Антидемпинговые меры

Самостоятельно (на экзамене не будет)

Демпинг – это нарушение в сфере внешней торговли, разновидность недобросовестной конкуренции, импорт (поставка по ценам ниже цен производства товаров).

Гл.3 ФЗ № 163

Компенсационные меры

Являются реакцией государства, импортирующего товар, на протекционистские меры, примененные к данному товару государством–экспортером.

Применяются к импортируемому товару, при производстве или транспортировке которого используется специфическая субсидия иностранного государства (использование данной субсидии должно повлечь 3 последствия:

1) причинить материальный ущерб отрасли российской экономики

2) создать реальную угрозу такого ущерба

3) существенно замедлить создание аналогичной отрасли российской экономики).

Согласно ст.19 ФЗ № 163 субсидия иностранного государства является специфической в случае наличия следующих признаков:

1) адресность (данной субсидией пользуется конкретный импортер или производитель, входящий в определенный круг)

2) сумма должна быть непропорционально велика

3) субсидирование должно осуществляться льготным способом.

Механизм компенсирования аналогичен механизму применения специальных защитных мер (ведение расследования, пошлина).

В законодательстве о внешней торговле предусмотрены случаи ограничения ввоза (вывоза) товаров путем комбинирования внетарифных мер регулирования, которые установлены для специфических групп товаров:

1) ограничения на ввоз

Действуют в отношении следующих групп товаров:

• этиловый спирт, алкоголь, табачные изделия (т.е. товары, являющиеся объектом

государственной монополии)

Законодательством о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для регулирования ввоза данного товара вводятся квоты для закупки этилового спирта – ФЗ РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

• оружие и взрывчатые вещества

Ст.17 ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ регламентирует ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему.

Ввоз и вывоз боевого стрелкового и ручного оружия происходит в порядке, установленном Правительством РФ.

Способы торговых ограничений:

1) получение разрешения на ввоз и вывоз гражданского и служебного оружия на основе представленного в таможенные органы разрешения Министерства внутренних дел РФ

2) предоставление в МВД сертификата соответствия оружия.

В отношении оборота вооружения и военной техники, пороха, взрывчатых веществ установлен лицензионный порядок операций (Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта». Приложение № 5 содержит перечень объектов, операции с которыми могут осуществляться только по лицензии и в порядке, определяемом Президентом и Правительством РФ).

Статья 17 ФЗ «Об оружии». Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям Министерства внутренних дел РФ, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с Министерством внутренних дел РФ после проведения сертификации указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

При этом ввоз оружия на территорию РФ может осуществляться юридическими лицами – поставщиками, а его вывоз из РФ – юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.

Ввоз оружия на территорию РФ и его вывоз из РФ иными лицами осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел с учетом требований настоящего ФЗ.

По вопросу о ввозе и вывозе оружия существуют также «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814).

• лекарственные препараты, наркотические средства и медицинская техника.

В соответствии со ст.20 ФЗ от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» ввоз лекарственных средств, зарегистрированных в РФ, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок предполагает сертификацию ввозимых средств (цель – установление соответствия аналогам, определенным российскими ГОСТами) в целях защиты рынка и введение особых таможенных пошлин на импортируемые готовые лекарственные средства.

Согласно ФЗ РФ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для оборота наркотических средств и психотропных веществ существует ограничение – действует лицензионный разрешительный порядок.

• промышленные отходы

Ст.17 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентирует трансграничное перемещение отходов. Данная статья устанавливает, что ввоз отходов на территорию РФ в целях их захоронения и обезвреживания запрещается. Отходы могут ввозиться только для их использования и переработки – на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке. Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов".

Порядок лицензирования определяется Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 1 февраля 1995 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирующим органом является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов.

• иные объекты – культурные ценности и др.