1.1.3. Туроператоры и турагенты

В соответствии с Законом РФ "Об основах туристской деятельности в РФ" под туроператорской деятельностью подразумевается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом. Туроператоры выполняют ведущую роль в международном туризме, так как именно они формируют туристский продукт, в который могут входить услуги по предоставлению транспорта, размещения, питания, экскурсионные услуги и т.д. Кроме формирования туристского продукта туроператоры осуществляют его продвижение путем участия в специализированных ярмарках, выставках, организации рекламы, издания каталогов, буклетов и т.п.

Реализация сформированного турпродукта может осуществляться несколькими способами. Туроператор может реализовывать турпрордукт через турагентов. При этом на него ложится ответственность за качество реализуемого турпродукта и достоверность предоставляемой информации перед туристом. Кроме этого, туроператор может реализовывать не весь комплекс услуг, входящих в турпродукт, а его часть, то есть конкретную услугу (например, размещение в отеле).

Роли туроператоров в выездном, въездном и внутреннем туризме несколько отличаются. В выездном туризме туроператоры организуют поездки за рубеж по договоренности с принимающими операторами или с поставщиками услуг. Такой туроператор формирует сложные маршрутные туры, комплектуя их из услуг местных туроператоров, обеспечивает проезд туристов из страны проживания в дестинацию, в которой проводится основная часть тура и организует предоставление внутримаршрутного транспорта. Туроператоры, работающие во въездном туризме, организуют прием иностранцев в России. Тот же комплекс мероприятий – комплектование услуг в местах посещения, проезд и внутримаршрутный транспорт – они осуществляют на основе взаимодействия с прямыми поставщиками услуг или местными (принимающими) туроператорами. Основное действующее лицо во внутреннем туризме – местные, принимающие, рецептивные туроператоры, которые на основе прямых договоров с отдельными поставщиками услуг (гостиницами, объектами питания, местными транспортными организациями, развлекательными заведениями и т.п.) формируют базовый, местный турпродукт.

Под турагентсткой деятельностью, в соответствии с Законом РФ "Об основах туристкой деятельности", понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Турагенты, как правило, занимаются только реализацией турпродукта туроператора. Это организация-посредник, работающая непосредственно с покупателями и получающая от туроператора вознаграждение за реализованный турпродукт. Существенная разница между туроператором и турагентом состоит в том, что турагент не формирует турпродукт, а покупает его у туроператора готовым к реализации.

Особенности реализации турпродукта турагентом состоят в следующем:

• Турагент реализует покупателю сформированный туроператором тур. При этом турагент является только посредником между покупателем и туроператором. Предел его ответственности ограничивается надлежащим предоставлением полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностях покупателя, туриста, третьих лиц и т.п.

• При наличии у покупателя каких-либо претензий по качеству предоставленного туристского обслуживания, по объему оказанных услуг, рассмотрение таких претензий по существу осуществляется туроператором в порядке, предусмотренном договором между туроператором и турагентом.

• При непосредственном взаимодействии с покупателем турагент может подобрать и предложить покупателю турпродукты разных туроператоров, чтобы покупатель мог выбрать тот продукт, который более других соответствует его потребностям.

В России, в предпринимательской деятельности в сфере туризма довольно часто встречается совмещение функций туроператора и турагента в одной туристической фирме. Например, туроператорский отдел предлагает сформированный им туры по Европе. В то же время турагентский отдел реализует туры в Юго-Восточную Азию, сформированные другим туроператором, то есть выступает в роли турагента.