8.Проблемы административно-территориального районирования в рф:

1. Регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу, но тем не менее, принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта федерации.

2. Спецификой России является районирование на основе двух критериев. Первый - это административно-территориальное деление (города федерального значения, области, края). Второй - национально-территориальное деление (автономные округа, республики). Такой смешанный принцип построения является причиной различных конфликтов и противоречий.

3. Важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов, т.е. одни субъекты федерации входят в состав других.

В настоящий момент Россия включает 89 регионов -субъектов федерации, в т.ч. 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов. Субъекты федерации делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).

Территория России разделена на 11 экономических районов. Каждый экономический район включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область.

В мае 2000 года на территории России образовано семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Во главе федерального округа стоит полномочный представитель Президента Российской Федерации.

9.Особенности экономики отдельных регионов рф.

ЦФО.

Состав: Москва, Московская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Брянская, Тверская, Тульская, Ярославская, Костромская, Белгородская, курская, Липецкая, Тамбовская области.

Площадь – 650,7 тыс.кв.км.

Население -36,7млн.чел. (25,5% населения РФ).

Плотность населения – 56,5 чел. /кв.км.

Городское население – 79%, сельское 21%.

Трудовые ресурсы – 25% трудовых ресурсов РФ.

Природные условия: климат умеренно-континентальный , зима относительно мягкая, лето теплое.

Особенности: высокая плотность населения, незначительные природные ресурсы, развития транспортная инфраструктура, лидер в развитии рыночной инфраструктуры.

СЗФО.

Состав: Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Мурманская, Калининградская области, Республика Карелия, Республика Коми, Ненецкий автономный округ.

Площадь - 1697,9тыс.кв.км.

Население – 14,4 млн.чел.

Городское - 82%, сельское – 18%.

Плотность населения - 8,6 чел./кв.км.

Природные условия: климат умеренно-континентальный, с относительно теплой зимой и прохладным летом, повышенная влажность.

Ресурсы: земельные(90% -северные территории – слабо используются), водные (38% ресурсов европейской части), лесные ресурсы(40% ресурсов европейской части), топливные ресурсы (40% европейских запасов), нерудные полезные ископаемые – фосфориты, горючие сланцы, огнеупорные глины.

Особенности: богатый природный потенциал, значительный научно-технический потенциал, лидер по производству апатитового концентрата.

ЮФО.

Состав: республики Адыгея, Дагестан, Ингушская, Чеченская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область (Северо-Кавказский экономический район), Республика Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области (Поволжский район).

Площадь – 589 тыс.кв.км.

Население – 21,5 млн.чел.

Природные условия: разнообразны, климат от умеренного до субтропического. Уникальное сочетание равнин, предгорий и высоких гор, побережий трех южных морей (Черного, Азовского и Каспийского).

Ресурсы: почвы, поверхностные и подземные воды, нефть.

Особенности: неравномерность размещения источников водных ресурсов требует проведения обводнительных и оросительных работ в степных районах Калмыкии, Волгоградской и Астраханской областей; благоприятные почвенные и климатические условия делаюьт этот район всероссийской житницей и здравницей.

ПФО.

Состав: Республики Марий Эл, Мордовия, Чувашская, Удмуртская, Татарстан, Башкортостан, Нижегородская, Кировская, Пермская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Коми-Пермяцкий автономный округ.

Площадь – 1038 тыс.кв.км.

Население – 31,8 млн.чел.

Городское – 71%, сельское – 29%.

Плотность населения – 30,7 чел./кВ.км.

Природные условия: по совокупности природных условий ПФО принадлежит к числу благоприятных для комплексного развития.

Ресурсы: нефть, газ, нерудные полезные ископаемые.

Особенности: неравномерность расселения – основные районы расселения проходят вдоль реки Волга, высокий образовательный и профессиональный уровень населения.

УФО.

Состав: Удмуртская Республика, Курганская, Свердловская, Челябинская, Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономный округа.

Площадь – 1,8 млн.кв.км. (1/10 территории страны).

Население – 12,6 млн.чел. ( 9,8% населения РФ).

Городское – 84%, сельское – 16%.

Плотность населения – 7чел./кв.км (8,5 в среднем по РФ),

Природные условия: весьма разнообразны - заполярье, тундра, тайга, лесостепь, степь.

Ресурсы: богаты и разнообразны – нефть, газ, уголь, железные руды, медь, алмазы, золото, платина, драгоценные и полудрагоценные камни, графит, тальк, кварциты и др.

Особенности: УФО обладает мощным промышленным потенциалом, привлекателен для иностранных инвестиций, значительно развиты сфера науки (7% от объема разработок в РФ) и высшей школы (9,8% ВУЗов от общего числа по РФ).

СФО.

Состав: 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский); 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская).

Административный центр - г. Новосибирск

Площадь – 5114,9 тыс.кв.км. (30% территории РФ).

Население – 20,8 млн.чел. (14,2% населения РФ).

Плотность населения – 3,9 чел/кв.км.

Доля городского населения – 71,1%, сельского – 28,9%.

Природные условия: к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится значительная часть территории СФО.

Ресурсы: на территории сосредоточены 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота, площадь лесного фонда составляет 372 млн.га, на территории СФО расположены 21 государственный заповедник (42% площади заповедников РФ) и 6 национальных парков ( 36% площади нац.парков РФ), площадь охотничьих угодий – 31% от общероссийских. Регион богат гидроресурсами.

Особенности: развитие мощного промышленного и агропромышленного потенциала региона с преобладанием энергоемких отраслей сдерживает недостаток мощностей электроэнергетики, плохая транспортная обеспеченность, суровые климатические условия.

ДВФО.

Состав: Республика Саха (Якутия), Еврейская Автономная область, Чукотский автономный округ, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская(включая Корякский АО), Магаданская и Сахалинская области.

Площадь – 6215,9 тыс.кв.км. ( 36,4% всей площади, 1-е место по РФ).

Население –6,6 млн.чел. (4,9% всего населения, последнее место по РФ).

Плотность населения - 1 чел./кв.км.

Городское население – 76%. Сельское – 24%.

Природные условия: суровые климатические условия, которые несколько смягчаются в южных приморских районах.

Ресурсы: уникальные лесные, топливно-энергетические, минерально-сырьевые, морские биологические ресурсы, имеющие мировое значение.

Особенности: преимущества, предоставляемые уникальными природными ресурсами и выгодным географическим положением, значительно снижаются из-за неразвитой инфраструктуры и сокращением численности населения.

 

10.Методы, используемые для анализа регионального хозяйства.

1.Сравнительно-географический метод

Метод сравнительно-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части:

региональный метод - исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;

отраслевой метод - исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе;

местный метод - исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.

2. Статистический метод

В 70—90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы. Она была сформулирована ученым Г. Хойтом (США) в 30-е годы и была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследованиях США.

Модели экономической базы достаточно просты как по теоретическому обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени. Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

3. Циклический метод, или метод циклов

К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:

- использование природных ресурсов; - использование трудовых ресурсов; - топливно-энергетический цикл; - химико-лесной цикл; - инвестиционно-строительный цикл;

-агропромышленный цикл; - денежно-финансовый цикл; - цикл производственной инфраструктуры; - цикл институционально-информационной инфраструктуры; - цикл производства непродовольственных товаров для населения.

Все названные циклы могут рассматриваться как самостоятельные структуры со своими целями и задачами, но при этом они естественным образом взаимодействуют на одной территории, связывая интересы хозяйствующих субъектов региона с задачами его развития. Способствуя решению ряда общерегиональных проблем, они одновременно расширяют реальные возможности отдельных предприятий и организаций, предоставляя им инфраструктурные услуги и обеспечивая повышение уровня жизни населения.

Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

4. Метод "затраты-выпуск" или метод разработки межотраслевого баланса

Метод "затраты-выпуск" в региональном варианте позволяет объяснить пространственное распределение производства и потребления различных товаров и услуг. Он может использоваться для расчета количества товаров и услуг, которые должны быть произведены и потреблены каждой отраслью при условии сбалансированности суммарного спроса на каждый продукт и суммарного объема его выпуска. Динамическая модель матрицы может служить для прогнозирования объема и структуры производства в зависимости от изменения конечного спроса.

Использование в региональном экономическом анализе матрицы "затраты-выпуск" позволяет решить проблему построения сводных показателей регионального воспроизводства на качественно новом уровне.

5. Методы моделирования

Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

- социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических пропорций национального хозяйства на определенный период;

- региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;

- региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

6. Программно-целевой метод

Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ. Он предусматривает рассмотрение:

• вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов; • вариантов территориальных экономических пропорций по регионам; • вариантов структуры экономического развития отдельных регионов.