Функции гмф:

ГМФ как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях.

Изучение функции необходимо для реализации государственной финансовой политики.

В рамках финансовой науки существует определенное единство функций финансов государства и финансов предприятий и в то же время имеются существенные различия, определяющие значимость общегосударственных интересов и предпринимательского аспекта деятельности.

Для финансов в целом решающее значение имеют следующие функции:

1. Распределительная функция ГМФ заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ.

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов.

С помощью этой функции они обслуживают воспроизводственные процессы как в рамках относительно обособленных структурных образований, так и в общегосударственном масштабе.

2. Контрольная функция государственных и муниципальных финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, за формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы: 1) контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов; 2) контроль за реализацией стратегии финансирования.

Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т.п.

Контрольная функция ГМФ реализуется по следующим основным направлениям:

1) контроль за правильным и своевременным перечислением средств в центр.фонды;

2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;

3) контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов.

Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов.

Система государственных и муниципальных финансов (ГМФ) является важной составляющей финансовой системы РФ. Основное звено ГМФ – бюджетная система. Она представлена бюджетами разных уровней и органов бюджетного администрирования.

Схема 1. Система государственных и муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы
Бюджетная система		Система внебюджетных фондов			Система государственного и муниципального кредитования
Федераль-ный бюджет	Бюджеты территорий	Федераль- ные внебюд- жетные фонды	Суб федеральные внебюджетные фонды	Муниципаль- ные внебюджетные фонды	Феде-ральные кредиты, займы, гарантии, прочие	Суб- федер. Кредиты, Займы, Гарантии	Муниц. кредиты, займы, гарантии
	Бюджеты субъектов федерации Бюджеты муницип. образований (местные бюжеты)		Государст- венные социальные внебюджетные фонды	Экономические внебюджетные фонды Межотраслевые внебюджетные фонды Отраслевые внебюджетные фонды

Федеральный бюджет пополняется за счет федеральных налогов, сборов, неналоговых поступлений. ФБ обеспечивает проведение федеральными органами власти единой финансовой политики, финансирование федеральных органов власти, бюджетных учреждений федерального уровня, федеральных целевых и адресных программ, нижестоящих бюджетов и пр.

Бюджеты территорий (бюджеты субъектов + бюджеты муниципальных образований).

Бюджеты субъектов пополняются за счет региональных налогов и сборов, неналоговых поступлений и пр. за счет средств региональных бюджетов финансируется проведение региональной финансовой политики, финансирование региональных органов власти и бюджетных учреждений регионального уровня, региональных целевых и адресных программ, нижестоящих бюджетов и пр.

Бюджеты муниципальных образований пополняются за счет местных налогов и сборов, неналоговых поступлений и пр. За счет средств местных бюджетов финансируется проведение муниципальной финансовой политики, финансирование муниципальных органов власти и бюджетных учреждений местного уровня, целевых и адресных программ.

Федеральные налоги и сборы поступают не только в ФБ, но и в бюджеты субъектов и в местные бюджеты. Это означает, что федеральные налоги и сборы являются регулирующими в процессе формирования бюджетов различных уровней. Региональные налоги и сборы поступают не только в региональный бюджет, но и в местные бюджеты, и относятся к регулирующим. Местные налоги и сборы поступают в местные бюджеты. Их регулирование осуществляется на базе федерального и местного законодательства.