1.2. Целевые технологии

Приоритет цели при РУР

Весь процесс разработки и реализации УР должен быть ори­ентирован на достижение запланированной цели. Это вытекает из обобщенной схемы процесса РУР, приведенной в § 1.2. Ори­ентация на цели достигается в результате применения профес­сиональных управленческих технологий разработки и реализа­ции УР.

В состав технологий РУР входят целевые технологии (ЦТ) РУР и процессорные (ПТ). Процессорные технологии об­служивают целевые, являясь по отношению к ним инструмента­рием. Целевые включают инициативно-целевую, программно-Целевую и регламентную технологии.

Инициативно-целевая технология

Данная технология основана на выдаче заданий без указания средств и методов их выполнения и рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Инициативно-целевая технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели задания для работника или группы, а также сро­ка выполнения (Гвып) без указания механизма ее достижения (рис. 2.5). При этом цель может быть не достигнута по каким-либо причинам (кривая 1), может быть достигнута в предусмот­ренные сроки или раньше (кривая 2), может быть достигнута за пределами установленного срока (кривая 3). Инициативно-целевая технология дает большой простор для инициативных решений подчиненных.

Рис. 2.5. Схема реализации инициативно-целевой технологии

Основные условия использования данной технологии:

• штат работников организации или ее подразделения не более 10 чел.;

• время выполнения задания не должно превышать одного месяца со для его выдачи;

• высокий профессионализм персонала или большое дове­рие к нему со стороны руководителя;

• производство новых товаров, услуг, информации или зна­ний;

• наличие устойчивых неформальных отношений в коллек­тиве.

Для данной технологии эффективна линейная схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией исполнителя задания, а квалифи­кация руководителя играет вторичную роль. Технология не га­рантирует достижение цели.

Программно-целевая технология

Наиболее часто в организациях применяется программно-целевая технология. Она состоит в выдаче для исполнения зада­ний (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, имеются указания о внешнем или внутреннем кон­троле промежуточных состояний этого выполнения. Профес­сионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология (ПЦТ) обычно гарантирует достижение цели (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Схема реализации программно-целевой технологии

(А₁, А₂, А₃, А₄ — планируемые результаты в сроки Т₁ , Т_г, Т₃ и Т_вып)

Применение ПЦТ может привести к трем основным резуль­татам:

• достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях от заданных промежуточных значений;

• достижению цели в заданный срок при существенных отклонениях от заданных промежуточных значений;

• устойчивому недостижению цели в заданный срок.

Данная технология предусматривает разработку руководи­ телем целей управления, средств и методов их реализации, а также сроков и состояний промежуточных значений процесса. если какое-либо заданное промежуточное значение не достиг­нуто, то на его выполнение выделяются дополнительные ре­сурсы, если заданное промежуточное значение превосходит за­планированное, то часть ресурсов переводится на другие нуж­ды и при этом цель будет достигнута в предусмотренные сроки.

Программно-целевая технология базируется на современных знаниях, экономико-математических методах и информацион­ных технологиях. Достижение цели управления с высокой сте­пенью вероятности гарантируется. Данная технология формиру­ет управление по упреждению.

Основные условия применения данной технологии:

• штат работников не должен превышать 1000—1500 человек;

• время выполнения задания не должно превышать 1 года со дня его выдачи;

• определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов;

• явно выраженное разделение управленческого и производственного труда;

• выпуск серийной и массовой продукции в течение дли­тельного времени;

• большой объем типовых процедур, ситуаций и решений.