5 Диспропорции в территориальной структуре национальной экономики Украины

Главную проблему территориальной организации производительных сил районов Украины составляет все более усиливающаяся дифференциация их регионального развития, которая проявляется в растущих расхождениях прежде всего в показателях общественного производства и качества жизни населения. Такая дифференциация является следствием нарушения основных территориально-хозяйственных пропорций регионального развития. Нынешнее состояние социально-экономического и экологического развития регионов является следствием долгодействующей стагнации и общего кризиса экономики. Однако, имея мощный экономический потенциал, возможности для стабилизации и оживления хозяйственной деятельности, Украина демонстрирует все более заметные положительные сдвиги в экономическом развитии. Предыдущее нерациональное и неполное использование экономического потенциала обусловлено, прежде всего, недостаточным вниманием к региональным проблемам развития экономики, к имеющимся диспропорциям в размещении производительных сил, которая и является одной из причин снижения эффективности экономического развития страны.

Среди основных проблем территориальной организации производительных сил в региональном измерении следует выделить следующие:

• чрезвычайно высокая концентрация производительных сил в високоиндустриальних районах − Донбасс и Приднепровье, частично Прикарпатье и отдельные агломерации. На 6 высокоразвитых областей Украины - Донецкую, Днепропетровскую, Запорожскую, Луганскую, Харьковскую и Киевскую приходится свыше 45% стоимости основных производственных фондов;

• несоответствие между природно-ресурсным и трудо-ресурсним потенциалом и уровнем развития хозяйственной деятельности и пространственной ее организации в границах экономических районов, областей, городских поселений. Это, прежде всего, относится к Подольскому, Полесскому, Причерноморскому районам и их областям;

• недостаточное развитие и сбалансированность составляющих транспортной системы, его нерациональная пространственная дифференциация, которая предопределяет неполное включение отдельных регионов и больших промышленных центров в общегосударственное и международное разделение труда (центральные областные республики);

• игнорирования на практике принципа регионального хозяйствования, в основе использования которого целесообразным является создание Фонда регионального развития для реализации государственных региональных программ и др. мероприятий, в частности, развития новых форм размещения производительных сил;

• децентрализация процесса государственного регулирования экономики и сосредоточения определенной части функций, полномочий и ресурсов в регионах, хотя это требует взвешенного обоснования преимуществ;

• сложность формирования рыночной среды по причине чрезмерной зависимости от региональных властей конкретных решений по приватизации;

• несогласованность и сложность процесса нормативного и реального размежевания собственности между государственными и региональными уровнями по причине отсутствия законодательной четкой системы критериев и процедур распределения государственной собственности на уровнях государственной власти и местного самоуправления;

• отсутствие эффективного объединения отраслевого и территориального управления, нескоординованность которого привела к ограничению возможностей учета региональных и отраслевых интересов, а также их согласования;

• недостаточная эффективность региональной экономической политики, которая должна обеспечить развитие социально направленной экономики и качественный подъем на этой основе уровня жизни и благосостояния населения страны.

Относительно отдельных районов, где сложилась крайне неблагоприятная социально-экономическая и экологическая ситуация, которая требует срочного решения, то особого внимания на текущий момент требуют: Донецкий, Приднепровский, Полесский, Подольский, Причерноморский и Карпатский.

Контрольные вопросы:

1 Перечислите состав экономических районов по СОПСу

2 Назовите принципы и факторы экономического районирования

3 Какие выделяются типы экономических районов?

4 Дайте определение элементам территориальной структуры хозяйства

Украины

5 Проанализируйте основные диспропорции в территориальной структуре

национальной экономики Украины

Современное экономическое районирование Украины

приложение Аkkk;k;lk;lkk;lkl;

По М. Д Пистуну		По Ф.Д Заставному		По В.А. Поповкину		По О. И. Шаблию		По Е.П. Качану
Район	Области	Район	Области	Район	Области	Район	Области	Район	Области
Приднепровский	Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская	Приднепровский	Днепропетровская , Запорожская	Запорожский	Днепропетровская	Центральный	Киевская, Черкасская, Черниговская, Винницкая, Житомирская	Приднепровский	Днепропетровская, Запорожская
Киевский	Киевская, Черкасская, Черниговская	Центрально-Полесский	Киевская. Черкасская, Житомирская	Приднепровский	Запорожская	Центрально-Восточный	Днепропетровская , Запорожская, Кировоградская	Столичный	Киевская, Черниговская
Северо-Восточный	Полтавская, Сумская, Харьковская	Северо-Восточный	Полтавская, Сумская, Харьковская	Киевский	Житомирская	Западный	Львовская, Ивано-Франковска я, Закарпатская, Тернопольская, Волынская, Хмельницкая	Северо-Восточный	Полтавская, Сумская, Харьковская
Подольский	Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая	Подольский	Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая	Полесье	Киевская, Черниговская	Южный	Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская	Подольский	Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая
Волынский	Волынская, Ровенская, Житомирская	Центрально-Украинский	Черкасская, Кировоградская	Слободская Украина	Полтавская, Сумская, Харьковская	Северо-Восточный	Полтавская, Сумская, Харьковская	Центрально-Украинский	Черкасская, Кировоградская
Карпатский	Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская	Карпатский	Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская	Подольский	Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая			Карпатский	Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская
Черноморский	Одесская, Херсонская, Николаевская	Западно-Полесский	Волынская, Ровенская	Волынское Полесье	Волынская, Ровенская			Западно-Полесский	Волынская, Ровенская
Крымский	Автономная республика Крым	Причерно­морский	Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская	Украинские Карпаты				Причерноморский	Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская
Донецкий	Донецкая, Луганская	Донецкий	Донецкая, Луганская	Донбасс	Донецкая, Луганская	Донецкий	Донецкая, Луганская	Донецкий	Донецкая, Луганская
				Северное Причерноморье и Крым	Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская
				Среднее Подднепровье	Кировоградская, Черкасская

Основные виды отраслевого экономического районирования (по А.М. Колотивскому)

приложение Б

Общее (интегральное) районирование Украины

приложение В

Понятийно-терминологическая система «территориальное разделение труда»

приложение Д

Территориальное разделение труда как основа экономических районов

приложение Ж

Классификация экономических районов в условиях рынка

приложение З

Типы экономических районов	Наличие управления районом	Характер управления	Финансирование
			экономического района	составных экономического района
І. Моноадминистративные
1. Экономика административно-территориальной единицы (области, района, населенного пункта)	Администрация админист-ративно-территориальной единицы	Самоуправления, государственное и отраслевое управление	Самофинансирование и государственный бюджет
II. Полиадминистративные
2 Промышленный район	Отдельного органа нет	Государственное и отраслевое управление	Нет	Самофинансирование и государственный бюджет
3. Промышленно-аграрный район	Отдельного органа нет	Государственное и отраслевое управление	Нет	Самофинансирование и государственный бюджет
4. Аграрно-промисловий район	Отдельного органа нет	Государственное и отраслевое управление	Нет	Самофинансирование и государственный бюджет