52.Показатели социально-экономического развития региона.

Универсальный интегральный показатель -индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует страны по восходящей от 0 до 1. При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

1)ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

2) интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

3) величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты .

Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона. Среди них:

1)ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;

2)средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;

3)продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;

4)уровень образования;

5)уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

6)уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);

7)состояние окружающей среды;

8)равенство возможностей людей,

9) развитие малого бизнеса;

10)обогащение культурной жизни людей.

53.Бюджетно-налоговая система региона (бнср).

БНСР является инструментом прямого активного вмешательства государственных органов региона в процесс социально-экономического развития региона.

БНСР – составная и обособленная в рамках закона часть общегосударственной бюджетной системы, включающая консолидированный бюджет региона, бюджеты территориальных образований, входящих в регион, а также внебюджетные фонды региона.

Региональный бюджет формируется за счет собственных средств региона (в основном, налогов) и поступлений из федерального бюджета на принципах бюджетного федерализма.

Основные инструменты реализации бюджетного федерализма:

1)трансферты – обратные поступления денежных средств из федерального фонда поддержки регионов, имеют социальную направленность; 2)субвенции – целевое предоставление денежных средств из федерального бюджета или бюджетов других регионов; 3)дотации – средства безвозмездной бюджетной поддержки регионов, обусловленной объективными неблагоприятными факторами.

Основной проблемой бюджетного федерализма является разграничение полномочий и финансовых потоков между уровнями федеральной бюджетной системы: федеральным центром, регионом и муниципалитетом.

54. Основной задачей бюджетной политики региона является обеспечение самодостаточности бюджета, т.е. обеспечение доходной базы бюджета, покрывающей его расходы.

Доходная база регионального бюджета: 1) налоги – региональные, местные, а также отчисления в региональные бюджеты от федеральных налогов; 2)доходы от использования имущества, находящегося в собственности региональных и местных властей; 3)платные услуги бюджетных организаций.

Расходы регионального бюджета: 1)социальная сфера; 2)обеспечение функционирования органов власти; 3)обеспечение функционирования государственной собственности регионального и муниципального подчинения; 4)региональные целевые программы.

55. В случае превышения расходов бюджета над его доходами возникает дефицит бюджета, который может быть покрыт: 1)эмиссией и размещением региональных ценных бумаг; 2)заимствованием из внебюджетных фондов; 3)заимствованием из федеральной бюджетной системы и иностранными заимствованиями.

56. Инвестиционная политика – совокупность действий агентов воспроизводственной деятельности по обеспечению условий воспроизводства капитальных ресурсов в регионе.

Формы инвестиционной политики:

1. Либеральная - политика, при которой используются преимущественно экономические метолы государственного регулирования инвестиционного процесса.

2. Централизованная – политика, при которой используются преимущественно жесткие административные методы управления.

Цели инвестиционной политики:

1. Структурная перестройка региональной экономики.

2. Достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона.

3. Рационализация размещение производительных сил.

Источники региональных инвестиций:

1. Государственные инвестиции (федерального и регионального уровня).

2. Частные внутренние инвестиции.

3. Частные иностранные инвестиции.

4. Иностранные государственные инвестиции.

5. Межгосударственные инвестиции.

Три компонента инвестиционной привлекательности региона:

1. Инвестиционный потенциал – совокупности имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала.

2. Инвестиционный риск - совокупность переменных факторов рисков инвестирования (политические, экономические, социальные, криминальные, экологические, финансовые, факторы).

3. Законодательные условия – правовая система , обеспечивающая стабильность деятельности инвестора.

На основе анализа компонентов инвестиционной привлекательности региона ему присваивается инвестиционный рейтинг.

57. Обеспечение полной занятости трудоспособного населения – главная задача региональной политики в сфере занятости.

Полная занятость достигается при условии равновесия спроса и предложения на рынке труда.

Основные проблемы современного рынка труда в РФ:

1)существенное изменение отраслевой структуры занятости; 2)значительные масштабы неполной и неэффективной занятости; 3)потеря трудового потенциала квалифицированные и высококвалифицированные кадров в результате отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма рабоников; 4)постоянный рост числа молодежи среди безработных; 5)сложная ситуация с трудоустройством отдельных групп населения – молодежи, женщин, инвалидов; 6) наличие регионов с дефицитом или переизбытком трудовых ресурсов при ограниченных возможностях перетока рабочей силы по территории страны.

Основные пути решения проблемы занятости в регионе:

1)создание новых рабочих мест; 2)регулирование спроса на рабочие места и их предложения; 3)развитие системы подготовки и переподготовки кадров.