечных. (если я правильно понял - на выдачу такой доверенности надо получить согласие ООП). ООП при этом смотрят на соблюдение интересов ребенка (ранее в СПБ нотариусы даже не удостоверяли такие сделки когда одновременно не заключалась встречная покупка квартиры (чтобы ребенок был обеспечен жильем!) ТАк что это оч неудобно иф дети явл-ся сособственниками (особенно недвиж-ти).