Вопрос о гарантиях права собственности.

Этот вопрос раньше вообще никак не отражался в нашем законодательстве, но его все время поднимали западные инвесторы. Когда они приезжали в нашу страну и видели наш закон о собственности, они говорили: да, закон о собственности у вас хороший, но где гарантии права собственности? Мы не могли понять, о каких гарантиях идет речь. В чем они могут выражаться. Гарантии выражаются в следующем. Инвесторы говорят: у вас прекрасный закон о собственности, мы вложим деньги, станем собственниками, а вы вдруг измените ваше законодательство о праве собственности, и мы останемся при пиковом интересе. Тогда необходимо принять такой закон, что в случае, если меняется законодательство, инвестору возмещаются все понесенные убытки.

И наполовину законодатель прислушался к пожеланиям западных инвесторов. В настоящее время статься 36 ГК устанавливает следующее правило: В случае принятия РФ закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, возмещаются государством. Хоть какие-то гарантии, пока действует такой закон. Естественно, этот закон тоже можно отменить.

Но эта статья недостаточна. Обратите внимание, когда возмещаются убытки, - когда принимается акт, который прекращает право собственности, а если он устанавливает другой правовой режим права собственности, эти убытки никакому возмещению не подлежат. Например, принимается закон, запрещающий продажу земельного участка. Он не прекращает право собственности, но запрещает продажу, убытки колоссальные, но возмещению не подлежат.

В ранее действующем законе были еще большие гарантии права собственности. Когда был принят Закон РФ о праве собственности в РФ, пункт 2 статьи 30 этого закона гласил, что ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решению суда. Какие иски стали предъявлять государству собственники? Собственники автомобилей, которые были угнаны. Суды были засыпаны исками о возмещении убытков со стороны государства. Суды не знали, что делать, они откладывали эти иски. Потому что иначе государство разорилось бы - угоняют машины в колоссальном количестве.

Откуда это взяли? В Швеции есть такой закон: если в результате преступления гражданин понес убытки, обокрали его, то государство виновато. Обоснование: государство должно обеспечить такой правопорядок, при котором собственник не несет убытки. Не обеспечил - возмести ущерб. Но это еще раз подтверждает, что закон не может быть выше экономики. Наши экономические условия этого не позволяют. И поэтому постановлением Верховного Совета было приостановлено действие этой статьи, а потом этот закон утратил силу вместе с этой статьей, и проблема была решена очень просто.

Обязательственное право

Мы только что закончили изучение права собственности и приступили к изучению обязательственного права. Если их сравнивать образно, то можно сказать, что право собственности – это сердце гражданско-правового организма, а обязательственное право – это кровеносная система. Если сравнить сердце и разветвленную кровеносную систему, то обязательственное право – это разветвленное законодательство в сфере обязательственного права существует, как существует разветвленная кровеносная система у любого живого организма.

Понятие обязательства. Нашу задачу облегчает ст.307 ГК, которая дает легальное определение обязательства. В соответствии со ст.307 обязательство определяется следующим образом: «В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия. А кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей».

Это легальное определение обязательства, которое в настоящее время зафиксировано в ГК. Если вы сравните это легальное определение с тем определением, которое содержалось в ГК 1964 года или в ГК 1922 года, то оно дословно повторяет это определение. То есть, несмотря на прошедшие десятилетия, легальное определение осталось неизменным. На первый взгляд может показаться, что это идеальное определение обязательства. На самом деле, к сожалению, это легальное определение далеко от совершенства, и вот по каким причинам. Смотрите: «в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить какие-то действия в пользу другого лица, выполнить работу уплатить деньги...» и т.д. А вот, скажем, налоговый орган вправе требовать от налогоплательщика уплаты определенных денежных средств. Вроде бы похоже на обязательственные отношения. Однако это не обязательство, а это налоговые правоотношения и нормы обязательств к нему не применяют. Или, скажем, руководитель предприятия вправе требовать от работника выполнения его трудовых обязанностей. Вроде бы подпадает под определение обязательств, которые зафиксированы в ст.307 ГК. Но это не обязательственные правоотношения, а это трудовое правоотношение и нормы обязательства к нему не применяются.

Поэтому важно отграничить обязательственные правоотношения от других видов относительных правоотношений.

Существует масса других относительных правоотношений, которые не являются обязательственными. Даже внутри гражданского права существуют такие относительные правоотношения, которые не являются обязательственными и нормы обязательственные сюда не применяются.

Мы изучали с вами общую собственность. Между сособственниками существуют относительные правоотношения, но они не носят обязательственного характера, и правила обязательств к ним не применяются. Поэтому мы должны сформулировать такое доктринальное, научное определение обязательства, которые позволяет его отграничить от всех других, в том числе и относительных правоотношений.

Сделать это можно следующим образом. Необходимо прежде всего определить те общественные отношения, которые регулируются нормами обязательственного права.

С чего мы начали изучение права собственности? Мы сначала рассмотрели собственность как экономическую категорию и определили те общественные отношения, которые называются отношениями собственности и показали, что они из себя представляют. Зачем это сделали? Чтобы можно было правильно, адекватно их регулировать. Так и здесь: сначала нужно выявить, а какие общественные отношения регулируются нормами обязательственного права, а потом перейти к правовой форме и дать доктринальное определение обязательства или обязательственного правоотношения.

Рассмотрим общественные отношения, которые регулируются нормами обязательственного права. Эти отношения еще называют отношениями экономического оборота или просто обязательственными отношениями. Чем они характеризуются?

Они носят имущественный характер и тем самым отличаются от личных неимущественных отношений, которые носят неимущественный характер, но тоже регулируются нормами гражданского права. Но имущественный характер носят и отношения собственности. Что они из себя представляют? Отношения собственности возникают по поводу присвоения материальных благ. Мы с вами об этом говорили. А обязательственные отношения, в отличие от отношений собственности, возникают по поводу не присвоения, а перемещения материальных благ. Однако далеко не всякое перемещение материальных благ опосредуется обязательственным отношением. Скажем, между мужем и женой возникают отношения по перемещению материальных благ, когда жена подает мужу чай, а он его принимает. Возникают общественные отношения, но не обязательственные. Или на предприятии рабочий обработал болванку и передал дальше. Между ними складываются отношения по поводу перемещения материальных благ, но обязательственный характер эти отношения не принимают.

Какие отношения по перемещению материальных благ носят обязательственный характер? Только такие отношения, которые носят товарный характер. Таким образом, можно сказать, что обязательство опосредует только товарное перемещение материальных благ. Вот купля-продажа, продавец продает покупателю вещь, покупатель уплачивает за нее деньги. Это перемещение материальных благ носит товарный характер. Вот именно такие отношения носят обязательственный характер.

После того, как мы определили, какие отношения регулируются обязательством, мы можем сформулировать понятие обязательство или обязательственно-правовую форму.

Обычно специфику обязательственного правоотношения усматривают в принадлежащем кредитору праве требования. Наиболее специфическая характерная часть для обязательства то, что кредитору принадлежит право требования. И несмотря на то, что эта точки зрения получила наиболее широкое распространение не только в цивилистической, но и вообще в юридической литературе, она представляется неверной.

Дело в том, что в любом правоотношении управомоченная сторона что-то вправе требовать от обязанной стороны, иначе это не общественные отношения. Всегда управомоченная сторона в любом правоотношении, какое бы не возникло, что-то вправе требовать от обязанной стороны. Возьмем правоотношения собственности. Собственник вправе требовать от всех окружающих лиц воздержания от любых действий, которые ему препятствуют владеть, пользоваться и распоряжаться. Если бы такого права требования не было, это не было бы правоотношением, это не было бы общественным отношением. Могло быть отношение к вещи, но только не общественное отношение. Поэтому право требования принадлежит любому управомоченному лицу в любом юридическом правоотношении.

А вот специфика любого правоотношения усматривается в том, что именно управомоченная сторона вправе требовать от обязанной стороны. Обратите внимание, в правоотношении собственности что вправе требовать управомоченная сторона – собственник? Лишь пассивного воздержания. И это вполне понятно, почему. Потому что право собственности опосредует процесс присвоения материального имущества. Он говорит: вы мне только не мешайте, а я уж присвою материальную вещь, я сам это сделаю. А вот в относительных правоотношениях всегда управомоченная сторона вправе требовать определенных активных действий от обязанной стороны. В относительных правоотношениях, в отличие от абсолютных, управомоченная сторона всегда вправе требовать от обязанной стороны каких-то активных действий, не просто пассивного воздержания, а каких-то активных действий. И поэтому право требовать каких-то активных действий – это такая черта, которая принадлежит любому относительному правоотношению.

Давайте возьмем любое относительное правоотношение – административное правоотношение: начальник и подчиненный. Начальник вправе требовать от подчиненного лица совершения каких-то активных действий, направленных на достижение какого-то управленческого результата. В трудовом правоотношении руководитель вправе требовать от работника определенных активных действий, направленных на достижение трудового результата. В налоговом правоотношении что вправе требовать? Уплаты, то есть определенного активного действия.

Чем отличается обязательственное правоотношение от других видов относительных правоотношений? Вспоминайте, чем характеризуются отношения, которыми регулируются нормы обязательственного права? Они характеризуются товарным перемещением материальных благ, когда одно материальное благо как товар перемещается к другому участнику гражданского оборота как товар.

И поэтому мы можем зафиксировать следующее правило. Поскольку обязательственное правоотношение опосредует процесс перемещения, причем процесс товарного перемещения материальных благ из хозяйственной сферы одного лица в хозяйственную сферу другого лица, то и управомоченная сторона в обязательственном правоотношении обладает правом требовать предоставления определенных материальных благ в свою пользу.

Давайте сравним обязательственное правоотношение с налоговым правоотношением. Налоговая инспекция вправе требовать от налогоплательщика уплаты денежной суммы. Но куда поступает эта денежная сумма? В пользу налоговой инспекции? Нет. В пользу государства. А вот участник обязательственного правоотношения вправе требовать уплаты денег именно в свою пользу, и тем самым обязательственное правоотношение отличается от любого вида других относительных правоотношений.

С учетом выявленных признаков мы можем сформулировать общее доктринальное понятие обязательства или обязательственного правоотношения.

Обязательство - это относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязан совершить действие по предоставлению последнему определенных материальных благ.

Такое доктринальное определение обязательства позволяет отграничить его от любых видов правоотношений, потому что все существенные черты обязательства воплощены в этом доктринальном определении.

Но для того, чтобы у вас сложилось более полное представление об обязательстве, рассмотрим более подробно обязательственные правоотношения и чем они отличаются от абсолютных правоотношений собственности.

Особенности обязательственных правоотношений.

Они носят относительный характер, то есть складываются между строго определенными лицами в отличие от правоотношений собственности.

Специфические названия получили и стороны этого правоотношения. Управомоченная сторона называется кредитор, обязанная сторона получила название должник.

Содержание обязательственного правоотношения, как и любого гражданского правоотношения, составляет взаимодействие между кредитором и должником. А правовую форму образуют принадлежащее кредитору право требования и лежащая на должнике обязанность, которая получила специфическое название долг.

У любого гражданского правоотношения есть субъектный состав, содержание, форма и объект. В качестве объекта обязательственного правоотношения выступают те действия, которые должник обязан совершить в пользу кредитора. Имейте в виду, что такого рода простые обязательстве встречаются крайне редко, чтобы был кредитор, у которого только право требования, и должник, у которого только долг. Примером такого простого, несложного обязательства может служить заемное обязательство. Заимодавец является кредитором, и ему принадлежит право требовать возврата данной взаймы суммы. А на должнике, заемщике, лежит только долг, он обязан вернуть эту сумму в установленный срок. Таким образом, у одной стороны только право требования, а у другой - только долг, только обязанность.

Но такое простое обязательство редко встречается. Как правило, в одном и том же обязательственном правоотношении одна и та же сторона одновременно является и кредитором, и должником. Возьмем такое обязательственное правоотношение, как купля-продажа. Есть продавец и есть покупатель. Продавец вправе требовать от покупателя уплаты покупной цены, но на нем же лежит обязанность и долг передачи проданной вещи покупателю. В свою очередь, покупатель является кредитором по отношению к вещи, которую он вправе требовать, передачу этой вещи, и должником по отношению к покупной цене: он должен передать продавцу эту покупную цену. Большинство обязательств носит такой сложный характер, когда по отношению к одному материальному благу одна сторона является кредитором, а другая должником, а по отношению к другому наоборот – уже другая сторона должник, а кредитор – предыдущий должник. Это надо иметь в виду.

Итак, это общие свойства, которые присущи любому обязательственному правоотношению. Под то определение, которое мы дали, можно подвести любое обязательство. Обязательств существует великое множество. Если вы полистаете ГК, то только одним ГК предусмотрено несметное количество возможных обязательственных правоотношений: это купля-продажа, мена, дарение, поставка, контрактация с/х продукции и т.д. И чтобы ориентироваться в море различных и разнообразных обязательственных правоотношений, необходимо их систематизировать.