1.3 Взгляды современных отечественных ученых на сущность, классификацию и функции переговоров

Среди отечественных ученых, как и среди их зарубежных коллег, не существует единого понимания переговоров. Так, к примеру, в словаре С.И. Ожегова говорится, что переговоры озна-чают “обмен мнениями с деловой целью”.

В свою очередь российские психологи А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов в учебнике “Конфлик-тология” пишут, что переговоры – это способ предупреждения и разрешения конфликта, который “заключается в использовании ненасильственных средств и приемов для решения проблемы”.

Другой отечественный психолог, Н.Ю. Белоусова, определяет переговоры как ситуацию общения и взаимодействия индивидов или групп. По мнению же В.И. Курбатова, переговоры представляют собой сложную форму человеческого взаимодействия, целью которой служит стремление договориться о чем-либо. Следовательно, в зависимости от того, о чем договари-ваются люди, и от того, как они это делают, различаются разнообразные виды переговоров.

В переговорах явно выделяется то, что может быть названо их предметной или объектной стороной. Поэтому переговоры, как считает В.И. Курбатов, могут квалифицироваться как финан-совые и экономические, деловые и политические, военные и дипломатические.

Однако о чем бы ни велись переговоры, их участниками выступают люди. В соответствии с этим переговоры могут быть индивидуальными, когда два человека договариваются о реализации своих общих планов и намерений, замыслов и целей. Они также могут стремиться урегулировать разногласия или конфликт, который между ними возник.

Участниками переговоров могут быть также коллективные субъекты. В этом случае перего-воры протекают в несколько иной форме, чем индивидуальные. В них возникает эффект соревно-вания команд. Командный принцип ведения переговоров подразумевает то, что каждая команда имеет свою устойчивую структуру, лидера, экспертов и аналитиков. Фабула таких переговоров базируется на разумном разделении труда, и они, естественно, значительно более сложные по многообразным сюжетам, нежели индивидуальные.

За спиной как индивидуальных, так и групповых переговоров могут быть целая организация, союз, партия, государство, нация, народность. Тогда сюжеты борьбы и соглашений, компромиссов и альянсов, уступок и конвенций становятся еще более сложными. К ним подключаются общественный интерес, политическая конъюнктура и социальные приоритеты.

Следует отметить, что проблема переговоров становится в настоящее время одной из самых актуальных. Отечественные ученые, и в первую очередь политологи, психологи и социологи, приступили к ее активной разработке. Среди научных работ, посвященных указанной проблеме, особое место занимают труды А.Я. Анцупова, Н.Ю. Белоусовой, В.М. Барынькина, М.Г. Власовой, К.С. Гаджиева, А.В. Глуховой, Е.В. Егоровой, А.Г. Здравомыслова, В.Л. Исраэляна, В.И. Курбатова, М.М. Лебедевой, В.Ф. Нэха, А.Ю. Панасюка, В.В. Серебрянникова, В.А. Соснина, Д.М. Фельдмана, А.И. Шипилова и других.

В их работах поставлены и решены такие проблемы, как определение сущности и классифи-кация переговоров, выделены фазы переговорного процесса и описана его динамика, раскрыты условия позитивного влияния переговоров на разрешение конфликтов.

Анализ отечественной научной литературы по проблеме переговоров показывает, что существует множество оснований для их классификации. При этом наиболее общие основания для проведения классификации, как правило, идентичны тем, что выделены зарубежными учеными. Как и их зарубежные коллеги, российские ученые в зависимости от сферы затрагиваемых отношений подразделяют переговоры на международные и внутренние (внутригосударственные).

Другим общим основанием классификации выступает разновидность субъектов переговор-ного процесса. Исходя из этого основания переговоры подразделяются на межличностные и межгрупповые.

Следующим общим основанием классификации переговоров выступают условия их проведения и характер взаимоотношений сторон. По этому основанию можно выделить переговоры в условиях конфликта (конфликтных отношений), в условиях “игры” или в условиях сотрудничества сторон.

Опираясь на представленные классификации, основное внимание в нашем учебном пособии мы уделим международным переговорам в условиях конфликтных отношений сторон. Выбор этот не случаен, ибо в отечественной научной литературе классификация международных переговоров представлена достаточно широко. В то же время сущность и классификация внутригосударствен-ных переговоров практически не раскрыты.

Наиболее обоснованными и фундаментальными являются классификации международных переговоров, разработанные М.М. Лебедевой и М.Г. Власовой. Классификация международных переговоров может проводиться по различным основаниям. Самым традиционным из этих оснований, по мнению профессора М.М. Лебедевой, является область, в которой ведутся между-народные переговоры. В соответствии с ней, международные переговоры подразделяются на политические, дипломатические, торговые и т.п. Часто для классификации международных пере-говоров используются и другие основания, например В.С. Иваненко выделяет 13 оснований для классификации международных переговоров, в том числе: по географическому признаку (регио-нальные, субрегиональные и т.д.), по субъектам (между государствами, между международными организациями) и другие.

Рассматривая международные переговоры как процесс, М.М. Лебедева использует в качестве основы для классификации именно процессуальные параметры. Таких процессуальных парамет-ров может быть несколько. Первая группа процессуальных параметров является, пожалуй, наиболее распространенной. В ее рамках международные переговоры различаются по:

- уровню их ведения (экспертный, глав государств и т.п.);

- количеству сторон, вовлеченных в переговорный процесс (двусторонние, многосторонние);

- характеру взаимодействия участников (прямые, ведущиеся с помощью третьих лиц);

- частоте встреч участников (одноразовые, возобновляющиеся);

- характеру (официальные или неофициальные).

Очевидно, что перечисленные выше параметры независимы. То есть переговоры могут быть одновременно, например, многосторонними, возобновляющимися и прямыми. В целом же важно подчеркнуть, что сама возможность изменения параметров делает переговорный механизм более гибким, позволяет легче и эффективнее находить переговорные решения. В связи с проблемой гибкости переговорных механизмов, особое внимание следует обратить на характер международ-ных переговоров: ведутся ли они на официальном или неофициальном уровне. Развитие перего-ворного процесса за последние годы способствовало формированию неофициальных переговоров в качестве важнейшего фактора международных отношений, способных снизить напряженную ситуацию, где официальные встречи оказывались безрезультатными. Это утверждение в полной мере относится и к внутригосударственным переговорам, особенно по проблеме предупреждения и разрешения политических конфликтов.

По мнению М.Г. Власовой, основания для классификации международных переговоров можно разделить на формальные и содержательные.

К формальным основаниям (критериям) классификации переговоров относятся факторы, обусловленные структурными внешними характеристиками переговоров, в частности:

- число и география участников;

- степень регулярности проведения;

- уровень ведения.

Формальные критерии определяют процедурные особенности переговоров и оказывают влияние на содержание обсуждаемых вопросов.

По количеству участников международные переговоры бывают двусторонними или много-сторонними. В двусторонних переговорах участники обсуждают вопросы, относящиеся к совместной компетенции. Многосторонние переговоры проводятся с участием трех и более заинтересованных сторон, что требует более четкой процедуры и принципов принятия решений, чем в случае двусторонних переговоров.

По географии участников международные переговоры могут быть локальными (с участием двух или нескольких стран региона), региональными (с участием большинства или всех стран региона) или глобальными (с участием стран из разных регионов мира).

По регулярности международные переговоры бывают разовыми или возобновляемыми. По уровню ведения различают международные переговоры на высшем уровне, переговоры на уровне представителей и переговоры на уровне экспертов, различающиеся по задачам, уровню полномочий, кругу рассматриваемых вопросов и способам принятия решений.

Предложены также классификации международных переговоров на основе нескольких критериев, включая:

- географию (региональные, субрегиональные);

- характер субъектов (государства, международные организации);

- форму организации (визиты, встречи);

- форму ведения переговоров (приемы, заседания).

Указанные формальные критерии классификации, безусловно, отражают важные черты различных международных переговоров, но являются недостаточными, так как они не отражают содержательных признаков переговорных ситуаций.

К содержательным основаниям (критериям) классификации переговоров относятся факторы, обусловленные внутренними характеристиками и связями исследуемого объекта. Исследователи разработали целый ряд содержательных критериев типологии международных переговоров.

“Наиболее традиционной является типология на основе предметной области переговоров. В связи с этим выделяют переговоры военно-политические, дипломатические, экономические, торговые, гуманитарные, социальные, организационные” (Власова, 1998).

Наряду с определением сущности и классификации переговоров, не меньший исследователь-ский интерес вызывает проблема выявления их функций. В зависимости от того, какие цели преследуют участники, выделяют различные функции переговоров. Главной функцией перегово-ров является направленность на совместное решение проблемы. Это то основное, ради чего переговоры ведутся.

Почти на всех переговорах по урегулированию конфликта наряду с главной функцией присут-ствуют и другие функции. По мнению профессора М.М. Лебедевой, наиболее существенными и часто реализуемыми функциями переговоров, кроме главной, являются следующие:

• информационная (стороны заинтересованы в обмене взглядами, но не готовы по каким-либо причинам на совместные действия);

• коммуникативная (налаживание новых связей, отношений);

• регуляционная (регуляция и координация действий сторон);

• функция решения собственных задач (например, личностных, внутриполитических, внешне-политических и др.);

• пропагандистская (позволяет одной из сторон показать себя в выгодном свете в глазах общественности);

• функция контроля (например, по поводу выполнения соглашений).

Эти и другие функции будут рассмотрены более подробно в главе 3 данного учебного пособия на примере международных переговоров.

В качестве главного вывода, следует отметить, что переговоры – способ предупреждения и разрешения (урегулирования) конфликта, который заключается в использовании ненасильствен-ных (мирных) средств и приемов для совместного решения проблемы (разногласий).