Защита и обеспечение соц прав ср-вами т-го права.

Т-е право имеет ярко выраженную соц направл-ть. Обуславливается О-тивными причинами: исторически: 19 в - различн восстания и постепенно появл-ся 1-е з-ны об охране Т-да (в рамках полицейского права). И составили инст-т охраны Т-да. И в рамках Г-го пр начал обособляться инст Т-го д-ра.

Любой совместн Т-д нуждается в управлении. Понятие власти (субъекты, к-е осущ-ют управление - обладают властью). Вся история развития Т-го права - Т-е пр пытается пр-ми ср-вами компенсировать нерав-во работника и раб-дателя.

Только придя в орг-цию работник уже начинает подчиняться многочисленным правилам, установленным раб-дателем (норматиная власть раб-дателя). Власть распорядит-я - раб-датель имеет право отдавать раб-ку распоряжения в рамках исполняемой раб-ком ф--ции. Дисциплинарн власть - раб-датель имеет право применить к работнику различн меры воздействия.

Т-е з-д-во, предоставля опредле-е права раб-дателя в отнош-ии раб-ка - обязат-но предусматривает опредле-е гарантии для раб-ка.

Метод пр-го регулир-я (совок-ть приемов и способв воздейстия г-ва на субъектов пр-гоповедения с целью его регулир-я). Тут метод: 1 позиц - сочетание публично-пр-го и Ч-го, императивн и диспозитивн.

Защитн ф-ция Т-го пр: сущ-ние императивн норм (норм, устанавливающ запреты для раб-дателя во многих случ, в обл-ти охраны Т-да. Нормы предписания, устанавливающие те или иные процедуры взаимодейств раб-дателя и раб-ка), процедура измен-я условий Т-го д-ра по инициативе раб-дателя; процедура получения мнения профсоюза в тех или иных случ).

С т.з. субъектн состава: защита осущ-ся: сущ-ют общие нормы, общие запреты. Но в отнош-ии отдельн категорий раб-ков сущ-ет свое пр-е регулир-е, н/л-е, лица с С-ми об-ми - польз-ся повыш-й защитой в сфере Т-х отношений.

Защита соц прав с т.з. самих соц прав: непосредственно соц-но-пр-е права (связ=е с реализацией раб-ком своей способ-ти к Т-ду). Право на образование - предусмотрены гарантии для раб-ка, материнство и детство, исполн-е С-х об--тей.

Защита с т.з. отдельн инстов Т-го права: инст Т-го д-ра5 заключение ТД - запрет дискриминации при заключении ТД, процедуры при изменении, прекращении ТД. Инст оплаты Т-да - устанавл тоже мин-е гарантии. Анализир-ть эту проблему можно и в рамках отдельн инстов Т-го права.

Защита Т-х прав раб-ков.

ПОнятие защиты Т-х и соц-но-Т-х прав раб-ка. Это связ с соц-й направл-тью самого Т права.

Но: легальное определ-е “защита Т-х и соц-ноТ-х прав раб-ков” в з-д-ве нет. Но: ее м определить как: это правореализующая детя-ть, осущ-мая в установл-м з-д-вом порядке как самим работником непосредственно или через П4-лей, так и уполномоченными на то орг-ми. Эта деят-ть выражается в применении пр-х мер к раб-дателю, к-й не выполн возлож-е на него об-ти6 совершает действия, направл-е на помеху в реализации прав раб-ками.

Таких субъектов 2 вида:

• сами раб-ки, права к-х арушены или оспариваются раб-дателем

• уполномоченные органы. Их м разделить на 2 вида:

1. Гос орг. Среди них выделс-я:

   1. орг общей компетенции (осущ защиту прав и свобод чел-ка и гр-на, в т.ч. соц-но пр-х прав раб-ков) - КС,суды общей юрисдикц, П5-ра, уполномоч-й по пр-м чел-ка).

   2. специализированые орг - спец-но уполномоч-е орг гос-но надд-ора и контроля. Кроме гс орг-в - осущю-ют защиту и негос-е орг и орг-ции: комиссии по Т-м порспм и проф-й союз.

ФОрмы защиты соц прав раб-ков - форма защиты права - установл-я з-д-вом разновидн-ть правореализующей деят-ти по примен-ю допустимых пр-х мер защиты. Такие формы защиты: 2 вида:

1. Юрисдикционные. Органы по рассмотрению индивид-х Т-х споров (КТС, суды общей юрисдикции), спец-но уполномоченные орг гос надзора и контроля.

2. Неюрисдикционные. К ним относят-ся: самозащита и согласительные процедуры (переговоры с раб-дателем с целью достижения соглашения по существу возникших разногласий).

3. Гос орг общей компетенции, осущ-ище защиту прав и свобод чел-ка и гр-на.

Способы защиты соц-но-Т-х прав.

Спсособы защиты прав - предусмотр-е з-ном процедуры, в рамках к-х осущ-ся применение допустимых с т.з. з-на пр-х мер защиты. Осн-е способы защиты - в ст 352 ТК: самозащита раб-ками Т-х прав, защита Т-х прав и з-нн интеерсов раб-ков профсоюзами, гос-й надзор и контроль за соблюдением Т-го з-д-ва, суд-я защита.

(При этом различие между формой и способом защиты: “форма - это юрисдикционная и неюрисдикционная, а способы - это так в ст 352 написано”)

Меры защиты:

• восстановление раб-ка на работе

• возмщеение раб-ку матер-го ущерба

• обязывание раб--дателя предоставить раб-ку надлежащие условия Т-да.

• компенсац моральн вреда

• отмена дисциплинарн взыскания и т.д.

• пресечение распростр-я информ, содержащей персональн данные раб-ка и т.д.

Самозащита раб-ками Т-х прав

Понятие самозащиты

Любое субъективн право - 3 правомочия - право требования (требования исполн-я определ-го действия от субъекат), право на собственные юр значимые действия, право на защиту (обращение к компетеннт орг-м г-ва за защитой наруш-го права).

К РФ ст 35.

ТК тоже предусматр саомзащиту как 1 из осн-х способов.

Самозащита Т-х прав - действия раб-ков, направленные на пресечения нарушения раб-телем прав раб-ка (без обращения в уполномоч-е орг).

ТК предусмтар только 1 меру самозащиты: отказ от выполнения работы. Это м.б. соврешено: иф раб-ку поручена работа, не предусмотр-я ТД (ст379), иф эта рабта угрожает жизни и здоровью раб-ка (там же), иф раб-к не обеспечен ср-вами индивид-й и коллективн защиты (ст 220 ТК), иф раб-датель задерж выплату зар платы более чем на 15 дн (ст 142 ТК).

Этот перечень мер самозащиты не явл-ся исчерпывающем.

Меры самозащиты: невыход на работу, предоставлене отпуска.

Особых процедур действий раб-ка, к-й осущ-ет самозащиту з-н не предусматр (за искл ст 142 ТК), ст. 379). Процедура, раб-к письменно д известить раб-дателя о приостановке работ по соотв-й причине. В отдельн случ з-д-во огранич возмож-ть исопльз-я раб-ком такого способа защиты своих прав (в случ, иф это предусмотр ФЗ - (напр ФКЗ О чрезвычайн положении” - запрещение забавтовок и иных …

Ст 142 ТК тжоже устанавл запрет на совершение определ-х мер в особых случахя.

……………. (10 мин)

1-я гарантия:сохран-е за раб-ком во время отказа от работы всех Т-зх прав

2-я гарантия: для раб-дателя установл запрет препяствт-ть работнику при осущ-нии ими своих П-х прав (ст 380) - нез-нны любые преследования, привлечение раб-ков к дисциплинарн отв-ти.

Защита прав раб-ков профсоюзами

профсоюз (определ-е см по ФЗ о профсоюзах - добровль обществ-е объед-е гр-н, связ-хх общими производств-ми,проф интересами)

Осн-е ф-ции профсоюза

• П4-ление раб-ков в отношениях с орг-ми власти МС, раб-дателем

• защита прав и интересов раб-ков.

Иф речь идет об индивид-х Т-х отношениях то профсоюз защищает права раб-ков только членов профсоюза. (напр - увольн-е раб-ка члена профсоюза.. - осущ-ся с учетом мнения профсоюзн органа).

Иф речь идет о коллектинв правах и интересах - профсоюз защищает и П4-ляет интересы всех раб-ков, независ от членства в профсоюзе (при условии наделения их полномочиями на П4-во в установл-м порядке.Это происходит л. по умолчания (када профсоюз объединяет более 1/2 раб-ков этой орг-ции. А иф не объединяет - конференция или собранеие раб-ков может наделить профсооюз правами на П4-во). Иф в орг-ции действ неск профсоюзов, не объединяющих более 1/2 - тоже конференция. Т.о. прослеживается принцип мажоритарности.

Осн-е формы защиты профсоюзами прав и интересов раб-ков:

1. Осущ-ние контроля за соблюдением раб-дателем Т-го з-д-ва. Последующее реагирование на выявленное нарушение.

2. Выражение мнения при принятии раб-дателем решений, затрагивающих права и интересы раб-ков.

Профсоюзн контроль м осущ-ть профсоюзн органы, действующие в данной орг-ции, профсоюзн П4-ли (доверенные лица), руквоводители профосюза, профорганизаторы и иные лица, уполномоч-е на этот контроль уставом профсоюза и т.д, (спец-е профсоюзн уполномоч-е по охране Т-да, специализир-е органы, создаваемые профсоюзами - профсоюзн инспекция Т-а (пр-я инспекция Т-да профсоюза) - занимается контролем за соблюдением Т-го з-д-ва (положений ТК и иных актов) - соблюдение правил заключения ТД, измен-я ТД, рабочее время, время отдыха и т.д.). Профсоюзн орг по охране Т-да.

Профсоюзн инспекции,

Их м созд-ть не все профсоюзы (только общероссийские профсоюзы и их объединения, межрегиональные или территориальные объединения профсоюзов). (ст 370).

Сфера деят-ти профсоюзн инспекторов ограничена орг-цяими, в к-х работают члены данного профсоюза или члены профсоюзов, входящих в данную орг-цию). Иф нет - войти не могут!!

Полномоч профсоюзн испекторов Т-да (схожи с полнмооч гос инспекторов Т-да - контроль, проверка, получение информ, непосредственное реагирование на выявленные нарушения (

i. предъявление раб-дателю требования об устранении выявленного нарушения (срок - неделя со дня получения (ст 370))) (профсоюзн испенкции Т-да не имеют рччагов воздействия на раб-дателя. Поэтмоу иф они получают мотивиров-й отказ - могут:

1. обратиться в орг гос надзора и контроля

2. обратиться по поручению раб-ка в суд

3. обращение к вышестоящему должн-му лицу, вышестоящ орг по отношению к тому должн лицу, органу, к к-му были предъявлены требования. (чтоб это лицо привлеч к дисциплинарн отв-ти, вплоть до увольнения (ст195 ТК). Ежегодно по данным ФНПР - по требованию инспекторов Т-да профсоюзов привлекаются к дисциплинарн отв-ти более 1000 долж лиц и неск десятков из них увольняются.

2. Выражение профсоюзн орг-м своего мнения. Раб-датлеь обяз его учит-ть в 3 случ:

1. При принятии локальных НПА (ст 372 ТК), еще - ст 190 (при принятии правил внутр-го Т-го распорядка), ст 103, 123 и т.д. Во всех этих ст - речь об учете мнения выборного органа первичной профсоюзн орг-ции (т.е. эта орг-ция должна быть низовым звеном более крупной профсоюзн орг-ции). (т.е. это не д.б. просто независимый профсоюз созданный раб-ками данной орг-ции). Т.о. з-д-ль устраняет несерьезные профсоюзы, любящие скандалы.

Процедура - сложная. Но выполнение ее обязательно. Ее нарушение привоидит к тому, что принятый НПА будет недействующим.

2. При расторжении ТД с работником -членом профсоюза. Этот учет мнений надо приводить при … по п.2, 3, 5 ст 81. Порядок учета мнения - ст 373 ТК.

3. Когда раб-датель принимает управленч-е решения ненормативн хар-ра (некот-е) - привлечение к сверхурочн работе, к работе в выходн, праздники.

Гос орг, осущ-щие контроль и защиту соц-но-Т-х прав раб-ков.

Эти орг раздел-ся на орг надзора и контроля общей компетенции и специализирваные (см выше).

Специализир-е орг (

• Ф2-я инспекция Т-да). Ее деят-ть и полномочия - ст 355, 356 ТК, Пложение о Ф2-й инспекции Т-да от 28 янв 2000 г - Ф2-я инспекция Т-да). Она входит в состав в Ф2-й службы по Т-у и занятости (наход-ся в составе МинЗдравСоцРазв). Она вкл в себя также службу по урегулированию КТС.

• РосТехНадзор (Ф2-я служба по Э1-му, Технологич-му и атомн надзору) - подчин-ся Прав-ву РФ. Занимается контролем безоп-ти, контролем охраны Т-да, соблюдением правил и проч.

• РосПотреб Надзор - Ф2-я служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и защиты прав человека - Наход-ся в составе МинЗдравСоцРазвит. Ее возглавн гл гос врач - Онищенко.

Читает Федорова