Роль государства в становлении социально ориентированной экономики а. Краткое содержание темы

Необходимость вмешательства государства в экономику переходного периода (в частности, в Беларуси) обусловлена следующими причинами. Во-первых, прежний, сверхцентрализованный механизм государственного управления, присущий командно-административной системе (КАС), исчезает вследствие развала самой системы. На его останках необходимо строить новую систему государственного управления. Во-вторых, в нашей стране существует многовековая традиция сильной государственной власти. В-третьих, для белорусской экономики характерен высокий удельный вес государственного сектора, доставшийся в наследство от КАС. В-четвертых, рынок требует длительного времени для своего становления. Поэтому государственное управление, особенно на первоначальном этапе, должно компенсировать неразвитость рыночного механизма регулирования и его институтов. В-пятых, государство само выступает инициатором макроэкономических реформ, поэтому они не могут быть осуществлены без его активного участия. В-шестых, государство, несмотря на недостатки КАС, накопило огромный опыт макроэкономического регулирования. В-седьмых, только государство способно обеспечить привлечение иностранных инвестиций, обеспечение социальной защиты и др.

Таким образом, основная проблема социально ориентированной рыночной экономики – это не вопрос о необходимости вмешательства государства в экономику, а определение границ государственного регулирования, его способов и методов, уточнение роли государства в экономике.

Соотношение роли государства и рынка в экономике:

- решающую роль в определении экономических пропорций государство отводит рынку, уменьшает свое вмешательство в экономику, меняет формы и методы государственного регулирования;

- роль государственного регулирования на этом этапе более значима, чем на этапе сложившейся рыночной экономики (рынок находится в стадии становления).

Государство выполняет следующие функции по созданию условий эффективной работы рынка:

- обеспечения правовой базы и создания общих правовых условий экономической деятельности субъектов хозяйствования (заново создается вся база хозяйствования);

- стимулирования и защиты конкуренции;

- создания дополнительных рыночных регуляторов и корректировки их действий;

- регулирования распределительных процессов и перераспределения доходов, сокращения различий в доходах субъектов и граждан через трансферты и налоги, корректировку результатов рыночных процессов;

- обеспечения экономической и политической стабильности (для нарождающегося бизнеса и привлечения иностранного капитала);

- стимулирования экономического роста;

- стабилизации экономики (остановить спад производства, инфляцию, снижение инвестиционной активности, безработицу, падение уровня жизни людей);

- развития его сегментов, институтов инфраструктуры;

- обеспечения удовлетворения в товарах и услугах.

Необходимость реализации государством стабилизационной политики обусловлена кризисным состоянием переходной экономики, для которой характерны снижение экономической активности и спад производства, высокий уровень инфляции, тяжелое финансовое положение предприятий и снижение инвестиционной активности, безработица и падение уровня жизни большей части населения. В таких условиях резкое «сбрасывание» экономических проблем на рыночные механизмы саморазвития на основе рецептов монетаристской доктрины еще более ухудшит рыночную ситуацию.

Государство призвано сыграть существенную роль в становлении рынка и его сегментов, институтов и инфраструктуры. Именно государство институционально формирует структуру рынка: рынок товаров и услуг; финансовый рынок, включающий межбанковский рынок, валютный рынок, рынок ценных бумаг, рынок среднесрочных и долгосрочных банковских кредитов; рынок труда. Государство активно участвует в создании инфраструктуры рынка: банков, биржи (товарные, сырьевые, фондовые), холдинги, корпорации, биржи труда и т. д.

К структурной политике относятся функции регулирования распределительных процессов и распределения доходов, корректировки результатов рыночных процессов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.

Основными направлениями формирования международных экономических отношений в Республике Беларусь должны стать ее дальнейшая либерализация, государственная поддержка экспорта и импорта, способствующего проведению структурной перестройки экономики, защита интересов национального рынка от небла­гоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.

Приоритетными направлениями международного экономического сотрудничества Республики Беларусь остаются государства-участники СНГ. Вместе с тем такой ее стратегический принцип экономической политики, как многовекторность, требует активизации торгово-экономических отношений с ближайшими соседями – странами Балтии, другими государствами Восточной и Западной Европы, а также Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, переход к интенсивному экономическому росту (благоприятному типу макроэкономической динамики) в Республике Беларусь.