46. Эффективному развитию территорий способствует создание свободных экономических зон (сэз).

СЭЗ - часть территории страны, на которой по инициативе центральных или местных органов власти на основе соответствующих законодательных и нормативных актов устанавливается льготный режим инвестирования, налогообложения, финансового кредитования, а также особые визовый, валютный и таможенный режимы, не используемые в других частях страны.

Идея зонирования и создания СЭЗ возникла в период реформирования национальной экономики и либерализации внешнеэкономической деятельности в конце 80-х годов и особенно после распада СССР. Первые СЭЗ были созданы в 1988г. в Находке (Приморский край) и Выборге (Ленинградская область) по решению Правительства СССР.

Виды СЭЗ: 1.    Зоны свободной торговли (торговые порты, открытые торговые города, выведенные из таможенной зоны страны). 2. Промышленно-производственные или предпринимательские зоны (особый таможенный режим и налоговые льготы для сборочных производств из импортных полуфабрикатов). 3. Торгово-промышленные зоны (комбинация 1 и 2 зон). 4. Технико-разрабатывающие или технико-внедренческие зоны (использование национальных и зарубежных научных кадров для создания НТ продукта – Кремниевая долина в США, Сколково в РФ - налоговые льготы, прямая поддержка государства). 5. Функциональные (специализированные) зоны (банковские, туристические, историко-культурные зоны). 6. Комплексные зоны. 7. Совместные с другими странами ЭЗ.

47.Анализ социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития региона производится по нескольким направлениям.

1) Общие сведения о регионе.

1.1. В сфере производства:

-объем ВРП;

-ВРП на душу населения;

-темпы роста ВРП.

1.2. В финансовой сфере:

- ставка по кредитам банков;

-темп роста инвестиций в основной капитал;

-индекс соотношения ВРП и налоговых поступлений в региональный бюджет .

1.3. В социальной сфере:

- уровень прожиточного минимума;

-доля оплаты труда в ВРП;

-соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума.

2) Показатели уровня социального развития региона.

-обобщающий интегральный показатель «индекс развития человека»;

-частные показатели социального развития.

3)Население и трудовые ресурсы.

- общая численность населения;

-национальный состав;

-темпы изменения численности и национального состава;

- доля городского и сельского населения;

-доля трудоспособного населения;

-структура трудовых ресурсов по отраслям.

4) Природные ресурсы региона.

-земельные ресурсы;

-лесные ресурсы;

-водные ресурсы;

-наличие запасов природных ископаемых;

-объем добычи и структура добываемого минерального сырья.

5) Производственный потенциал региона.

-макроэкономические показатели развития региона;

-отраслевая структура производства в регионе;

-показатели развития отдельных отраслей.

48.Анализ социально-экономического развития региона проводится на базе данных регионального мониторинга.

Региональный мониторинг – информационно-аналитическая система по отслеживанию региональной ситуации как базы выработки региональной и национальной политики.

Региональная ситуация – совокупность количественных, реже качественных («норма», «хуже», «лучше»), оценок, определяющих функционирование региона.

Региональная ситуация является проблемной, если существует системный дисбаланс в функционировании какого-либо потенциала региона.

Основанием для включения проблемы в ограниченный перечень тематики мониторинга (из-за ограниченности ресурсов для решения) могут служить:

- значимость проблемы в федеральном масштабе;

- необратимый характер и невозможность разрешения на местном уровне.

Выделяют следующие региональные проблемы:

-социально-демографические;

-этнонациональные;

- геополитические, вызванные внешними причинами;

- ресурсоистощение;

- утрата хозяйственного профиля территории.

49. Региональное экономическое развитие исследуется следующими методами.

1.Структурно-логические и балансовые методы размещения производства - основаны на согласовании (сбалансированности) разных сторон регионального воспроизводственного процесса (РВП).

Территориальные балансы производства и распределения продукции - разновидность материальных балансов, которые разрабатываются с целью поиска рационального варианта транспортно-экономических связей.

Районные балансы – разновидность территориальных балансов, которые разрабатываются по отдельным видам ресурсов (трудовым, земельным, водным) или отдельных видам продукции (промышленной и сельскохозяйственной), имеющим большое значение для данного региона.

Территориальный (межрайонный) баланс включает два раздела:

1) формирование спроса и предложения в регионах с двумя основными частями — спрос (потребление и вывоз) и предложение (производство и ввоз); 2) межрегиональный обмен ресурсов в виде шахматной таблицы корреспонденции ввоза и вывоза.

2. Межотраслевая модель регионального комплекса – описывает взаимосвязи производства и потребления продукции и ресурсов, а также финансовые взаимосвязи региона по ограниченному числу отраслей, порядка 20 (на основе межотраслевой модели В.Леонтьева).

Формальное описание модели задается с помощью управляющих, экзогенных и эндогенных переменных .

Управляющие переменные – параметры, которые задают изменение системы.

Экзогенные переменные – переменные, основанные на статистической и иной информации, задаваемой вне модели. Они не меняются в процессе расчетов.

Эндогенные переменные – переменные, являющиеся результатом решения модели. Они определяются в процессе расчетов и показывают реакцию модели на изменение управляющих переменных.

3.Оптимизационные методы в размещении производства - основаны на построении оптимизационных моделей, позволяющих определить оптимальные объем и ассортимент выпуска и реализации продукции, ее перевозок и использования. Для этого необходимо выбрать критерий оптимальности, взаимосвязь структурных составляющих модели, систему ограничений.

4.Метод социологического моделирования – основан на построении имитационно-экспертных моделей.

Базой для их построения служат гипотезы развития региона с несколькими сценариями развития: оптимистическим, пессимистическим или нейтральным.

Данный метод широко используется для определения характера распределения ресурсов и полномочий между федеральным центром и региональными властями.

Для разработки модели исследуют регионы по уровню обеспеченности населения денежными доходами, который определяется возможностями экономического развития региона и объемом ВРП данного региона. На основе проведенного анализа эксперты производят оценку путей развития региона.

50.Оценка экономической эффективности региона производится по двум направлениям:

1)внутренняя эффективность экономики региона;

2)степень участия региона в решении общегосударственных задач.

51.Показатели экономической эффективности региона.

Обобщающие показатели:

1)Интегральный показатель экономический эффективности – отношение объема ВРП к величине затрат (издержек) на его получение.

Эр = ВРП : И = ВРП : ( М + А + З )

И - издержки, М – материальные затраты, А – амортизационные отчисления, З – заработная плата.

2) НД на душу населения.

Частные показатели:

1)Производительность труда – затраты труда в единицу времени,

2)Материалоемкость, фондоемкость, трудоемкость продукции – удельные показатели затрат данного вида ресурсов на единицу продукции,

3)Темпы изменения этих показателей.