Тема 11 Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Содержание темы. Особенности организации финансов некоммерческих организаций. Характеристика финансовых отношений в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора экономики. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Значение развития платных услуг, границы их применения. Организация финансов в различных организационно-правовых формах некоммерческой деятельности (учреждения, фонды, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения) и т.п.). Финансовый механизм бюджетных учреждений. Виды финансовых ресурсов некоммерческой организации, их структура. Различия в составе и структуре финансовых ресурсов по разным видам некоммерческой деятельности. Направления использования финансовых ресурсов. Денежные фонды целевого назначения, их формирование и использование. Роль финансовых служб в изыскании резервов роста финансовых ресурсов и определений направлений их эффективного использования. Содержание и значение финансового планирования в организациях и учреждениях, оказывающих некоммерческие услуги. Задачи финансового планирования. Смета доходов и расходов, ее структура. Финансы общественных объединений. Особенности организации финансов отдельных организационно-правовых форм общественных объединений: финансы профессиональных союзов; финансы политических партий и общественных движений.

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на особенности организации финансов в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора экономики, рассмотреть источники финансовых ресурсов и их состав, порядок их формирования и использования. Необходимо дать понятие денежных фондов учреждений непроизводственной сферы, рассмотреть порядок их формирования и использования в современных экономических условиях, показать, возрастающей роль внебюджетных источников финансирования. Целесообразно также раскрыть содержание и значение финансового планирования в организациях и учреждениях, оказывающих некоммерческие услуги, и их задачи. Исходя из этого, необходимо дать характеристику смет доходов и расходов, их структуру.

Основные категории и понятия

Некоммерческие организации - юридические лица не имеющие извлечение прибыли в качестве цели деятельности и не распределяющие прибыль между участниками.

Смета - доходов и расходов - документированный бухгалтерский план поступлений и расходования денежных средств, используемых для финансирования хозяйственной деятельности. Разработка сметы ведется на основании нормативов финансовых затрат и контрольных цифр, в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета. Смета утверждается главным распорядителем бюджетных ассигнований и служит документом, определяющим объем финансирования учреждения.

Контрольные цифры - конечные результаты деятельности учреждения по оказанию различного рода услуг. Они доводятся до учреждения в качестве тех ориентиров, которые должны обеспечить достижение соответствующего уровня социального обслуживания населения, предоставления гражданам социально гарантированных благ.

Нормативы финансовых затрат - количественная мера цены услуг для государства и муниципальных образований.. Они определяются с учетом научно обоснованных социальных норм и нормативов, увеличения потребностей населения в соответствующем виде услуг. Нормативы финансовых затрат должны обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат, формирование средств на выплату заработной платы, создание необходимой материально-технической базы, социальное развитие и материальное стимулирование трудового коллектива.

Нормативы финансовых затрат служат основой для расчета общей суммы финансовых средств, необходимых для обеспечения той деятельности учреждения, которая связана с оказанием населению и юридическим лицам бесплатных услуг.

Вопросы для дискуссионного обсуждения

1 Охарактеризуйте финансовые различия между коммерческими и некоммерческими организациями.

2 По какому принципу объединены некоммерческие организации? Каковы их существенные различия.

3 Перечислите источники формирования имущества некоммерческой организации.

4 Куда может быть направлено имущество при ликвидации некоммерческой организации, после удовлетворения требований кредиторов.

5 Влечет ли за собой снижение нормативов и абсолютных размеров финансирования бюджетной организации счет средств учредителя, привлечение им дополнительных средств.

6 В каком случае имущество общественного учреждения поступает в их самостоятельное распоряжение.

7 Охарактеризуйте финансовые особенности общественных объединений.

8 Может ли учреждение, осуществляющее некоммерческую деятельность пользоваться банковским кредитом.

Задачи