
- •080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Модуль 1. Методологические и организационные основы теории организации Тема 1. Введение в теорию организации
- •1.1. Сущность понятия «организация»
- •1.2. Предмет и метод теории организации
- •1.3. Теория организации и смежные области научных знаний
- •1.4 Теория организаций как ветвь теории управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2. Организация как система
- •2.1. Общее и особенное в соотношении понятий «организация» и «система».
- •2.2. Системные свойства организации.
- •2.3. Организация и управление
- •2.4. Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Социальные организации
- •3.1 Виды социальных систем
- •3.2 Классификация организаций
- •3.3 Особенности социально-экономических организаций
- •3.4 Особенности организации человеко-машинных коммуникаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4. Хозяйственные организации
- •4.1 Общие понятия хозяйственной организации
- •4.2 Организационно-правовые формы организаций
- •4.3 Организационные формы
- •4.4 Элементы теорий мотивации в хозяйственных организациях
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5. Организация и управление
- •5.1. Система управления организации. Состав, структура и особенности
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.2. Организация функциональной подготовки
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Коммуникации в организации
- •Ступени противоречий в межличностных отношениях
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.4 Самоорганизация и самоуправление Регламентация и самоорганизация в процессе управления
- •Управление
- •Управление
- •Управление
- •Виды самоорганизации
- •Основные элементы самоуправления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6. Теория организации, и ее место в системе научных знаний
- •6.1 Структура научной теории
- •6.2 Предмет теории организации
- •6.3 Пример создания элементов научной теории для малого бизнеса
- •Глава 1. Сущность стратегического анализа и особенности его использования в малом бизнесе.
- •Глава 2. Анализ влияния факторов внутренней и внешней среды на функционирование предприятия малого бизнеса.
- •Глава 3. Методологические рекомендации по проведению стратегического анализа и использование его результатов на предприятиях малого бизнеса.
- •6.4 Инновационные методики прорывов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 2: Законы организации и их применение
- •Тема 7. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации. Закон синергии.
- •7.1 Понятия «зависимость», «закон», «закономерность»
- •7.2 Закон синергии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8. Закон информированности-упорядоченности
- •8.1. Роль информации в системе управления
- •8.2.Особенности закона информированности-упорядоченности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Закон самосохранения и механизм устойчивости
- •9.1. Философия самосохранения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 10. Закон единства анализа и синтеза
- •10.1.Анализ и синтез как элементы человеческого познания
- •10.3. Методы управленческого анализа и синтеза организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11. Закон развития
- •11.1.Философия развития.
- •11.2.Закон и принципы развития
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Закон композиции и пропорциональности
- •12.1. Понятие пропорциональности
- •12.2.Закон композиции и пропорциональности (гармонии)
- •12.3.Принципы закона
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 13. Специфические законы социальной организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 3: Принципы, проектирование и развитие организации
- •Тема 14. Принципы статической организации.
- •14.1.Понятие принципа и его значение в проектировании организации
- •14.2. Универсальные принципы организации
- •Тема 15. Принципы динамической организации.
- •15.1. Понятие процесса.
- •15.2. Формы и содержание процессов. Виды процессов.
- •Принципы процессуализации
- •Тема 16. Принципы рационализации.
- •Тема 17. Проектирование организационной структуры.
- •17.1. Понятие структуры организации
- •17.2. Виды конфигурации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 18. Развитие организационно-управленческой мысли.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Организационная культура.
- •Тема 20. Субъекты организаторской деятельности
- •Рекомендуемая литература
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации», (Модуль № 1)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации» (Модуль № 2: законы организации)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации». (Модуль 3: принципы, проектирование и развитие организаций)
Тема 17. Проектирование организационной структуры.
17.1. Понятие структуры организации
Структура – совокупность связей и отношений, сложившихся в системе между элементами.
Структура состоит только системообразующие связи и отношения, которые формируют единство элементов в рамках целостной структуры.
По содержанию и функциональному назначению связи и отношения в структуре делятся на следующие группы:
-
связи непосредственного взаимодействия - обеспечивают формирование новых системных свойств, которых нет у элементов в системе.
-
Отношения соподчиненности – устанавливают иерархическую зависимость организации и определяют этажность организации.
Структура - это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых, системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность, пропорциональность составляющих.
Структура связана и определяет состав организации (совокупность элементов, входящих в системы).
Структура обеспечивает композицию системы, устанавливает роль, место и назначение системы.
Установление роли, места и назначения системы обеспечивается следующим:
-
непосредственное взаимодействие через связи (чем больше влияние элемента, с ним и взаимодействуют)
-
через соотношение соподчинения
-
через определение весомости, влиятельности, ориентированности при сопоставлении параметров элементов системы и установлении соответствующих пропорций.
Межкомпонентные связи классифицируются следующим образом:
-
По направлению воздействия:
-
Прямые
-
Обратные
-
По роли и месту в структуре:
-
О
сновные (определяют строение системы и формируют главный контур структуры)
-
Дополняющие
-
Контролирующие
-
Дублирующие вторичный контур структуры
-
Корректирующие
-
По характеру воздействия:
-
Положительные (повышают устойчивость)
-
Отрицательные
-
Нейтральные
-
По пространственной ориентации:
-
Вертикальные
-
Горизонтальные
-
По прерывности:
-
Непрерывные
-
Дискретные
6.По степени изменчивости:
-
Инвариальные (не изменяющиеся)
-
Вариабельные (изменяются при изменении ситуации).
Различают следующие виды соединений:
Последовательное
расходящееся
конвергентное соединение
расширяющееся соединение
Структура строится на основе соединения.
Структура классифицируется:
-
по способу связи
-
по функциональному назначению и содержанию
-
по объектам формирования
17.2. Виды конфигурации
Строение структуры, организационная форма структуры определяется способом связи элементов, т.е. каким образом связаны между собой элементы. Характеристикой способа связи является конфигурация. Различают следующие типы конфигурации:
-
Цепная – разомкнутая конфигурация с различной пространственной ориентацией.
2. Кольцевая – замкнутая децентрализованная, основанная на последовательности связей.
3.
Звездная – разомкнутая конфигурация
с четкой централизацией и отсутствием
периферических связей.
4. Колесо – замкнутая, централизованная конфигурация
5.Двойное колесо – замкнутая конфигурация на основе расширяющихся и сужающихся связей.
-
Колесо с двойным ободом – более расширенная конфигурация
-
Веерная - разомкнутая конфигурация, основанная на конвергентном и дивергентном соединении элементов
-
Всеканальная – замкнутая конфигурация, при которой каждый из элементов связан со всеми остальными элементами
-
Сотовая – децентрализованная конфигурация с высокой степенью регламентирования связей
Структуры классифицируются по типу пространственной ориентации:
-
Высокие – ориентированы в вертикальном направлении и имеют 7 межуровневых связей
-
Плоские – ориентированы в горизонтальном направлении и имеют сети одноуровневых связей
Для структуры характерна гибкость – способность структуры реагировать на изменения ситуации путем изменения организационной формы, при этом сохраняется функциональное назначение. Или жесткость – жесткие структуры при любых изменениях строго сохраняют собственное строение, не изменяя конфигурацию связей.
По сферам функционирования структуры делятся:
-
По видам деятельности:
-
Технологические
-
Организационно- управленческие
-
Экономические
-
Социально-экономические
-
Учебная
-
Выделяют структуру материальных и информационных потоков
Технологическая структура.
Совокупность связей технологического процесса изготовления продукта, например,
Обработка
Разделка основное производство
Коптильня
Ремонт вспомогательное производство
Монтаж
Организационно – управленческая структура – это совокупность вертикальных и горизонтальных связей, которая обеспечивает упорядоченность, координирование, регулирование деятельности в определенном направлении
Основой структуры является иерархическая соподчиненность.
По вертикали с верху в низ – плановая, нормативная, инструктивная, руководящая информация
По вертикали с низу в верх – аналитическая, рекомендуемая, законодательная информация
По горизонтали – информация, обеспечивающая взаимоокоординацию деятельности.
Вертикальные связи:
-
взаимодействие по линии: владелец, администрация, подразделение, выделение ресурсов для производства
-
владелец – администрация - работники –оплата труда и создание заинтересованности в осуществлении производственной деятельности (мотивация)
-
работники – подразделения – администрация – обеспечение вклада в экономические результаты)
Горизонтальные связи:
-
Взаимодействие между собственниками (распределение дохода)
-
Взаимодействие между подразделениями (совместное формирование экономических результатов, создание распределительных фондов)
3) Взаимодействие между работниками – распределение общего фонда оплаты труда.